根据省委统一部署，2022年6月22日至8月22日，省委第六巡视组对省水利厅党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。10月10日，省委巡视组向省水利厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　省水利厅党组诚恳接受、照单全收省委专项巡视反馈意见，坚持把组织开展巡视反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实践过程，作为解决突出问题、补齐短板弱项、推动水利高质量发展的重要抓手，积极主动、不折不扣抓紧抓实抓好整改落实。

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。反馈意见当天，厅党组立即召开专题会议，迅速传达学习省委主要负责同志指示要求和专项巡视反馈会议精神，进一步统一思想，提高政治站位，坚决扛牢主体责任，研究部署巡视整改工作，组织细化问题清单、任务清单、责任清单。厅党组先后4次召开专题会议，审议通过整改方案，组建巡视整改工作领导机构，印发工作台账，听取情况汇报，研究解决存在问题，确保了巡视整改工作顺利推进。2022年12月，厅党组召开专题民主生活会，深入查摆剖析问题，严肃开展批评与自我批评，进一步细化实化措施，压实整改责任，推动整改见底到位。

　　(二)主要领导带头，以身作则抓整改。厅党组主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头开展研究、部署、动员、整改各项工作。厅领导班子调整过程中，对巡视整改工作进行认真交接，新任主要负责同志到位后，主动认领整改事项。领导班子成员态度端正、认领积极、工作到位，自觉靠前组织整改、全力督导抓好落实，调度检查、督促指导经常有力，效果明显；各整改责任部门单位主要负责同志切实扛牢责任，真抓实改，严抓严改，凝聚了抓整改落实的合力，以问题有效整改促进工作落实、质量提升。

　　（三）明确责任目标，精准推进整改。及时将省委专项巡视反馈的4个方面、10项具体问题，细化为28条整改事项、45个具体任务，逐一提出整改目标，按照“事事有回音、件件有着落”的原则，逐项细化整改措施，明确整改路径，落实整改牵头领导、责任部门、具体责任人，使整改工作可量化、可检查、可问责。对能立即整改的，坚持即知即改，迅速组织整改到位；对能在一定时限内完成整改的，科学划定完成时限；对需要常抓不懈的，明确阶段目标，持续推进整改落实。厅巡视整改工作领导小组发挥牵头抓总、督促落实作用，逐项审核把关，确保任务到人、责任到岗、要求到位。目前,45个具体任务中，25项短期任务已完成整改，20项长期任务已取得阶段性成效。

　　（四）加强调度督导，保证整改实效。建立巡视整改“周调度”机制，及时调度、跟进评估各项任务整改进展情况，并定期向厅党组汇报。分管领导逐一听取各责任部门整改进展情况汇报，逐条逐项梳理整改落实情况，督促指导加快进度，压实工作责任，协调解决存在问题。各整改责任部门积极克服疫情影响，采取派员督导检查、电话视频督导检查和通知函件调度等多种形式，加强与市县水利部门的沟通协调，全力确保涉及市县事项的整改落实。

　　（五）突出标本兼治，注重建章立制。坚持举一反三、标本兼治，突出目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕水资源刚性约束、水权交易管理、水情预警发布管理、黄河生态补水管理、政府采购管理、领导干部插手干预重大事项记录、落实“三重一大”制度等方面问题，在深入整改的同时，注重从制度层面查缺补漏，进一步完善制度体系，制定和完善一批管长远、治根本的制度，着力强化源头预防，做到整改一个、触及一类、消除一片。集中整改期间制定和修订规章制度、管理办法、规划方案等31项，下发规范性指导性文件37份，通报典型经验做法案例2份。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于学习贯彻黄河重大国家战略政治意识、责任意识不够强，统筹谋划有差距方面问题

