根据省委统一部署，2022年6月23日至8月22日，省委第四巡视组对鄄城县进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。10月9日，省委巡视组向鄄城县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　一是提高思想认识。县委常委会坚决树牢“整改不落实就是对党不忠诚”的意识，把巡视整改作为重要政治任务，坚决做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全县上下思想上高度重视、政治上高度自觉、行动上高度一致。县委书记切实担负起巡视整改第一责任人职责，10月9日，省委巡视组向我县反馈巡视情况当天下午，县委常委会第一时间召开会议，传达学习省委主要领导在省委书记专题会议听取巡视汇报时的讲话精神，就做好巡视整改工作进行专题研究、全面动员、具体部署。10月31日，县委常委会审议通过了《关于做好省委第四巡视组对鄄城县反馈意见整改落实工作方案》，逐条逐项明确责任领导、牵头单位、主要责任单位、整改要求和完成时限，确保整改工作不走过场。11月26日，县委常委会召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题，严肃开展批评和自我批评，进一步强化抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　二是加强组织领导。县委常委会先后4次召开会议，研究部署巡视整改工作，审议通过《县委巡视整改领导小组职责及工作规则》《巡视整改工作流程及计划安排》《巡视整改落实工作方案》《关于省委巡视整改工作落实情况的报告》。县委书记组织召开了县委巡视整改领导小组会议，听取各工作组进展情况汇报，并就下步工作进行了再安排、再部署。先后下发《关于加强巡视反馈问题整改督导工作的通知》《关于进一步加强巡视整改工作的通知》等文件，编发《巡视整改工作简报》7期，进一步汇聚了巡视整改工作合力，确保各项整改任务加快推进。

　　三是健全整改体系。构建“领导小组+工作组+工作专班”的三级整改责任体系，县委切实担起巡视整改的主体责任，成立由县委书记任组长，两位副书记任副组长，其他常委任成员的县委巡视整改领导小组。领导小组下设综合协调、问题整改、监督问责、线索核查等4个工作组，均由县委常委担任组长。工作组抽调精干力量分别成立了工作专班，具体负责问题整改。对照省委巡视组反馈的3个方面、8项问题，主动认领整改任务34项，并细化为100条具体整改措施，确保了问题“全认领”、责任“不悬空”、工作“不掉链”。

　　四是强化督导调度。建立“周调度、月汇总”工作机制，实行菜单式、项目化管理，确保全县各项整改工作有序推进。自巡视整改工作开展以来，县级领导同志先后召开巡视整改督导调度会25次，下沉一线督导30次，推动巡视反馈意见整改落细落实。监督问责组成立17个专项监督小组，进行专项督导检查，实现了整改责任单位全覆盖。通过强化督导调度，推动整改工作闭环管理、规范推进，确保真改实改、应改尽改。

　　截至目前，对照省委巡视组反馈的3个方面、8项问题认领的34项整改任务，13项已完成，21项长期任务已取得阶段性成效。建章立制方面，制定《全县“树新风、兴万家”移风易俗专项实施方案（试行）》等文件13项。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于“学习贯彻党中央重大决策部署和省委工作要求不到位，坚决扛牢黄河重大国家政治责任有差距”方面问题

　　1.关于“学习习近平总书记重要讲话精神不深入，推进落实黄河重大国家战略不够有力”问题

　　一是在学习上下功夫。自2022年6月23日以来，县委常委会先后召开3次会议，分别传达学习了省委主要领导对巡视巡察工作的批示精神、省委主要领导在听取十二届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话精神，确保我县巡视整改工作始终沿着正确方向不断前行。2022年县委常委会开展“第一议题”学习27次，累计学习“第一议题”内容134个，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　二是在宣传上下功夫。利用市级理论宣讲基地、新时代文明实践中心（所、站）、文化站、融媒体中心、爱国主义教育基地、党员教育基地、党员活动室、村级组织活动场所、“村村响”应急广播等平台，组织理论宣讲、百姓宣讲6100场次，覆盖干部群众40万人次。特别是针对黄河重大国家战略政策的宣传讲解，组建黄河流域生态保护和高质量发展主题宣讲团，广泛宣传宣讲，确保黄河重大国家战略政策应知尽知。

