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莱西:创新监督拓展“莱西经验”

来源:大众日报发布时间:2020-08-12

  莱西市纪委近日印发《关于加强农村社区纪检委员配备的通知》,要求镇街农村社区党委按规定配备纪检委员1名,由社区党委委员兼任。社区纪检委员充分发挥“零距离”监督优势,重点围绕村集体“三资”管理、涉农惠农政策落实、民生资金分配使用等“三重一大”事项开展监督,让“监督哨”成为基层正风反腐的第一道防线。这是莱西市纪委市监委在拓展“莱西经验”中一个生动实践。

  莱西市纪委市监委不断探索,创新监督机制、监督方式和监督方法,精心打造“廉洁莱西”,助力拓展“莱西经验”,推动莱西经济社会高质量发展,营造良好的发展环境提供坚强的纪律保证。

  “提级监督”是莱西市纪委市监委创新探索开展的监督新模式,采取将市纪委下沉到村级,对村委(社区)监督上提的模式开展监督,重点聚焦群众身边的腐败和作风问题,对象直指村级组织领导班子及其成员,其中村党组织书记是“靶心”所在。2020年选取水集街道水集二村、望城街道东冯北村、日庄镇沟东村和河头店镇桑行村共4个村(社区)的党组织书记开展“提级监督”试点。莱西市纪委市监委通过开展“提级监督”工作,发挥了“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势,着力破解了基层监督难题。

  为破解“熟人监督难”的问题,莱西市纪委市监委坚持监督在前,通过探索引入“第三方”监督方式参与,聚焦作风建设、损害营商环境等问题暗访。“第三方”监督,即让“第三方”按照既定方案,以“不定时间、不定人员、不定单位、不打招呼”的“四不”原则开展定向监督,其人员来自各行各业群众代表,最清楚群众关注的“痛点”“难点”问题,提高了查访实效性。莱西市纪委市监委还建立了监察对象及亲属政策性受益事项监督平台,实现对174974名监察对象及亲属、1442项政策性受益事项资金和项目“公权力”运行的全过程监督。

  莱西市纪委市监委探索建立派驻机构“嵌入化”监督模式,盯紧部门“重点人员”和权力运行的关键环节,前瞻性分析把握新情况、新问题,把被监督部门的历史沿革、职责权限、人员构成、班子特点、风险隐患等想深想透,综合参加(列席)会议、问卷调查等多种方式,以下看上、以小看大、由外看里,精准发现问题,“一对一”形成可量化评估报告,每季度以“廉政风险提醒清单”形式提出意见建议,做到“有形监督”向“有效监督”迈进。(记者 薄克国 通讯员 李晓军)