首页>信息公开>巡视巡察

中共阳谷县委关于十二届省委第一轮巡视
集中整改进展情况的通报

来源:山东省纪委监委网站发布时间:2023-04-26

  根据省委统一部署,2022年6月22日至8月22日,省委第五巡视组对阳谷县开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。2022年10月9日,省委巡视组向阳谷县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  (一)统一思想认识。阳谷县委高度重视省委巡视反馈意见,从做到“两个维护”的高度,切实抓好整改落实。巡视组反馈巡视意见后,县委立即召开县委常委会,专题研究部署巡视反馈问题整改工作。10月24日,县委书记主持召开县委常委会,研究制定了《中共阳谷县委关于省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈意见的整改落实方案》,并对巡视整改工作进行再强调、再安排。12月9日,召开了巡视整改专题民主生活会,县委常委班子及各常委同志作了对照检查,主动认领问题,深刻查摆剖析,严肃批评和自我批评,坚决以身作则带头抓好问题整改。

  (二)强化组织领导。充分发挥巡视巡察反馈意见整改工作领导小组统筹协调职能作用,切实加强对巡视整改工作的组织领导,推进各项整改措施扎实落地。县委书记认真履行第一责任人责任,直接抓动员部署、抓组织协调、抓督查督办,协调解决整改中的重大问题和重点工作,推进领导班子以及个人问题整改落实;各牵头常委及有关县级领导同志按照分工主动担责、靠前指挥,切实抓好分管范围内的整改落实工作;各责任单位对照整改任务,各司其职、各负其责,形成了上下联动、主责清晰、合力整改的工作格局。

  (三)明确目标责任。为推动整改工作落实,对照省委巡视反馈意见,县委常委会逐项进行分析研究,细化整改措施,建立整改台账,逐一明确了牵头负责人、责任单位和完成时限。每项整改任务都由县级领导同志牵头,凡是能够立即整改的,坚决立即整改;对受到客观条件限制一时解决不了的,积极创造条件,采取有力措施逐步解决;对巡视移交的案件线索,集中力量,深挖细查、快查快结,该追责的坚决追责,绝不姑息迁就,确保巡视反馈的意见事事有回音、件件有着落。

  (四)严格督导调度。对整改工作进展情况,及时召开整改工作推进会议,严格按照任务分工和时限要求进行逐项调度,全面了解掌握整改进展情况,研究解决整改工作中的重大事项和关键问题,保证整改进度和整改成效。坚持把问题整改作为重要任务、重点工作,把督导检查、成果验收作为推动整改责任落实的重要举措,通过召开调度会、听取工作汇报、实地督导检查等方式,持续跟踪问效,确保巡视整改扎实推进,取得实实在在成效。

  二、省委巡视反馈意见整改落实情况

  (一)关于“学习贯彻习近平总书记关于黄河重大国家战略重要指示要求不够深入,落实党中央决策部署和省委工作要求有欠缺”方面问题

  1. 关于学习贯彻不够及时问题

  整改情况:县委常委会严格落实“第一议题”,深入学习习近平总书记关于黄河重大国家战略系列重要论述、重要指示批示精神,先后6次专题研究相关指示要求和政策文件,并结合阳谷实际研究具体贯彻落实措施。制定下发了《关于进一步完善全县各级党委(党组)理论学习中心组理论学习安排的通知》,安排全县各级各单位要紧紧围绕习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述精神开展专题研讨。目前,全县各级中心组学习研讨已完成。各级党委(党组)中心组将持续学习习近平总书记系列重要讲话包括黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神,确保学深学透、学以致用。

  2. 关于组织领导不够有力问题

  整改情况:督促县应急局明确了班子成员分管责任,并完成15个行业领域16支专业救援队伍的组建。指导十五里园镇结合自身实际重新编制了2022年责任清单。坚持举一反三,通过开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作,发现作风不实、敷衍了事、照抄照搬等问题24条,均已反馈至部门并督促完成整改。加大统筹协调力度,督促指导各级各部门提高政治站位,理清工作思路,明确工作责任,细化工作措施,紧密结合党的二十大精神有关要求科学制定工作方案。多次召开县黄河流域生态保护和高质量发展领导小组工作会议,及时传达省有关会议精神,调度工作进展情况,安排部署下步工作,进一步提高部门(单位)及乡镇(街道)对黄河重大国家战略的重视程度。引导全县各级各部门积极改进工作作风,加大力度破除形式主义问题。将工作中存在的作风不实、敷衍了事、照搬照抄等问题,纳入日常监督、政治巡察、主体责任检查考核重要内容,做实做细监督工作,确保压力传导到位。

