党的十九届四中全会提出，要深化纪检监察体制改革，完善派驻监督体制机制。深化派驻机构改革，要以改革推进工作深入、以深入工作体现改革创新，不断探索和丰富派驻机构开展政治监督、日常监督的有效途径，推动派驻监督更加“形神兼备”，提升派驻监督的质效。

　　当前，派驻机构大的框架初步成型但还不够完备，派驻机构改革还存在进展不够均衡、压力传导层层衰减等问题。基层纪检监察机关派驻机构怎样有效督促综合派驻监督部门党组（党委）履行好主体责任？派驻监督如何同纪律监督、监察监督、巡察监督联动贯通？这些需要通过改革创新加以解决。山东省聊城市茌平区纪委监委自今年3月起，创新派驻监督模式，探索智能融入式监督体系，推动派驻监督从“被动”监督转为“主动”监督，“有形”监督转为“有效”监督，“分散”监督转为“联动”监督。

　　“软硬”兼施，从“被动”监督转为“主动”监督。派驻监督工作有规可依、有章可循，才能做到有的放矢，变“被动”监督为“主动”监督。茌平区纪委监委将制度“软件”与系统“硬件”有效结合，在派驻监督创新工作中释放出改革推进力。制定完善《茌平区纪委监委派驻机构工作手册》，在规范派驻机构内部管理、派驻机构与驻在部门（单位）工作关系的基础上，对派驻机构的职责任务、工作程序、监督方式、领导体制等进一步明确。研发应用“五库一平台”，即包括人员信息库、廉政风险库、问题线索库、教育帮促库、机制运行库、电子报备平台在内的派驻“云”监督系统，为日常监督插上科技的翅膀。通过该系统，已采集人员信息1131条，主动排查驻在部门（单位）的廉政风险点838条，个人廉政风险点586条。

　　形神兼备，从“有形”监督转为“有效”监督。实现监督工作精准有效，就要在跟踪问效上、在解决问题上下功夫，督促主体责任落实，推动派驻监督工作提质增效。《监督建议书》作为“再监督”的重要手段，是落实深化中央纪委国家监委派驻机构改革精神、创新监督方式、提升派驻监督实效的有益探索。今年6月至今，茌平区纪委监委8个派驻纪检监察组向各驻在部门（单位）共下发《监督建议书》9份，建立完善制度32项，强化问题整改，确保“事事有回音，件件显成效”。建立向同级党组（党委）不定期下达《监督建议书》的工作制度，针对精准扶贫、营商环境等方面凸显出来的共性问题，提出有针对性、操作性的监督建议，体现“两个责任”联动贯通。

　　责任兼容，从“分散”监督转为“联动”监督。派驻监督要做到一对一了解、点对点梳理、面对面交流，真正融入到驻在部门的具体工作中，才能变以往“背对背”监督为“肩并肩”监督，使管党治党主体责任和监督责任形成互补互促的监督合力，实现常态化、近距离、联动式的日常监督。茌平区纪委监委探索设立派驻联络室，负责派驻监督相关日常业务和协调保障等工作，开展首轮驻点监督试点工作。围绕脱贫攻坚、国库支付、行政审批、营商环境、监督执法、学校建设招标、创新企业培育过程及专项资金申报使用等领域开展驻点监督，通过谈心谈话、参加会议、报备审查、走访调研等方式，第一时间发现驻点单位（部门）苗头性、倾向性问题，抓早抓小，形成“监督一个点、延伸一条线、辐射一个面”的监督格局，把抓早抓小抓日常体现在监督全过程。与此同时，驻点监督工作与区委巡察工作同步推进，实现派驻监督与巡察监督同频共振。通过驻点监督，全区开展监督谈话282人次，发现问题22类59个，整改问题48个。（作者周颖系山东省聊城市茌平区委常委、区纪委书记、区监委主任）