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“室组地”联动提质增效

来源:中国纪检监察报发布时间:2021-04-21

  纪检监察机关在查办案件过程中,室、组、地各有明显优势,也分别存在一些短板。构建“室组地”协同联动办案模式,目的就是使室、组、地三方紧紧围绕一个目标,既按各自职责分别承担任务,又扬优势补短板,并肩作战、契合互补,形成工作合力。山东省青岛市黄岛区纪委监委坚持系统观念,探索建立“室组地”协同联动机制,统筹工作力量、凝聚监督合力,不断提升监督质效。

  孟家庄村作为黄岛区珠海街道的城中村,启动拆迁改造近十年来,矛盾较为集中,信访举报数量居高不下。为此,黄岛区纪委监委成立联合办案组,以区纪委监委机关纪检监察室为主导,相关派驻纪检监察组、街道纪工委参与,系统梳理近年来信访举报问题线索,列出村集体资产处置、村干部收受贿赂、宅基地审批等情况,集中力量攻坚突破。

  信访举报既涉及村干部、街道机关干部,又有国土、综合执法干部牵涉其中。黄岛区纪委监委启用“室组地”联合办案机制,有效解决干部权限管理、基层人情牵绊等问题,共组织处理11人,立案审查调查5人,挽回经济损失300余万元,群众对此高度认可。

  “三方协同联动既可以集中力量处置重要、疑难复杂的问题线索,又能有效避免人情案、关系案。”黄岛区纪委监委有关负责人介绍。

  “室组地”协同联动,实现了监督力量上下联动、统分结合,变“单兵作战”为“团队作战”。工作实践中,黄岛区纪委监委机关纪检监察室发挥其力量精干、熟悉业务的优势,牵头对派驻纪检监察组、镇(街)纪(工)委监督执纪执法工作进行督促指导、审核把关,并对审查调查过程中遇到的问题进行统筹协调。派驻纪检监察组、镇(街)纪(工)委充分利用近距离监督优势,准确提供被监督单位履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设状况,为监督执纪执法提供重要参考。“室组地”协同联动既发挥了各自优势,放大了叠加效应,又有效解决了人员力量不足、办案经验不够、基层单位人情困扰等问题。

  信息联通,才能有的放矢发现并解决问题。黄岛区纪委监委建立“室组地”常态化沟通交流制度,以日常联系、联席会议、联合执纪执法、以案代训等方式进行协同联动,围绕日常监督、问题线索研判处置、案件查办等进行交流,研究解决协同联动中存在的具体问题。同时,强化与驻在单位党组织、镇(街)党(工)委的沟通联系,通过专题会商、重要情况报告、线索联合排查等机制,建立起工作联合的渠道和平台。

  2020年以来,黄岛区纪委监委运用“室组地”协同联动机制处置问题线索106件,立案51件,党纪政务处分53人,对6人采取留置措施。(本报通讯员 贾春静)