  3. 关于结合实际不够紧密问题

  整改情况:县推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组办公室已对照《阳谷县黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》对2022年工作要点进行了完善。进一步加强相关文件制定工作的科学性、合理性,坚持以法律、法规、规章和上级有关黄河流域生态保护和高质量发展相关文件为依据,深入学习贯彻党的二十大精神,切实履行制定程序,在充分调查研究、全面掌握情况的基础上,结合本地实际,科学制定有关文件。督促指导承担黄河流域生态保护和高质量发展重点任务的县直部门和乡镇(街道),围绕文件的合法性、合理性、可操作性以及制定程序等重点内容开展自查自纠,针对发现问题及时整改,不断提高文件制定质量。

  (二)关于“履行黄河重大国家战略主体责任和属地责任存在短板,重点任务落实不够到位”方面问题

  1. 关于构筑防洪安澜屏障还有不足问题

  整改情况:

  (1)提升防灾减灾工作标准要求。进一步压紧压实县防指防汛减灾工作责任,严格落实中央和省、市对防汛减灾工作的部署要求,成立专项督导组,对县防指各成员单位、乡镇(街道)隐患排查工作开展情况进行了督促指导。针对发现的安全隐患登记造册,明确责任单位、整改目标、整改时限以及整改措施,逐项销号整改。已对信息报送制度进行修订完善,要求各成员单位、乡镇(街道)安排专人负责信息上报。加强日常监督执纪问责,对工作中敷衍塞责、消极应付的单位和个人严肃追责问责,确保防汛减灾工作有力有序有效开展。

  (2)加大推进数字化平台建设力度。目前已完成县域内16条河道24处智能化监控安装。下一步,严格按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的智慧水利建设总要求,以河湖保护管理为核心,着力在治理科学化、精细化、智能化上下功夫,切实提高水资源智慧管理水平。全力推进数字河湖平台建设,利用“信息化、数字化、智能化”三大手段,精心谋划、统筹实施,构建数字化平台、水利一张图等信息化系统,不断提升河湖长效保护监管能力。

  (3)强化防汛物资储备规范管理。积极完善群众防汛备料台账,明确物资存放地点、种类及数量,确保物资足额足量储备。对物资储备管理制度进行了完善,明确了专职责任人员,持续规范化管理物资储备,同时定期对防汛物资进行检查、检修和调试,切实保障防汛物资数量和质量。严格按照相关标准,对县防汛物资储备中心库进行提升改造,对仓库道路加宽和修复,确保应急物资调得出、用得上。

  (4)严格落实防汛抗旱值班值守及群防队伍组建。严格落实防洪防汛岗位责任制,组织县防指成员单位进驻指挥部联合值守。沿黄、沿金堤乡镇及易涝村庄执行24小时值班和领导带班制度,做好水旱灾害防范准备。强化督查检查,推动值班值守各项规定要求落到实处。持续强化群防队伍建设,严格把好“政治、素质、年龄”三关,广泛动员招募扩充队伍力量;建立健全群防队伍日常管理机制,逐步实现队伍规范化管理;定期组织人员开展实战演练等,不断提高群防队伍基本素质,确保队伍拉得出、用得上、打得赢。

  (5)修订完善水旱灾害防御类预案。目前已对2022年水旱灾害防御预案内容进行了充实更新。下一步,将深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针,结合水旱灾害防御新形势、新要求,深入调查研究本地区水利工程情况,坚持问题导向,找准薄弱环节,结合防汛工作实际在汛期来临之前及时修订完善水旱灾害防御类预案。建立预案数据更新机制,实行数据动态管理,督促各有关部门(单位)做好本领域数据的收集、整理、上报及更新工作,及时更新变化数据,确保预案的时效性、权威性。