　　三是在督导上下功夫。将黄河流域生态保护和高质量发展专题纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划。在县委常委会带头落实的同时，成立列席旁听工作组，严格落实列席旁听制度，定期开展督导检查。截至2022年11月底，全县各镇街、县直部门单位已全部完成学习。

　　四是积极推进黄河重大国家战略。将落实黄河流域生态保护和高质量发展有关事项纳入县委常委会工作要点重要内容，纳入县政府常务会议重要议事日程，纳入领导班子年度考核。对《2022年县委常委会工作要点》进行了修订，将“扎实推进黄河重大国家战略在鄄城落实落地”列入总体工作要求，将深入实施黄河重大国家战略作为第一项“坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求”的重要内容。同时，在中国共产党鄄城县第十五届委员会第三次全体会议上，表决通过的《县委常委会工作报告》《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的决议》《中国共产党鄄城县委员会工作规则》将黄河重大国家战略作为重要内容。

　　五是充分发挥县推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组职能作用。按照《鄄城县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组工作规则》等文件要求，严格落实“月调度、季通报”工作机制，不定期召开领导小组会议。制定《鄄城县推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点责任清单》，推动黄河重大国家战略落实落地。组织召开县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组全体会议暨巡视整改工作会议，对落实黄河重大国家战略和巡视整改工作进行再强调、再部署、再推进。目前，领导小组运行良好，职能作用发挥积极。

　　2.关于“以人民为中心的发展思想树得不够牢，贯彻落实习近平总书记关于滩区迁建后续发展重要指示要求不到位”问题

　　一是深入践行滩区迁建“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的工作要求。坚持基础设施提升与社区治理管护相融合、滩区产业发展与群众发家致富相融合，压实压紧部门职责，多措并举、强化监督，统筹推动经济发展和生态保护。不断完善教育医疗、养老托幼等滩区公共服务配套设施，加快补齐滩区基础设施建设短板。加强滩区居住质量排查，坚持由点到面、由标到本，全面排查整治房屋破损、污水处理、卫生保洁等问题，全面提升滩区群众居住质量。立足沿黄镇特色，如左营镇绿豆丸子、临濮镇科教仪器、李进士堂镇草莓等优势产业，大力实施家庭农场培育、农民专业合作社提升行动，2022年共评选出县级示范社28家、县级示范场55个；推荐国家级示范社1家，省级示范社8家。大力发展电商产业，为沿黄镇培育淘宝村9个、淘宝镇2个，发展电商企业200余家。

　　二是努力破除产业发展制约。优先安排项目资金方面，继续加大对沿黄镇的衔接资金项目支持力度，在沿黄镇科学论证项目的基础上，优先安排项目资金，滩区群众就业面进一步扩大，滩区群众人均可支配收入明显增加。大力发展高效农业方面，以农民增收为主线，合理调整产业结构，加快土地流转进度。利用2022年衔接资金安排沿黄镇项目9个，除1个项目正在推进中，其余已完成。拓宽创业就业渠道方面，聚焦稳岗位、优服务、兜底线，印发《关于促进就业创业的实施意见》，全力打造乡村振兴和高质量发展示范区，推动落实黄河流域生态保护和高质量发展。根据县内实际和群众意愿采取“校内集中培”“送培训下乡”等多种形式，广泛开展鄄城馒头、养老护理、育婴员、月嫂、健康照护和网络直播等特色专业培训，把培训课堂办到群众“家门口”。针对滩区迁建村庄“后半篇文章”，组织开展2022年鄄城县黄河滩区居民就业培训班。此外，通过举办直播带货黄河滩区专场招聘，将黄河滩区易地扶贫搬迁社区作为乡村公益性岗位开发试点村，持续促进迁建群众就地就近就业。2022年，全县完成年度任务的108%。