　　1.关于提高政治站位，学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求方面

　　（1）强化学习研讨方面。组织“深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展”中心组学习研讨，所有厅领导结合分管工作提出贯彻落实的工作思路。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，厅党组通过党组会、中心组学习带头开展5次交流研讨，组织基层党组织、青年理论学习小组开展交流研讨；组织厅领导、处级干部按时参加党校培训,举办省水利厅处级干部培训班；厅领导带头到基层开展宣讲。坚持落实支部政治理论学习重点内容每月推送提醒制度，及时组织学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神等重要内容。深化青年理论学习提升工程，组织开展集体学习活动，开展省市县青年联学联讲、“知行合一”实践调研等，引导水利青年深学新思想，建功新时代。

　　下一步，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，结合水利实际开展交流研讨，严格贯彻落实基层党组织理论学习制度，深化青年理论学习提升工程，提升基层党组织、青年干部学习领悟黄河重大国家战略能力和水平。

　　（2）深入理解领会“四水四定”重要原则方面。深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，完成黄河流域生态保护和高质量发展引黄需求研究。会同有关单位印发“十四五”期末用水总量和强度双控目标的通知，确定“十四五”期末全省用水总量控制目标。水量分配基本做到应分尽分，省级分水到市和16个市分水到县的任务目标已全部完成。提前谋划我省水资源刚性约束机制制度建设。

　　下一步，将会同有关部门探索研究推动开展规划水资源论证、水资源论证区域评估的相关指导意见，先行在沿黄重点地区工业园区和化工园区、高新技术产业开发区、经济开发区及省政府正式公布的化工园区全面推行规划水资源论证。

　　（3）精准把握“重在保护、要在治理”战略要求方面。贯彻落实“重在保护、要在治理”战略要求，统筹上下游、干支流、左右岸，推动形成全省统筹、流域一体、整体推进的综合治理格局。印发《国家省级水网先导区建设方案（2023-2025）》，完善省级水网格局，提高水安全保障能力。组织各市调查评估中小河流现状情况、治理成效、存在问题和治理需求，形成全省流域面积200-3000平方公里中小河流名录，编制完成全省中小河流治理现状评估报告。确定2023年中小河流治理任务，基本完成全省中小河流逐河流治理方案编制。有序开展流域防洪规划修编。完成基础资料收集整理、上一轮流域防洪规划的实施情况总结评估、设计洪水复核、防洪区划和防洪标准复核、防洪总体布局论证、专项规划编制等工作；完成各市规划需求调研，复核完善新一轮规划内容。推进美丽幸福河湖建设。严格执行加强幸福美丽示范河湖建设指导意见、省级美丽幸福河湖评定标准等，建成美丽幸福河湖482条（个）。积极宣传推广典型做法，引导各市按流域整体推进综合治理。

　　下一步，将积极配合水利部流域机构开展流域防洪规划修编，深入分析流域洪涝灾害特点，准确把握防洪工程体系短板弱项和治理需求，科学研究防洪除涝布局方案，高质量推进流域防洪规划修编，不断完善流域防洪工程体系。按照“治理一条、见效一条”的要求，组织各市逐河流深化完善中小河流治理方案，形成全省中小河流治理总体方案。2023年6月底，基本完成流域防洪规划修编和全省中小河流治理总体方案编制。

　　2.关于加强系统谋划，组织领导方面

　　（4）聚焦黄河重大国家战略统筹谋划方面。以黄河重大国家战略为统领谋划2023年水利建设项目，将《山东省黄河流域生态保护与高质量发展水利专项规划》项目优先纳入。逐市、逐项目对接2023年拟实施水利建设项目，指导各市积极申报服务和支撑黄河重大国家战略的水利项目。印发2023年全省水利建设项目清单，沿黄9市涉及项目242项，计划完成投资273.7亿元。同时，根据项目实施工作实际，建立项目清单动态调整机制。