  (6)扎实开展中小河流清淤疏浚工作。积极与上级水利部门沟通对接,已将新金线河下游“翟庄—李丙东”段列入了2025年聊城市中小河流治理计划,正在编制项目规划中。下一步,将全力配合做好阳谷县境内的迁占工作,确保项目顺利实施。同时,充分发挥各级河长、湖长作用,对淤积严重、影响行洪的河段进行排查并及时上报。始终坚持问题导向,针对全县范围内中小河流河道淤积问题,制定切实可行清淤疏浚措施,依法依规开展好清淤疏浚工作,确保河道行洪安全。

  (7)及时对病险水闸进行除险加固。目前已争取到2023年阳谷县地下水压采项目资金2500万元,其中包括对北海子闸进行重建。下一步,将切实加强统筹谋划、协调配合,加快推进项目前期招投标程序和各环节手续办理,力争在2023年年底前完成北海子闸重建。加强部门协调联动,建立长效管护机制,常态化落实各项水闸管护措施,确保水闸安全运行。

  (8)全面提升防汛排涝能力。已协调中国铁路济南局集团有限公司聊城工务段对废弃铁路桥墩进行了拆除清理。下一步,将切实扛牢政治责任,严格落实上级要求部署,对县域内废弃桥墩及时拆除清理,确保河道通畅。针对“推进城市防汛排涝体系建设力度不够有力”问题,编制印发了《阳谷县城市防汛防台风应急预案》《城区防汛实施工作方案》,扎实开展城市防汛应急演练,做好防汛应急物资储备,有效提升了城区防汛应急抢险能力。进一步提高城区防汛排涝水平,建立雨污水管渠排查机制,及时改造修复破损、错接排水管网;加大城区排水泵站建设力度,建成雨水泵站1处;扎实推进城市雨污合流管网清零行动,确保2024年年底前实现“清零”目标。

  (9)持续加快主城区雨污分流基础设施建设。截至2022年11月底,2022年雨污分流项目和改造雨污合流项目年度计划已全部完成。下一步,将继续压紧压实部门监管责任,严格按照主城区雨污分流基础设施建设规划,督促指导施工单位优化施工方案,抢抓工期、科学施工,倒排工期、挂图作战,严格按照时间节点全力全速推进工程进度,确保早日竣工投用。

  2. 关于节约集约用水意识不够强问题

  整改情况:

  (1)强化水资源约束管理。组织编制了《阳谷县十四五节水规划》,科学制定相关节水约束性指标,通过指标严控用水总量,强化对用水单位的水资源约束管理,倒逼用水单位提高用水效率。结合全县实际,制定印发了《阳谷县落实节水激励政策若干措施》,提高用水单位节约用水积极性,进一步提升全县节水成效。将节水宣传和取用水管理规范化率纳入了乡镇(街道)高质量发展综合考核,压紧压实属地监管责任,切实推动节水工作扎实开展。

  (2)积极开展水资源管理和节水工作监督检查。已按照2022年水资源管理及节水工作检查计划,完成对全县所有用水单位水资源管理和节水工作监督检查,未发现超许可取水、超用水定额取水情况。目前2023年水资源管理及节水工作检查计划已完成制定。下一步,压实水利行业主管部门监督责任,进一步提高思想认识、强化工作举措,严格按计划开展水资源管理和节水监督工作,聚焦是否符合用水定额、取用水源是否合规、节水设备是否运行等重点内容,及时发现问题并督促整改,打好黄河流域深度节水控水攻坚战。

  (3)坚决管住“黄河水池子”。已制定阳谷县地下水监测管理办法,下一步将按照《山东省地下水超采区综合整治实施方案》,明确本地区地下水位限采禁采目标,严格执行地下水“双控”制度。严格水资源论证和取水许可管理,约束和抑制不合理用水需求,全面遏制用水浪费现象。及时了解金堤河段水位和水量信息,充分利用金堤河水量充沛、水质较好时机,科学合理编制金堤河引水计划,严格按程序正常引水,用于农田灌溉、补充内河水源以及生态用水需求等,坚决杜绝引水指标浪费问题。