　　三是增强扶持产业发展韧劲。压实沿黄镇高质量发展领导小组及办公室工作责任，严格督查、督办、考核。加快落实《鄄城县黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，全面推动黄河重大国家战略在全县域范围内落实落细，目前已完成6次调度工作。大力发展特色产业，旧城镇六合新村千亩黄桃种植基地、葵堌堆村1100余亩桃、梨、苹果、葡萄等林果基地、袁庄村百亩苹果种植基地，李进士堂镇300余亩草莓种植基地，董口镇黄河大堤淤背区200亩林果、张楼村100亩草莓育苗种植大棚基地等经济效益良好，带动了周边群众就近就业。研究制订《鄄城县星级车间评选方案》，对全县车间进行评选，目前，已评选出五星、四星、三星车间。积极发挥合作社示范带动作用，评选出5家发挥作用相对较好的示范社，已启动奖励资金申请程序，同时授予“示范合作社”荣誉称号。

　　四是提升迁建社区后续管护力度。积极开展宣传引导方面，大力开展“文明家庭”“美丽庭院”“四德人物”“最美义务红娘”“社区就是我的家”等新时代文明实践活动，通过多种形式，倡树新时代美德健康生活方式，增强群众自我管理、自我约束、自我治理能力。加大协调工作力度方面，督促相关部门根据各自职能职责，加强联动配合，目前15个村污水处理站已经正常运行。积极组织运维管护方面，持续做好生活垃圾清理、及时清运工作，按照《鄄城县农村人居环境综合整治标准》《星级清洁村庄创建标准》打造村台社区，建立长效机制，村容村貌有效提升。持续开展房屋安全隐患问题排查，全面摸清房屋底数，确保不留死角、不漏一户、不落一栋，目前排查发现的问题均已整改完毕。

　　（二）关于“履行主体责任和属地责任不够有力，落实黄河重大国家战略重点任务不到位”方面问题

　　3.关于“构筑黄河安澜屏障不够有力”问题

　　一是提高防大汛、抗大险、救大灾意识。加强理论学习方面，县委理论学习中心组两次对该专题进行研讨，牢固树立“防大汛、抗大险、救大灾”风险意识和底线思维。加强排查整改方面，聚力聚焦防汛薄弱环节，研究制定《鄄城县防汛抗旱指挥部成员单位防控职责》《鄄城县防汛重点部门、重点领域隐患排查整治方案》。汛前组织技术人员对所辖堤防、工程开展拉网式安全普查，对发现的工程安全隐患全部完成整改。加强长效建设方面，根据新形势、新情况，结合鄄城黄河实际，制定专项方案，做到险情早发现、早处置，严格落实24小时防汛值班制度，切实筑牢人民生命财产安全防线。

　　二是扎实推进防汛应急工作。完善体系建设方面，建立部门联合会商机制，重新确定各项工作细则。目前，《鄄城县防汛抗旱指挥部工作规则》《鄄城县防汛抗旱指挥部办公室工作细则》已印发。鄄城县应急指挥中心指挥大厅装备安装完成，正在调试设备。强化物资储备方面，探索物资代储新模式，在汛情紧急需调用物资时优先保障相关单位物资供应。已对黄河防汛现有物资清点完成，并统计黄河防汛所需物资，正在办理采购手续。截至目前，防汛仓库已增加存储车载遥控探照灯、救生衣、全方位升降工作灯、多功能强光电筒、防汛抗洪吨袋、安全绳、救灾帐篷等24种防汛物资，切实保障防汛物资的种类和数量，确保在关键时刻调得出、用得上。

　　三是弥补滩区防汛漏洞。加大生产堤保护力度方面，统筹组织协调相关部门，对生产堤进行重点修复加固。目前，苏泗庄控导工程新建项目（潜坝）已被国家列入黄河下游十四五防洪工程规划。项目建成后，将有效解决滩区滩地坍塌的问题。加快水利项目进度方面，实施2022年鄄城县黄河滩区应急排涝工程项目，完成滩区骨干排水沟疏浚12.603公里，进行清淤1.392公里；利用高标准农田建设项目结余资金投资灌排工程项目，新建涵闸1座、扬水站1座，改建涵桥2座、桥带闸2座。项目完成后，能有效解决村庄农田雨季汛期内涝问题。加大巡查力度和密度方面，对河道堤防、险工险段等防汛重点部位进行全面排查，及时发现整改堤防存在的问题，最大程度保护耕地不受河水侵蚀。