　　（5）加强组织领导方面。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略涉及到的文件，逐一对标对表，梳理形成《黄河流域生态保护和高质量发展水利落实台账》，明确水利部门具体任务138项，逐一梳理当前已取得工作成效，制定推进措施、节点目标，并明确牵头领导、责任部门、责任人。对党中央、国务院和省委、省政府出台的最新政策文件，厅党组及时组织传达学习，研究贯彻落实措施，细化分解工作任务，明确推动落实责任，以确保各项工作始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进。持续加大与有关单位的沟通对接力度，协调推动黄河三角洲生态补水、引黄涵闸改建等工作取得积极成效。

　　下一步，组织各责任处室、单位加大重大问题研究，找准差距不足，抓好《黄河流域生态保护和高质量发展水利落实台账》中各项工作的推动落实，确保按照时间节点目标取得具体工作成效。同时，建立日常调度机制，督促指导相关牵头处室及时校准偏差并研究制定具体推进措施。

　　（6）推动重大改革任务落实方面。深入贯彻落实国家和省要素市场化配置综合改革的部署要求，积极推动我省用水权市场化交易改革进程，印发《山东省水权交易管理实施细则（试行）》，在明晰水权、规范交易、创新收储模式方面做出明确界定。举办全省水权市场化交易业务培训，省、市、县各级管理和技术人员460余人参加培训。完成《山东省跨区域水权交易研究报告》《山东省水权水市场建设及水权交易评估报告》。起草《山东省沿黄各市引黄河水水权收储工作方案（初稿）》，积极探索跨市跨区域水权交易模式。2022年全年全省水权交易量达到14301万立方米，较2021年增长296%，水利部深化水利改革领导小组办公室把山东省的水权改革作为典型宣传推广。

　　（二）关于履行水行政主管部门职责不到位，落实黄河重大国家战略重点任务有差距方面问题

　　1.关于认真落实“发展要安全”的指示要求，扛牢黄河安澜责任方面

　　（7）加强对防洪安全隐患整治的紧迫感方面。整治防洪安全隐患，确定全省266条中小河流名录，编制完成全省中小河流治理现状评估报告，基本完成逐河流治理方案编制，正在汇总形成全省中小河流治理总体方案；2022年完成中小河流治理河长778公里，其中，沿黄9市完成中小河流治理河长496.8公里；明确2023年中小河流治理年度任务，沿黄9市计划治理中小河流河长473公里；正在积极推进流域防洪规划修编。压实安全度汛责任，成立整改工作专班，制定整改方案，组织各市对汛前检查发现问题整改情况进行复核；组织专家对各市整改情况进行抽查复核，共抽查项目146个，问题251个，均已完成整改；举一反三、建章立制，研究建立水旱灾害防御汛前检查问题整改复核机制，及时处理好各类风险隐患。扎实推进病险水库除险加固，制定病险水库除险加固建设管理等办法规定，督促指导各地、各有关单位按要求实施水库安全鉴定，对病险水库及时实施除险加固。组织相关市县扎实推进16处妨碍河道行洪突出问题整改，派出督导核查组，现场督导验收，问题已全部整改到位。

　　下一步，加快补齐防洪工程短板。一是积极配合水利部流域机构开展流域防洪规划修编，深入分析流域洪涝灾害特点，准确把握防洪工程体系短板弱项和治理需求，科学研究防洪除涝布局方案，高质量推进流域防洪规划修编，不断完善流域防洪工程体系。推进流域面积200-3000平方公里中小河流治理，2023年6月底，完成全省中小河流治理总体方案编制；2023年12月底，完成615公里中小河流治理任务。二是督促指导各地按期实施水库安全鉴定，对安全鉴定为病险库的大中型水库及时实施除险加固。其中，3座水库除险加固工程已开工建设，3座水库已完成前期工作，近期开工建设。三是督促指导之前已鉴定为病险库的1座小型水库加快工程建设，确保按原计划完工。举一反三，加快推进6座新鉴定小型病险水库除险加固项目建设，2023年6月底前完成主体工程建设并通过蓄水验收，投入运行。