  (4)不断优化水资源配置格局。紧密结合党的二十大精神,以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、健全区域防洪减灾体系为主线,以骨干河道和重大引调水工程为骨架,以水系连通和灌排渠系为脉络,以重点水库为节点,统筹水资源配置、水灾害防治、水生态保护,编制完成了《阳谷县现代水网规划》,加快构建“两库多源、三横五纵、一区三带”的现代水网总体布局。加快拦蓄工程建设,继续配合聊城市金彭陶管理服务中心实施聊城市金堤河水源保障综合提升工程建设,争取钢坝闸、橡胶坝等拦河调蓄工程实施落地,加强雨洪资源利用,有效调节金堤河水资源,补齐金堤河防洪工程体系短板。

  (5)全力提升农业节水成效。坚持将高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容,编制完成《高标准农田建设规划(2021—2030)》,2022年新建高标准农田2000亩,布设UPVC输水管道11.64km,目前节水工程项目已完工。引黄期间明确责任分工,严格落实巡河制度,有力加强了农田灌溉管控。下一步,将加快推进项目落地实施,大力推进高标准农田建设提质改造,推广管道输水灌溉及微喷灌溉等节水措施,提高农田灌溉水资源利用效率。

  (6)推进农业用水超定额累进加价制度落实。制定了引黄灌区农业供水终端试行价格,明确了农业用水计量收费和超定额累进加价规定。统筹县发展改革局、县市场监管局、县水利局,有序推动超定额累计加价制度落实。2022年度引黄灌区水费已按照用水量计收。为做好2023定调价工作,县发展改革局已于2022年10月份开展了价格调查,目前成本监审工作已完成,《关于明确阳谷县引黄灌区农业用水终端试行价格的通知》即将出台。下一步,将通过完善灌区计量设施建设,逐步实现水量计量,并对实现水量计量的灌区水利工程实行计量水价,在有条件的乡镇(街道)先行开展并逐步落实农业用水超定额累进加价制度,同时做好水价的监督管理。

  (7)严格落实非居民超定额累进加价节水制度。严格根据山东省用水定额标准,制定了用水单位年度用水计划。对全县141户取水单位安装了208套远程监控设备,设备现已全部对接山东省水资源税平台,核定用水单位水量,并严格执行《山东省水资源税征收管理办法》,落实非居民用水超定额累进加价制度,同时做好水价的监督管理。

  3. 关于生态环境保护不够有力问题

  整改情况:

  (1)严格落实大气扬尘管控措施。雨污分流工程扬尘防治已完成整改。下一步,将继续压紧压实部门监管责任,强化日常执法监管,深入排查整治违反扬尘治理规定各类违法行为。加大施工现场监管力度,督促施工单位制定扬尘污染防治方案,精细化落实各项扬尘治理措施。加大施工、监理单位培训力度,切实提升扬尘治理水平。对雨污分流工程施工沿线扬尘防治实行动态监管,确保各项扬尘治理措施落实到位。

  (2)扎实推进汛期河流断面水质超标排查整治。制定了《汛前河湖水质超标隐患排查整治行动方案》,组织开展汛前河湖水质超标隐患排查整治行动,对全县县控以上地表水考核断面所属河段及其支流汇水范围开展汛前超标隐患排查整治,发现问题7条并已全部完成整改,切实保障汛期水环境质量稳定达标。下一步,将继续对汛期河流断面水质超标风险问题进行深入调查研究,及时摸清全县重点河流水质超标隐患。强化重点涉水污染源执法监管,深入开展沿黄水生态环境集中排查整治,严厉打击各类环境违法行为。严格落实重点河流涵闸联合管控和生态基流保障机制,合理引调黄河水源,对客水水质加强检测评估,保障重点河流生态基流,确保水质持续改善。

  (3)加大在线监测平台监管力度。对相关企业自动在线监控设施运行情况进行溯源核查,对在线监测数据进行了分析、核实。继续强化涉VOCs(挥发性有机物)排放企业数据监测能力,加大在线监测数据异常企业排查力度,定期聘请专家进行排查,及时对异常数据进行研判认定,严厉打击在线监测数据造假行为。由环境执法部门与公安部门建立联合执法机制,持续开展打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,形成高压态势。