　　四是补齐城市防洪排涝短板。按照《鄄城县城区雨污管网改造提升工程实施方案》要求，正全面推动城区雨污管网分流改造建设。目前，打通二支沟到三支沟水系工程已开工建设；建设街至黄河大街绿化及土地清障工作已完成，施工队已进场，正在进行建设街至黄河大街路段施工；金山街、泰山街、运河街、古泉路、建设街、临泽路等雨水管网已铺设22公里，项目正快速有序推进。在实施水网建设的同时统筹河道清障、水源涵养等多项水利措施，按照百年一遇的洪水要求设计，建设4个节制阀门，保障河道排涝畅通，确保生态湿地发挥排涝功能和水质净化作用。

　　4.关于“履行水资源节约集约利用责任不坚决”问题

　　一是深入践行“四水四定”原则。抓好水资源节约宣传方面，通过广播、电视、微信、网络等媒体，大力宣传节水知识，切实抓好农业、工业、公共机构、城镇生活节水和宣传教育。鼓励公众积极参与节水工作，大力开展市级节水载体建设活动，共申报机关单位4家、企业6家、小区4家，形成全社会关心水、爱护水、节约水的良好氛围。抓好水资源管理保护方面，落实最严格的水资源管理制度，严格执行黄河水量调度指令，强化取水用途管制，规范用水管理。采取日常督查、“飞检”督查、专项检查等方式对辖区内取水户进行督查，确保黄河水量调度工作正常有序。抓好现代化水网建设方面，积极谋划储备现代化水网和节水工程项目，主动对接上级部门做好项目申报、资金争取工作，不断完善水资源调配格局。鄄郓河鄄城段治理工程、徐河拦蓄工程、临濮沙河拦蓄工程、城乡一体化供水工程有序推进。

　　二是有力推进节约集约用水。推动灌区节水改造方面，实施旧城引黄灌区续建配套与节水改造项目，有效改善农业灌排条件，减少渗漏损失，减少农业用水总量。开展工业节水减排方面，增加水循环利用率，2022年全县6家工业企业被评为全市节水标杆单位；改造供水公共管网，推广节水器具，减少居民生活中跑、冒、滴、漏及长流水现象；利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”“国家宪法宣传周”等活动，开展多种形式节水宣传，提高全社会节水意识。推进精准计量方面，落实农业用水精准补贴和节水奖励。对93处引黄灌区农业节水工程和23处农业水价改革项目的计量设施进行管理运行维护，对骨干工程农业灌溉饮水量进行精准计量。推进农田项目建设方面，加快实施鄄城县高标准农田项目建设进度。2021年度高标准农田建设项目发展节水灌溉面积10万亩已完成，共建设高效节水灌溉面积2万亩，铺设节水低压管道332.13千米，项目区内水资源综合利用系数提高到0.85。2022年度高标准农田建设项目发展节水灌溉面积10.5万亩，共建设高效节水灌溉面积2.13万亩，铺设节水低压管道349.07千米，正在进行扫尾工作，建成后项目区内水资源综合利用系数提高到0.85。

　　三是统筹水资源配置力度。加快污水处理厂建设方面，紧盯污水治理重点，合理安排工程建设时序，加快新扩建污水处理厂步伐。目前，开发区污水处理厂深度处理系统正在加紧建设，土建工程已经完工，出水池、清水池、电子辐照厅室等正在进行设备安装；按照准四类水标准设计建设的县第三污水处理厂，已投入运行；县第一污水处理厂签订了供水合同，主要用于企业生产、河道生态景观、市政杂用等方面用水。加快合流制管网改造方面，全面启动城区雨污分流改造，截至目前，古泉路、建设街、老城区顺河街、温泉路、禹王路等分流改造17公里，项目正快速有序推进。加快旧城闸提升改造方面，持续加强对引黄闸工作的协调调度，预计2023年汛前达到度汛条件，2023年9月底具备通水条件。