　　（8）加强水情监测预警工作方面。完成41处堤防险工险段、48座大中型水库、129处水库闸坝、157处河道监测站设施建设、信息上传，指导2座建设远程监测设施条件困难的水库完成相关论证。印发《山东省水情预警发布管理办法》，增加9条纳入预警范围河流，水情预警范围涵盖全省15条主要河流。在水情信息服务系统上线三个专用功能模块，定期对照检查数据上报情况，确保测报数据精准、上传及时。

　　下一步，将按照《关于加强平原水库水情报汛工作的通知》要求，加大对相关单位督导力度，加快推进后续工作，确保如期完成整改。

　　（9）推动水旱灾害防御基础工作方面。重组省级水旱灾害防御队伍，将现有16支省级队伍重组成6支队伍，明确队长、队员和支持政策，保证省级队伍队员稳定，随时高效发挥防御抢险作用。印发《山东省省级水旱灾害防御队伍建设方案》，从省级队伍训练演练计划制定、值班备汛、队伍调度、运行管理、政策支持等方面规划提升队伍防御能力。印发《2023年度省级水旱灾害防御队伍训练演练计划》，指导督促省级队伍抓好训练演练工作落实。统筹全省水旱灾害防御需要，编制完成年度省级水旱灾害防御物资采购方案。组织开展水旱灾害防御物资储备自查整改，指导市县梳理地区应储未储物资品种，及时完成相关整改工作。

　　下一步，将压紧压实时间节点，尽快完成年度省级水旱灾害防御物资采购工作。结合水旱灾害防御物资储备自查整改，继续督促指导市县采取多种方式强化砂石料、桩木等常见防汛物资储备。

　　2.关于科学统筹水资源管理，实施最严格水资源管理制度方面

　　（10）强化水资源总量和强度“双控”方面。坚持以水而定、量水而行，下发“十四五”期末用水总量和强度双控目标、年度用水总量和强度控制目标，各市结合实际细化至县（市、区）。组织开展了我省地下水水量水位“双控”目标划定工作，相关成果待水利部批准后报省政府正式印发。起草“关于加强地下水管理的意见”，已开展两轮征求意见。严格落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，印发《关于规范园区面积和用地管理提升发展承载能力的通知》，把开展规划水资源论证作为园区调区扩区的水资源约束条件；积极推进水资源消耗总量和强度双控，切实做好黄河流域水资源超载综合治理，组织超载各市编制完成超载地区综合治理方案。统筹调蓄雨洪资源，充分利用峡山水库雨洪资源实施向青岛调水，有力保障了青岛市用水安全；印发山东省骨干调水工程2022-2023年度水量调度计划，抓住东平湖蓄存雨洪资源较多的有利时机，及时启动向省内受水区供水，累计利用东平湖水资源2.31亿立方米；加快推进烟台老岚水库、青岛官路水库、临沂双堠水库等大型水库、洙赵新河、沭河等河道拦蓄工程建设，尽可能多的利用雨洪水。严格地下水超采治理。强化监督检查，对7市开展了水资源管理监督检查，完成取用水行为“双随机、一公开”检查。优化各市高质量发展综合绩效“水资源集约节约利用成效”考核指标，增设“计划用水覆盖率”、“农村供水水质达标率”两项指标，考核覆盖面更加广泛。编制完成《山东省取用水管理信息系统整合共享实施方案》，组织实施《山东省取水口监测计量体系建设实施方案（2021-2023年）》，完成水资源税远程在线监控改革，水资源监测能力建设进一步加强。积极推进农业灌溉机电井“以电折水”示范推广，选取3个以电折水典型试验区。

