十三届全国人大一次会议通过《宪法修正案》和《监察法》，产生国家监察委员会及其领导人员，标志着国家监察体制改革取得重大成果。《宪法修正案》《监察法》的颁布实施，为进一步深化国家监察体制改革提供了重要宪法和法律依据，对做好新时代纪检监察工作提出了更高要求。要以此为契机，牢记使命、奋发有为，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，在依纪依法履职上实现大进步大提升，切实把制度优势转化成治理效能，开启新时代纪检监察工作新征程。

　　提高政治站位，忠实履行职责。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为纪检监察工作在新的历史起点上再次出发、再创佳绩提供了根本遵循。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当，始终保持纪检监察工作正确政治方向。要强化“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位，把讲政治的要求贯穿始终。深化国家监察体制改革的根本目的，就是为了整合国家反腐败力量，把党的领导贯穿于纪检、监察各项工作的全过程，全面加强党对反腐败工作的统一领导。这是纪检监察机关必须坚持的首要政治原则，必须体现到监督执纪、审查调查、巡视巡察、派驻监督、责任追究等各个环节。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，是政治机关，政治属性是第一属性、根本属性。纪检监察机关一切工作的出发点和落脚点，都必须有利于坚持和加强党的领导。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，各级纪检监察机关必须把党的政治建设摆在首位，从政治目的和政治效果出发，从净化政治生态、厚植党的执政基础的角度提高思想认识，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程，把坚持党的绝对领导体现在工作实践中，一以贯之落实惩前毖后、治病救人的方针，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一，不断提高政治自觉和政治站位。

　　明确目标任务，深化实践探索。深化国家监察体制改革的目标是加强党对反腐败工作的统一领导，构建集中统一、权威高效的监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要把改革的方向把准、把政策吃透，牢牢把握监委职能职责和权限手段，推动形成高效的体制机制。要做好纪法衔接、法法衔接。首先，坚持挺纪在前。对监督对象的行为，首先用纪律的尺子来衡量，线索处置、立案审查（调查）、审理报告都要体现挺纪在前的要求。对职务违法和职务犯罪背后的违反政治纪律、组织纪律问题，违反中央八项规定精神问题，要优先处置；在运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态上下更大功夫，发现问题及时提醒、纠正，通过谈话函询使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。其次，做好纪法衔接。适应既执纪又执法的要求，准确把握纪法衔接程序，实现执纪审查与依法调查有序对接、相互贯通。第三，做好法法衔接。建立健全监察机关与司法执法机关的协调机制，加强监察机关与公安机关、检察机关、审判机关的沟通协作，实现监察程序与司法程序有序对接、监察机关与司法执法机关相互制衡。

　　坚持问题导向，增强监督实效。无论是纪委监督执纪问责，还是监委监督调查处置，监督都是首要职责，也是纪检监察机关做好各项工作的重要基础。要准确把握监督和审查分离的要求，坚持问题导向，切实增强监督实效性。监察体制改革后，市一级实行执纪监督和审查调查分离，执纪监督部门负责所联系地区和部门的日常监督，不负责具体案件查办；县一级虽然没有要求监督和审查分离，但是有关任务和要求也要落实到位。一是把握监督职责。在监督定位上，要准确把握“专责监督”这一定位，按照干部管理权限，对联系地区和部门的党组织、党员和行使公权力的公职人员开展日常监督；在监督对象上，要突出关键少数，监察体制改革后，聊城市监察对象由原来的4.6万人增加到11万余人。面对这个庞大群体，必须突出重点，特别是突出党政领导干部这个“关键少数”；在监督方式上，可以运用谈话函询、制发纪律检查建议和监察建议、责令作出检查、通报批评等方式开展日常监督；对需要进行初步核实或立案审查调查的问题，按程序移送审查调查部门。二是抓实问题整改。要发挥执纪监督部门和派驻纪检组的作用，把巡察监督、报备审查、日常监督等渠道发现的问题整合起来，建立整改情况跟踪督查机制，对问题整改落实不力、失职渎职的严肃处理。要建立执纪监督工作综合研判机制，及时汇总执纪监督工作情况，着力发现共性和规律性问题，形成专题报告，为科学决策提供参考。三是主动出击监督。要坚持问题导向，采取蹲点式调研、重点抽查或专项检查、突击检查等方式，深入被监督单位了解其行业特点，把握党风廉政建设整体状况，严格按照全面从严治党新要求开展监督检查。同时，要灵活处理好纪委监委监督与职能部门监督的关系，实现由单一监督向系统监督的转变。

　　强化自身建设，锻造“纪律部队”。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察特殊的岗位和任务，需要政治更过硬、作风更务实、本领更高强、纪律更严明，要以打铁必须自身硬的标准持续加强自身建设，肩负起党章和监察法赋予的神圣职责，着力锻造一支忠诚干净担当的“纪律部队”。一要促进深度融合磨合。做好人员融合、工作磨合，真正做到合编、合心、合力，把纪检监察机关和检察机关在实践中形成的好传统、好经验、好做法融合在一起，发扬传承下去。二要铸就过硬素质能力。要本着缺什么补什么的原则搞好学习，熟悉工作规范、业务流程，把握基本要求和方式方法，并在实战中不断丰富知识、积累经验、锻炼才干。着力提高发现问题、审查调查、组织协调、总结提炼等能力，为履好职奠定坚实基础。三要锤炼严细深实的作风。切实增强归属感、责任感、荣誉感，时刻牢记自己的身份，反对特权思想、敢于坚持原则、从严修身律己，维护好纪检监察机关的形象和权威。四要强化内部监督制约。完善纪检监察工作相关制度规范，严格落实个人有关事项报告、回避等管理制度，常态化开展谈心谈话，把监督范围从“工作圈”延伸至“生活圈”“社交圈”，以“刀刃向内”的勇气和决心确保队伍更为纯洁、更有担当、更有作为。（聊城市委常委、市纪委书记、市监委主任 张宝泉）