　　四是提高群众饮水安全保障能力。强化供水设施建设方面，扎实开展农村供水水质提升三年专项行动，稳步推进箕山河净水厂二期工程，项目建成后能够满足全县农村人口饮水需求，确保达到安全饮水标准，彻底解决“饮用深井水、氟化物超标”“限时供水”等问题。强化供水安全保障方面，在保证工程质量和安全的前提下，加快供水管网提升改造，降低输水管网的渗漏损耗，目前，鄄城县农村供水安全保障提升项目已立项，正积极推进。

　　强化供水隐患排查方面，将农村供水工作纳入鄄城县黄河流域生态保护和高质量发展考核，对全县农村饮水安全项目开展全面排查，建立项目问题清单，科学制定整改措施，不断提高群众用水满意度。

　　5.关于“推进生态环境保护有差距”问题

　　一是积极践行‘绿水青山就是金山银山’理念。扎实开展集中学习教育方面，巡视整改工作开展以来，县委常委会先后3次听取生态环保工作情况汇报。2022年8月24日，县委常委会审议通过并印发了《关于印发<鄄城县贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》，把督察整改与生态保护结合起来，切实增强生态环境保护的政治自觉、思想自觉、行动自觉。扎实开展环保执法行动方面，开展生态环境质量提升攻坚行动，对发现的问题迅速整改，全县生态环境质量持续改善。目前，中央、省环保督察交办的信访件全部办结。二是提高严守耕地红线意识。加大土地违法问题整改方面，按照坚决止住新增、稳妥处置存量的原则，科学规划，分类实施，严谨有序开展清查工作，持续推进存量问题整改。三是强化环保执法监管。规范畜禽养殖场方面，督促规上畜禽养殖场办理环评手续。规范污水企业方面，所有进入园区污水企业实行“一企一管”，并且自建污水处理设施，进入污水处理厂水质能够符合污水处理厂进水水质标准。规范企业工业污泥、残渣方面，相关企业危废处置项目已完成主体工程；相关企业已签订污泥监测协议。四是加强环保设施建设管护。加快推动水环境治理项目，南护城河古泉路至禹王路正在清障，周边房屋已完成评估，西护城河绿化正在施工。修建泰山街（雷泽大道－凤凰路）及凤凰路（泰山街－长江大街）污水管网2.3公里，金山街（古泉路－临泽路）、雷泽大道（泰山街－长江大街）污水管网7.7公里，并连通至第三污水处理厂。妥善解决污水处理设施运维等问题。

　　五是加大治理农业农村污染力度。新上粪污处理项目落地建设方面，督促生态有机农业废弃物资源化示范项目尽快开工建设。现有粪污处理中心运行方面，已建成3处粪污处理中心，目前处于试运营状态。推动畜禽养殖专业户粪污处理设施配建，累计完成设施配建专业户296家。加强农作物病虫监测预警方面，2022年共发布《病虫情报》和技术指导意见17期，举办培训班1期，发放农药安全使用宣传页200余份。小麦病虫害“一喷三防”使用高效低毒农药飞防面积95万亩，玉米草地贪夜蛾、东亚飞蝗使用生物农药统防统治面积10.7万亩，有效降低了农药使用量，减少了农药对土壤和环境的污染。大力推广化肥减量增效技术，发布主要农作物施肥配方12个，发放技术宣传材料3000余份。开展畜禽养殖污染监督检查方面，《问政菏泽》栏目反映的点位问题已完成整改。2022年1-12月份，孔河岩断面总体为三类水质，达到省约束目标。持续开展入河排污口排查整治，发现问题即时交办，已全部完成整改。