　　下一步，一是将针对南水北调个别配套工程不完善影响接水问题，进一步加大督导力度，抓住与北延应急工程联合调度的时机，进一步优化调度，力促相关市确保足额完成月度接水量。二是落实山东省骨干调水工程2022-2023年度水量调度计划，适时利用峡山水库雨洪资源实施向青岛市调水，有力保障青岛市用水安全。加快推进大中型水库建设和水库增容、河道拦蓄工程建设，2023年重点加快推进青岛官路水库、临沂双堠水库建设，年内开工建设济南太平水库。三是2023年实施完成《山东省取水口监测计量体系建设实施方案（2021-2023年）》确定的任务目标，与有关部门联合推动“以电折水”试点及推广工作。

　　（11）加强黄河“水池子”监管方面。加强黄河水用途监管，规范生态补水管理，与有关单位联合印发《山东省黄河生态补水管理办法（试行）》。督导各市充分认识2022-2023调度年黄河干流来水严峻形势，严格落实年度用水计划，利用加大南水北调水消纳的有利时机，统筹配置黄河水、南水北调水、当地水，确保城乡生活、生产及生态用水安全。协调有关单位落实2022-2023年度各市引黄用水计划，实现700万立方米引黄口门水量计划的调整。印发《2023年加强引黄用途监管检查工作方案》，进一步规范检查对象、检查内容、检查方式及工作流程，管好用好黄河水资源。下发《关于做好黄河下游引黄闸改建工程施工期临时供水保障工作的通知》，与有关单位联合召开引黄闸改建工程施工期临时供水保障工作会议，安排部署施工期临时供水保障工作，全力做好引黄涵闸改建工程施工期临时供水保障工作。制定《关于下达2022年7月至2023年6月山东黄河干流可供水量分配计划的通知》，及时调度掌握各市引黄计划执行情况，用足用好黄河水资源。适时组织对春灌、临时供水保障方案落实、长江水消纳等情况进行督导和调研。配合黄委完成大中型引黄灌区的取用水整改提升；在全省开展取用水管理专项整治行动，规范整治超许可用水等违规取用水行为。严格按照省委省政府制定的整改方案，督导沿黄相关5市压实责任，按照时间节点完成无证取水等问题整改，目前5市已完成违规取水问题整改。印发《中央生态环境保护督察反馈问题整改销号核查有关技术要求》，规范整改任务验收销号工作。提升全省取用水规范化水平，摸清家底，开展取用水管理专项整治行动“回头看”，开展取水口动态管理与核查；加强管控与督导，指导各市开展取用水监督管理，编制了“2022年度山东省取水监测计量体系建设实施计划”，编制《山东省取用水管理信息系统整合共享实施方案》，优化升级水资源信息化综合管理系统，提升了取用水管理信息化、精细化水平；加强取水许可事中事后监管，从严从细管好水资源，利用水资源专项监督检查、“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管等方式，加大对取用水户特别是企业用水户取用水情况的检查力度，健全取用水日常监督机制，派出4个检查组，分赴5个市开展检查；开展2022年度最严格水资源管理制度考核，制定《山东省国控项目监测月报》，建立了水资源监测预报预警机制，定期通报用水户超许可行为；直面问题，举一反三，全面排查整改超许可用水问题。

　　下一步，针对“环保督察反馈问题阶段性销号验收工作未完成”问题，将进一步加强对黄河“水池子”监管；加强引黄用途监管监督检查，与黄河河务部门密切配合，严格落实年度用水计划；加大南水北调水消纳利用，统筹配置黄河水、南水北调水、当地水；加强水资源监管力度，规范取用水行为；按照规定时间节点，于2023年12月31日前完成环保督察反馈问题阶段性销号验收工作。

　　（12）推进现代水网重点工程建设方面。研究论证沂沭河雨洪资源利用东调工程，推进南四湖水资源利用北调工程前期工作。加强引黄济青渠道运行维护，分类分阶段实施整改，25处水毁工程提前完成17处永久修复和8处临时防护，在水毁工程段备足抢险物料。印发加强工程管理、工程设施设备损毁应急处置管理办法，健全完善长效机制。实施沉沙池常态化清淤，累计清淤50万立方米以上。加快推进2022年重点水利工程建设，发挥省重点水利工程建设联席会议办公室牵头抓总作用，实行“双周调度会商、月通报”制度，全年完成水利建设投资550亿元，提前超额完成年度建设目标任务。

