剑指腐败 务实为民
——记滨州市滨城区纪委常委、区委巡察办主任赵剑利

　　15年前，赵剑利告别滨州市滨城区审计局，来到区纪委，成为一名纪检监察战线上的“新兵”，开始了他的纪检监察生涯。新岗位意味着前所未有的新挑战。赵剑利的老同事介绍，刚到区纪委工作，在赵剑利身上看不出丝毫不适与紧张，“不管在审计局还是纪委，他都是将服务群众放在首位，想群众所思，答群众所疑，解群众所难。”

　　15年来，他一直奋斗在纪检监察工作一线，从一名“新兵”成长为“老兵”，但不变的是对工作的热爱，对人民群众的负责，对纪检监察事业的担当，对党的忠诚。

“手握‘戒尺’，是人民赋予我们的权力，失之毫厘，差之千里，放松的后果不堪设想”

　　2005年底，某乡镇辖区内一村居发生了上访事件。赵剑利作跟随联合工作组进驻该乡镇，针对群众反映的问题，一边委托会计师事务所审计该村账目，一边深入该村逐户走访了解村民的诉求。面对新的挑战，赵剑利没有犹豫、没有退缩，一往直前。三个月转瞬即逝，经过审计和进村入户深入了解，村民反映的问题被一一排除。但这与上访群众的期望相去甚远，村民中也传出要再次上访传言。

　　“肯定不会是无中生有，一定还有什么地方是我们遗漏的，再去看看！”就这样，本着对老百姓负责的态度，2006年元宵节下午，赵剑利又踏进了村委会的大门，对该村账目进行再一次盘点，抽丝剥茧，直到深夜，终于发现了该村会计和负责人挪用集体资金的重要线索。最终，该村班子三名主要成员均被追究司法责任，村民的积怨也得以化解。

　　15年来，这样的案例赵剑利参与处理了无数起，滴水穿石的工作精神源自赵剑利对群众的深厚感情，“一定多替老百姓办实事”的信念深深地扎根在他的心中。赵剑利自分管党风政风监督室以来，多次组织开展察访、随机抽查、专项整治等活动，精准发力，深挖群众身边的不正之风和腐败问题。2018年，滨城区共查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题48件处理57人，其中党纪政务处分25人。

“我们得勤学习，把专业知识吃透，善钻研，克服种种困难，才能做好纪检监察工作”

　　2015年，赵剑利作为分管案件查办工作的常委，被市、区纪委领导安排对某国有企业负责人的信访问题进行调查。

　　“虽然我学的专业是工业会计，但是这么多年来一直从事机关工作，对企业运行机制可谓是一窍不通！”面对满满的一车厢的账本，赵剑利选择迎难而上，“不懂不要紧，我们可以学，我就不信能难得住我们！”征得领导同意后，他一方面委托会计师事务所对该企业账目进行专项审计，一方面抽调委机关的精兵强将组成工作专班集中办公。白天取证，晚上加班看账，经过两周的账目审计和初核，信访人反映的问题线索被全部排除，账目审计也未发现有价值的线索。

　　“饭要一口一口吃，线索要一点一点抠。”赵剑利一边给同事们打气，一边积极向市纪委和检察院的同行学习。功夫不负有心人，在上级纪委的大力支持和同志们的辛勤努力下，经过三个月的跨省调查，终于查清了该负责人的严重违纪事实。

　　“人如其名，他像利剑一样坚韧执著！”赵剑利的韧劲令同事折服，这种韧劲源于他对专业知识的钻研和掌握。15年来，赵剑利先后在综合监察、执法监察、巡察等领域工作，每一项新的工作任务都需要有大量的专业知识储备作保障，这并没有让他退缩，他潜下心来，将一页一页、一条一条党纪条规细嚼慢咽，装进自己的脑子，融会贯通，运用到实际工作中。他在探索纪律审查机制上积极建言献策，制定实施纪律审查案件主办人制度、纪律审查工作流程，实现了对案件从初核到立案调查、到移送审理、再到案结卷成的全过程规范和监督。

“我们是一直奔跑在反腐败一线的人，要耐得住寂寞，忍得了孤独，才能守得住繁华”