　　6.关于“推进县域高质量发展不够有力”问题

　　一是增强走高质量发展新路的韧劲和定力。坚持以上率下方面，县委理论学习中心组第12次集体学习对该专题进行了学习研讨。加强督促指导方面，指导各镇街党（工）委、县直各部门党委（党组）通过理论学习中心组形式，开展黄河流域生态保护和高质量发展专题学习研讨。截至2022年11月底，全县各镇街、县直部门单位已全部完成学习，并列席旁听。依托灯塔-党建在线，完成全县科级以上干部线上专题学习。12月10日至12日，举办党校专题培训班。

　　二是加强新旧动能转换步伐。加强项目论证方面，13个项目中，7个按规定调出省级优选项目库，剩余6个项目努力克服近年新冠疫情影响，加快推进项目建设进度。对另外的7个项目，根据省新旧动能转换重大项目库调出情况的通知（鲁动能办〔2019〕15号）、（鲁动能办〔2020〕11号）和（菏发改投资〔2022〕112号）要求，全部调出项目库。开展“亩产效益”评价方面，对发制品、纺织、木材加工等传统产业规上工业企业进行“亩产效益”评价，依据评价结果，分为A（优先发展类）34家、B（支持发展类）82家、C（提升发展类）20家、D（限制发展类）8家，依规落实有关措施。全县实施制造业技改项目纳统20个，完成投资18.2亿元。实施高新技术企业培育计划方面，目前已有23家企业纳入菏泽市高新技术企业培育库，83家企业纳入全国科技型中小企业信息库，15家企业通过2022年高新技术企业申报核查。开展政策宣传，辅导4家企业申报科技成果转化贷款补贴。组织7家高新技术企业申报山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助。2个企业晋级山东省中小微企业创新竞技行动计划。推荐4家企业参与山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目申报。对7家高新技术企业落实奖励资金。转化科技成果13项，申报鉴定市级科技成果5项，其中一项成果综合评价达到国内先进水平；申报市软科学优秀成果8项，获二等奖1项，三等奖7项。2022年1-11月份，已完成42项专利申请。增强科技创新活力方面，做好高新技术企业申报跟进督导和服务、科技型中小企业评价、省市级创新平台申报、科技人才引进等工作。截至目前，有研发费用的规模以上工业企业90余家。积极组织申报泰山产业领导人才项目4项。申报菏泽市科技创新突破计划项目1项，菏泽市科技特派员项目1项。16家企业分别与山东大学、齐鲁工业大学等高校院所开展对接活动，开展深层次的科技合作，解决“卡脖子”技术难题。组织申报省级新型研发机构1处和市级创新平台17家，成功获批市级院士协作创新平台2处、市级技术创新中心3个、市级重点实验室12个。获批“菏泽市乡村振兴创新创业共同体”2处，其中菏泽市植物提取物产业创新创业共同体获批重点建设单位。

　　三是加快培育壮大特色产业。中药材产业方面，成立两个中药材市场外出招商小分队，进行精准招商。制定《关于支持中药材产业加快发展的实施意见》《鄄城县舜王城中药材市场管理办法》，舜王城中药材市场专题片完成初片制作。鲁西斗鸡产业方面，积极争取鲁西斗鸡品种资源保护方面的政策支持，有效保护好优良地方畜禽遗传资源，组织参加全省第37届畜牧业博览会，扩大鲁西斗鸡品牌的知名度。鄄城鸿翔牧业有限公司与山东省农业科学院家禽研究所签订了《博士工作站建设协议》。鲁锦产业方面，加大对鲁锦文化的宣传力度，组织优秀鲁锦文化企业参加“中华手造·山东手造”精品展、“振兴传统工艺·鲁班杯”大赛、“锦绣世界”2022首届非遗织绣印染技艺精品展等活动。