  (4)持续强化农业面源污染治理。按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求,建立健全了县、乡、村三级回收体系,做到回收彻底、台账齐全,推动实现农业废弃物村级回收设施不闲置、不占用。2022年回收农药包装废弃物79吨,超额完成年度目标任务。2022年9月15日、22日,分别召开了农膜污染防治工作会议、农用薄膜科学使用回收工作联席会议,对全县农膜污染防治工作进行安排部署。抓住秋收秋种关键节点,组织开展了联合执法行动,坚决禁止随意弃置、掩埋、焚烧废旧农膜等违法行为。同时加大宣传引导力度,向群众普及相关回收制度及法律知识,有效提高了广大群众自觉回收农业废弃物意识。

  4. 关于激发高质量发展新动能乏力问题

  整改情况:

  (1)有序实施稳增长、促消费政策。汽车、家电、“乐享阳谷”消费券已全部发放完毕。下一步,将结合各级关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的相关要求以及本地实际,开展多领域、多层次、多元化促消费活动,鼓励群众积极参与消费券活动,进一步提振消费信心,稳定经济增长。

  (2)全力加快重大项目谋划建设。我县5个项目被列为2023年度省黄河流域生态保护和高质量发展重点项目。持续加强对聊阳渠治理工程的督导调度,聊阳渠水环境治理工程已完成总工程量的97%。其中黄河路、宁津路、博济桥路截污工程于2022年11月底前完工。斜店渠防洪工程因承担城区防汛重要排涝功能,自2022年10月份汛期结束后启动实施,沟渠已完成清淤4.3万余方,2023年4月底前全部完工。下一步,将结合党的二十大精神要求,全面梳理研究中央和省、市重大项目投资支持政策及方向,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实的工作机制,积极谋划更多重点领域重大项目。加强统筹协调,坚持主动作为、多方联动,不断强化生态环保、用地、审批等服务保障,全面加快项目建设进程。针对聊阳渠治理工程建设,科学制定建设计划,倒排工期、挂图作战,确保项目尽早尽快建成落地。

  (3)加大农村改厕管护力度。已通过投标方式确定1家专业运营公司,对全县的农村粪污处理站、厕所粪液抽运、改厕服务站运营、粪污处理、智能化信息平台、农村公厕日常管护保洁进行统一管理运营,目前已督促第三方运营公司对巡视反馈有关农村改厕问题进行了彻底整改。下一步,将继续压紧压实部门监管责任,加强对第三方运营公司监管考核。健全完善农村改厕长效管护机制,实现农户改厕后粪便处理“应收尽收、及时清运、无害化处理”。加强改厕服务站规范管理,健全完善运行机制,保证改造后的厕所“有人管、用得住、管得好”。对农村户厕清运、粪污处理站运转、改厕服务站运营、公厕保洁开放等情况开展日常巡查,及时发现问题并督促整改,坚决杜绝类似问题再次发生。

  (4)加快提升科技创新能力。已编制完成《阳谷县科技创新发展“十四五”规划》,2022年获批国家级科技创新平台1家、省级科技创新平台2家、市级科技创新平台7家。下一步,将继续加快科创平台建设,积极宣传创新平台建设优惠政策,充分调动企业申报积极性,鼓励现有创新平台加快提档升级,打造高水平科技创新平台。围绕全县优势产业,推动产学研深度融合,支持波米科技等重点企业与高等院校、科研院所加强合作,共建科技创新平台。

  (5)加大企业科技创新发展指导力度。在全县范围内开展了企业研发费用指导工作,进一步规范了有研发活动的规模以上工业企业研发账目,确保研发费用充分发挥作用,助力企业创新发展。加强教育引导,组织统计、科技等部门及第三方公司开展了培训,指导企业如实上报研发数据,对企业研发费用列支进行规范指导。

  5. 关于“两河”文化产品和服务供给不足问题

  整改情况:

  (1)加大非遗项目保护传承工作力度。目前已建立张秋木版年画非遗传习所、鲁庄造纸非遗传习基地及非遗工坊、李台苇编非遗传习所3处非遗传习所,通过开展传习活动培养项目传承人14名,解决了非遗项目濒临失传的问题。下一步,将逐步改善非遗传承人队伍结构,注重从传承技能上下功夫,充分了解非遗项目存续情况、传承人现实需要,常态化开展传承培训,培养出更多非遗传承人才,更好地传承和保护非物质文化遗产。