　　2016年初，滨城区某国有企业职工反映企业在土地开发过程中政策不透明，企业改制中存在产权不明晰、欠缴职工养老金等问题。区纪委成立了专项工作组，赵剑利作为组长，负责接待来访职工倾听他们的诉求，安排账目审计工作，根据审计结果和群众提供的线索再安排核查。在近一年时间里，他接待了上访群众200多人次，组织审计了该企业近10年的账目，经过调查走访，发现了大量问题线索。经过近一年的审查调查，最终该企业三名主要负责人被移送司法机关处理。

　　“15年纪检路，15年付出路。”15年来，赵剑利无愧组织，无愧群众，却对自己的亲人怀着深深地愧疚。2016年，赵剑利的父亲饱受疾病的困扰，在医院住院，为了不影响工作，他负责晚上照顾老人，白天则由他的两个哥哥照顾。就这样，他白天接访，安排调查取证，晚上在医院里照顾父亲。

　　为增强办案合力，滨城区纪委探索形成了“案前探讨业务，案中提前介入，案后跟踪督办”的办案协调模式，2012至2016，赵剑利先后参与联合办案6起，他吃住在一线，以实际行动践行党员的初心和使命。

　　赵剑利身上有一股“不达目的誓不罢休”的拼劲，干工作善始善终、善作善成。按照上级纪委要求，本着“应谈必谈”“谈必尽谈”“就事论事”的原则，滨城区纪委组织开展了纪律建设调研集中谈话，全面了解全区纪律建设和政治生态相关状况，针对存在的问题和倾向进行谈话提醒，收集关于加强执纪监督、优化政治生态的意见和建议，进一步提高了纪律建设工作水平。

“我们都是巡察‘小白’，如何发挥‘显微镜’和‘探照灯’的作用，如何发现问题解决问题是我们共同的课题”

　　2017年4月，滨城区委设立巡察机构。7月，赵剑利被任命为区委巡察办主任。面对全新的机构和职能，赵剑利带领巡察“小白”们一边自学，一边积极向兄弟县（市）区取经找差距，边学边干。“路是一步一步走出来的，没有经验我们慢慢积累，只要有干劲，我们就能干好巡察工作！”截至2019年8月，滨城区委已完成七轮常规巡察，一轮扫黑除恶专项巡察，村居巡察全覆盖已完成总任务的87.2%，剩余77个村居巡察将在第八轮完成。

　　发现问题的目的是解决问题。完善巡察反馈机制，实行向区级分管领导和派驻纪检监察组“双反馈”制度，便于日后重点监督。建立了区级领导参与巡察整改工作机制，由区级分管领导主持召开巡察整改专题民主生活会，研究整改措施、制定整改方案，整改方案和整改报告实行分管区级领导和单位一把手“双签字”制度，扎实推动问题整改到位。

　　2018年3月，开启了摸着石头过河 的“巡乡镇带村居”新模式。在乡镇、街道集中召开动员会，信访举报信箱设在社区，巡察公告张贴到各村村务信息公开栏……一系列的措施，既便民惠民，又保证发现问题不留死角。

　　“群众关心什么、对什么不满意，我们就重点巡什么。”这是赵剑利对巡察村居“巡什么”的直白定义。根据每个乡镇、每个社区的实际情况，基本划分为城中村、迁占村、贫困户较多村等几种类型，重点巡察低保政策落实、危房改建补助资金发放等扶贫领域问题，及时回应解决群众诉求。

　　2018年9月7日，滨城区委启动“扫黑除恶”机动式专项巡察，赵剑利担任巡察一组组长，围绕各单位安排部署情况、机制建立情况、宣传发动情况以及案件办理情况等，对全区10个乡镇、街道党组织、31个扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位党组织开展机动式巡察。在深入查找涉黑涉恶问题线索的同时，巡察组也成了群众的“贴心人”，为更好地开展专项巡察奠定了基础。

　　15年间，赵剑利先后获得“滨城区委纪检工作先进个人”“滨城区纪检监察工作先进工作者”“滨城区依法行政先进个人”等荣誉称号。“群众满意、组织放心，是对我工作的最大肯定，我觉得一切付出都是值得的。”赵剑利说。这位纪检监察战线的“老兵”，在反腐败这个没有硝烟的战场上继续谱写着不悔篇章。