　　四是加快融入鲁豫毗邻地区共建格局。协同开展跨区域联合执法方面，已与河南范县生态环境部门取得沟通联系，在全面排查生态环境风险点、严厉打击非法转移倾倒和处置危险废物的环境违法犯罪行为、及时取缔散乱污企业、严厉查处沿黄镇工业企业违规排放污染物行为等方面进行交流，形成初步意向和沟通机制。加快两座黄河大桥建设，董口黄河大桥清障已全部完成，正在加紧建设。旧城黄河大桥方面，黄河北岸清障已全部完成，南岸北关村52户房屋，全部已签订拆除协议。

　　五是发挥黄河文化资源优势。积极挖掘黄河文化旅游资源方面，现已整合打包鄄城县黄河文化精品旅游带建设项目，积极申报地方政府债券。对《鄄城县尧帝陵文化公园方案》进行初步评审论证，尧帝文化旅游风景区项目已申报2023年地方政府专项债券。强化黄河文化宣传方面，召开了鄄城县黄河文化主题座谈会。推荐尧帝文化旅游风景区项目参与第三届儒商大会活动。围绕黄河流域生态保护和高质量发展积极开展主题创作，目前已创作《黄河笛声》《两全其美》《黄河岸边会亲家》《黄河情缘》《黄河与民》等剧目。组织开展“礼赞母亲河 奋进新征程”鄄城县书画作品展，共展出40余幅作品。组织开展曲艺巡演、“送戏下乡”公益性文艺巡演、“云山·黄河印杯”广场舞秧歌舞大赛等文化惠民以及文化进万家活动8场次。通过微信公众号宣传推广黄河滩区文化旅游资源，已完成推出9期“文旅共赋能·黄河展新篇”系列文章。

　　六是大力推进乡村文化振兴。提高思想认识方面，县委理论学习中心组第12次集体学习对该专题进行了学习研讨。目前正在组织各级党委（党组）理论学习中心组开展专题研讨。开展新时代文明实践方面，组织群众性实践活动37场次，参与群众1778人。推广“文明实践+积分超市”模式，开展积分兑换活动13场次，参与群众515人。督促各镇街全面排查所有村级文明实践活动场所周边设施情况，对不符合要求的周边设施进行拆除。目前，相关镇街已全部整改到位，并建立完善阵地管理工作台账。

　　（三）关于“全面从严治党引领保障作用发挥不够，干部作风与落实黄河重大国家战略要求不相适应”方面问题

　　7.关于“主体责任和监督责任落实不到位”问题

　　一是积极发挥全面从严治党对落实黄河重大国家战略的政治引领和政治保障作用。推动落实全面从严治党主体责任与实施黄河重大国家战略同谋划、同部署、同推进方面，印发了《鄄城县2022年度镇街高质量发展综合绩效考核办法》，将黄河流域生态保护和高质量发展专项监督纳入履行全面从严治党主体责任情况督导考核。将党组专题学习情况、工作安排部署情况等工作纳入2022年度下半年重点督导内容。推进从严治党方面，10月份对全县镇街、部门全面从严治党责任落实情况开展督导检查，对发现的问题及时反馈整改。成立联合监督检查组，对各镇街、县直各部门党组织履行全面从严治党主体责任和干部作风建设情况进行检查。扎实推进软弱涣散党组织整顿，已完成27个软弱涣散村党组织整顿转化。全面落实黄河重大国家战略监督责任方面，完成黄河重大国家战略专项巡察。提报涉及黄河重大国家战略问题专题报告6篇。将省委巡视反馈意见整改工作纳入黄河重大国家战略专项监督重要内容，建立两本监督工作台账，制定整改措施180条，推动黄河重大国家战略落实。

　　二是加快构建一体推进“三不腐”体制机制。加大对基层党员干部教育、管理和监督力度方面，召开十五届县委第三轮巡察工作动员部署会，已将5个提级监督村党组织纳入十五届县委第三轮巡察范围，召开了巡察动员会。利用查处的县某局袁某案，在全县范围内开展专题警示教育。分批次开展年轻干部专题警示教育活动，实现80后年轻干部全覆盖。