  (2)全力支持非遗项目产业化发展。目前,已经指导阳谷柘木弓箭制作技艺、阳谷孟氏纯天然染色技艺、国庄粉条制作技艺等初步形成产业化。阳谷柘木弓箭制作技艺开发出“文治武功”弓箭品牌。阳谷孟氏纯天然染色技艺开发出“一套茶席(茶之韵)”、“一对包包(夏日雨林)”、女士传统长袍等,取得客户一致好评。国庄粉条制造技艺已形成规模,产品类型多样,在周边地区树立起良好口碑。同时,持续向上争取政策和资金支持,指导帮助更多的非遗项目向产业化发展,推进非物质文化遗产更好更多地融入生产生活,支持具有地方特色、发展潜力的非遗项目产业发展。

  (三)关于“全面从严治党责任抓得不牢,廉洁风险防控和作风建设仍有欠缺”方面问题

  1. 关于主体责任落实仍有薄弱环节问题

  整改情况:

  (1)不断加强监督管理。将影响黄河重大国家战略重大项目、重大工程内容,纳入县委常委会会议研究内容。常态化开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作,2022年以来针对黄河重大国家战略开展监督389次,发现深层次问题线索68条,批评教育帮助和处理109人,容错4人。落实落细警示教育措施,结合近年来发生的违纪违法案例,编印黄河重大国家战略领域腐败和作风问题典型案例手册,制作警示教育片,深入开展警示教育。2022年以来,有针对性地开展警示教育活动20余场次,2000余人次接受教育,党员干部执行纪律的自觉性和坚定性进一步提高。对发现黄河重大国家战略领域腐败和作风等问题,以“零容忍”的态度依法严厉查处,形成有效震慑,确保黄河重大国家战略落地落实。

  (2)压实“一岗双责”责任。严格落实党风廉政建设责任规定,切实加强教育、管理和监督,夯实各级领导干部抓班子、带队伍的政治责任,强化各级领导干部在党风廉政建设中的责任意识,推动管党治党与业务工作同部署、同推进、同落实,实现业务工作与党风廉政建设同步发展。2022年,通过开展全面从严治党责任考核、廉政谈话等方式,压实全县各级领导干部党风廉政建设政治责任,针对“一把手”开展廉政谈话72人次,领导班子成员谈话410人次,进一步压实了“一岗双责”责任落实。对个别项目煤炭消费减量替代上报工作不严不实问题依法依规进行了处置,停止了项目建设,对相关责任人进行了严肃问责和处理。下一步,严把新上耗煤项目入口关,持续加强对耗煤项目替代能源合规性、替代量真实性核查把关,确保新上耗煤项目煤炭减量替代合法合规。

  (3)持续强化作风建设。引导教育党员干部切实把心思和精力用在干事创业、真抓实干,形成抓作风促落实、抓落实促作风的良好氛围,推动各项工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保目标导向、过程导向、效果导向的统一。从严从快查处中央八项规定精神问题和形式主义、官僚主义问题,坚持发现一起,查处一起、处理一起,坚决遏制作风问题案件多发态势。2022年查处违反中央八项规定精神问题78起91人,同比下降6%。

  2. 关于履行监督责任不够有力问题

  整改情况:

  (1)提升县纪委监委主动监督、发现问题能力。加大监督执纪力度,紧盯重要领域、关键岗位,主动收集问题线索,把监督融入日常工作中。将上级督查、检查、审计反馈问题及整改作为日常报备监督的重要内容,督促各黄河战略责任单位及时将反馈问题及整改情况主动报备,拓展问题线索来源,2022年县纪委监委通过主动监督发现问题278个,已全部反馈进行督促整改。理顺线索研判机制,修订完善了《黄河流域生态保护和高质量发展问题线索研判工作制度》,进一步实现对问题线索处置的规范化、科学化、精准化。对个别污水处理厂违规问题进行了处置,对相关责任人进行了严肃问责。及时处置上级反馈问题,对于2022年9月底上级反馈的环保问题,积极查清事实,分清责任、及时处置,扎实推动问题整改落实,形成问题线索3条,批评教育帮助和处理3人。

  (2)充分发挥派驻纪检监察组作用。组织各派驻纪检监察组对10个单位开展了驻点式监督,对照反馈问题逐条分析、细化任务,建立了监督整改工作台账,对巡视整改工作进度和成效持续跟进监督。明晰监督重点,进一步完善了派驻监督工作指引,明确了派驻监督的工作重点和方向,为精准有效监督提供方法路径。组织水利、生态环境、农业农村等部门专业人员开展了黄河流域生态保护和高质量发展的工作培训,邀请市行政审批服务局专业人员进行授课,补齐纪检监察干部具体行业专业不足的短板,提高监督成效。

  (四)关于“整改落实主体责任扛得不够牢”方面问题

  1. 关于长效机制不健全问题

  整改情况:

  (1)持续加大文物保护修复工作力度。组织相关部门及属地乡镇对荆门上下闸、阿城上下闸、七级北大桥、运河码头等运河水工遗存情况进行全面排查,对受损设施进行了全面修复。下一步,压紧压实文物保护主体责任,进一步完善文物保护巡查制度,增强文物巡查专班力量,建立健全文物巡查记录台账,及时发现存在问题。进一步强化跟踪督办,对巡查过程中发现的问题制定整改措施、时间表、路线图,明确整改责任单位和责任人,确保尽快整改完成,全面整治文物安全隐患。

  (2)健全完善河湖“四乱”问题整改治理长效机制。进一步完善了河(湖)长制联席会议制度、部门联动制度、信息报送制度、巡河工作制度等多项制度,推进河湖“清四乱”常态化、规范化运行。修订完善了县级督察督办制度和县级考核办法,量化考核指标,通过联席会议、联合督查、通报排名、约谈督办等硬措施,遏制河道“四乱”问题新增。

  (五)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

  巡视期间,移交问题线索和信访件已办结13件,剩余正在办理。其中,给予党纪处分3人次,诫勉谈话1人次,提醒谈话3人次,批评教育1人次。

  三、今后整改工作打算

  经过集中攻坚,目前整改工作取得了阶段性成效。下一步,阳谷县委将继续落实好省委巡视工作要求,坚持问题导向,从严从实抓好整改,以实实在在的整改成效推动黄河重大国家战略顺利在阳谷落地实施。

  (一)坚决扛牢政治责任。阳谷县委将坚持把推动黄河流域生态保护和高质量发展作为重要政治任务,以党的二十大精神为统领,深入学习贯彻习近平总书记关于黄河重大国家战略的重要论述,特别是在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神及视察山东重要指示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以最坚决的态度、最有力的举措全力抓好巡视整改工作。

  (二)持续抓好后续整改。继续扛牢问题整改政治责任,由县委常委会负总责,县委书记履行第一责任人职责,其他分管负责同志严格按照分工抓好牵头事项,坚决把各项问题整改到位。发挥巡视巡察反馈意见整改工作领导小组统筹协调作用,及时解决工作中遇到的困难和问题,切实保证整改质量和效果。对于已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对需要长期坚持、深入整改的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格按照既定方案,紧盯不放、一抓到底,确保省委巡视反馈的意见不折不扣落实落地。

  (三)建立健全长效机制。在抓好集中整改的基础上,坚持举一反三,深刻剖析问题根源,结合阳谷实际研究探索管长远、治根本的举措,有针对性地补齐短板、封堵漏洞,实现解决一个问题带动一类问题解决。建立健全各类规章制度,加强督导检查,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正把问题整改的过程变为推动党的二十大精神、黄河重大国家战略落实的过程,为全县经济社会高质量发展提供有力保障。

  (四)深化提升整改成效。坚持以此次反馈问题整改为契机,聚焦黄河重大国家战略这一“国之大者”,持续落细落实黄河流域生态保护和高质量发展各项任务。把确保黄河安澜作为头等大事,全力保障黄河阳谷段长久安稳;把改善生态环境作为关键任务,全面加强生态保护修复;把水资源作为最大刚性约束,构建完善供水保障体系;把提升产业发展活力作为主攻方向,为县域经济发展注入新动能。将此次巡视反馈意见整改同全局工作紧密结合起来,做到以整改落实推进工作,以工作开展促进整改落实,全力打造黄河流域绿色发展先行区,向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:13516350911;邮政信箱:阳谷县振兴路323号阳谷县纪委监委,邮政编码:252300;电子邮箱:ygjwdfs@126.com。

  中共阳谷县委

  2023年4月24日