　　三是强化政府投资项目招投标监管。加强对政府投资项目委托招标代理公司的监督管理，规范招标程序，加强对评审专家的监督，压实评标专家责任，杜绝违规情况发生；依法对代理公司和第三方电子平台加大监管力度，完善招投标保密工作制度，防止出现围标、串标的问题发生。

　　四是精准有力开展专项监督。对《鄄城县黄河流域生态保护和高质量发展监督工作实施方案》和7个专项监督工作方案进行补充完善，已印发《2022年鄄城县黄河流域生态保护和高质量发展工作要点监督实施方案》《鄄城县黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点监督责任清单》。针对滩区迁建有关问题，制发纪检监察建议6份，对涉及滩区迁建有关案件进行全面梳理，通报典型案例3个。

　　8.关于“干部作风有差距”问题

　　一是积极融入黄河重大国家战略。县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室已完成6次调度工作。制定《鄄城县推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点责任清单》，进一步提升措施的针对性和操作性。2023年1月4日，组织召开县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组全体会议暨巡视整改工作会议，对落实黄河重大国家战略和巡视整改工作进行再强调、再部署、再推进。

　　二是积极推进滩区迁建后续工作。开展实地监督，对各部门整改方案和措施进行了全面检查，对整改措施不符合实际、责任划分不明确的问题，当场反馈相关单位，督促立即整改解决。目前，已经整改完毕。针对“黄河滩区后续产业发展问题”进行了完善修改，分别对滩区基础设施建设、乡村振兴车间建设情况、土地流转形成农业集约化发展情况和滩区迁建群众养殖情况进行了明确责任和分工。目前，滩区迁建后续26个问题整改监督清单整改进展情况，已及时上报。

　　三是加强污水处理站运维管理。对未运行的8处村台污水处理站进行全面检修，2022年底前检修完毕。目前，15个村污水处理站已经正常运行。

　　四是全力落实“河长制”。对全县县级河长、镇级河长、河道警长全部进行回访，现已对公示牌全部更新。组织开展各镇街河长制工作人员业务培训，通过发放资料、召开培训会议等方式对全县所有河长及各镇街河长制工作分管负责人和业务负责人进行培训，提升相关人员业务能力，促进各级河长履职尽责。

　　（四）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　针对省委巡视组移交的问题线索和信访件办结98件次，给予党政纪处分9人。

　　三、今后整改工作打算

　　虽然整改工作取得了初步成效，但我们也清醒认识到，目前的整改成果还是阶段性的，与省委要求和群众期盼相比，还存在一定差距。主要是：一是从思想认识来看，重视不够。个别单位对整改工作的认识没有完全到位，整改落实的积极性、主动性不够高。二是从完成情况来看，进度不一。各镇街、县直有关单位之间，存在整改力度不平衡的问题，个别问题整改进度相对较慢。三是从整改质量来看，良莠不齐。涉及我县的部分整改任务，取得的成效还是阶段性的，需要持续整改巩固，杜绝类似问题再发生。下一步，我们将把做好巡视整改工作摆在更加突出的位置，不松手、不减压、不放过，持续做好巡视“后半篇文章”，确保整改取得扎扎实实的效果。

　　一是提高政治站位，压紧压实政治责任。深入学习贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，凝心聚力，攻坚克难，自觉把贯彻好、落实好黄河重大国家战略作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。

　　二是坚持常抓不懈，扎实推进后续整改。严格按照省委巡视工作要求，坚持高标准、高质量推进整改后续工作的开展，不断深化扩大巡视整改成果。对已整改到位的，举一反三，着力研究建立长效机制，坚决防止问题反弹；对已经取得阶段性成效并长期坚持的，做到常抓不懈，坚决防止前紧后松，坚持巩固提升整改效果。

　　三是做好结合文章，持续推动高质量发展。主动把巡视整改与深入推动贯彻落实黄河重大国家战略相结合，与全面落实党的二十大精神相结合，与贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求相结合，持续发力，久久为功，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效，为推进全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0530-2421558；邮政信箱：鄄城县泰山街1号，邮政编码：274600；电子信箱：2421558@163.com。

　　中共鄄城县委

　　2023年4月24日