　　下一步，将按照《山东现代水网建设规划》研究论证沂沭河雨洪资源利用东调工程，省级外调水骨干输水线路连通临沂、日照，远期规划打通韩庄运河至临沂黄山水库输水通道，具备相机调引长江水和南四湖雨洪水的条件，逐步实现省级外调水骨干输水线路全省覆盖。

　　（13）推进深度节水控水方面。完成引黄灌区计量设施调试工作，存在问题的6个县（区）对661处计量设施进行了调试和维护，确保能够正常运行。建立计量收费工作机制，6个县（区）制定2023年春灌农业用水计量工作方案，到乡镇按方计量，乡镇以下通过计量或以电折水等方式计量。严格复核我省现行服务业用水定额标准，对已制定的高档洗浴、洗车等高耗水服务业用水定额，严于水利部制定的同行业用水定额标准。针对上述问题，举一反三，强化定额执行应用，把用水定额应用情况作为2022年节水监督检查重点内容，确保定额标准严格实施。加快推进水上主题公园等服务业和化工、石化新材料等新兴产业用水定额制定工作，对已发布的化工、石化等工业行业用水定额的覆盖性开展评估，组织召开工业用水定额评估专家咨询会，正在开展用水定额制修订相关工作。编制完成水上主题公园等服务业用水定额标准文本征求意见稿和编制说明，征求了相关部门、单位和用水户意见，组织召开了专家审查会，已按程序报批。强化用水定额执行应用，印发加强用水定额管理的通知，就取水许可审批、节水评价、计划用水、节水载体、水效对标达标等5个环节提出严格用水定额应用的具体要求。

　　下一步，一是积极配合有关部门做好水上主题公园等服务业用水定额的网上公示、报批等环节，尽快发布实施。二是参考工业用水定额评估结果，梳理需要补充制定用水定额的化工、石化等新兴材料产品类别；开展基础资料的收集、整理、分析和典型企业调研工作，申请标准立项，编制完成标准草案并广泛征求意见，配合有关部门做好标准审查、网上公示、报批等环节，尽快发布实施。三是结合用水定额管理要求，加强用水定额执行应用监管，列入节水监督检查重点内容。

　　3.关于严格落实习近平总书记“生态优先、绿色发展”重要指示要求，推进水生态系统保护修复方面

　　（14）推动沿黄泥沙治理方面。加强沉沙池区域水土保持，各相关灌区均制定了沉沙池治理实施方案，积极采取围挡和密网覆盖、植物保护、水土保持等措施，减少扬尘扬沙。各地因地制宜开展泥沙资源化利用，通过覆淤还耕增加播种面积，改良盐碱地；将淤沙作为道路、沟渠的回填建筑材料，利用黄河泥沙作烧制建筑用砖。位山、小开河等灌区把环境绿化美化与沉沙池建设相结合，建设了湿地公园、水利风景区。完善工作机制，与多部门联合印发《推动山东省黄河流域水土保持高质量发展的指导意见》，加强对有关市县督促指导，推动黄泛平原风沙区水土流失治理。在黄泛平原风沙区实施2022年度省级水土保持生态清洁小流域示范工程，积极推进水土流失治理。沿黄9市年度水土保持重点工程投资完成率达100%，在重点工程带动下，累计治理水土流失面积458平方公里，完成年度任务的124%，提前超额完成任务。积极做好2023年黄泛平原风沙区水土流失治理前期工作，搞好项目储备。

　　下一步，将针对本次巡视发现的问题，持续跟踪调度，加强对沿黄市县督导调研，确保相关措施有力有序落实，推进当地生态环境不断改善。持续加大黄泛平原风沙区水土流失治理力度，完善全省水土流失综合治理长效机制，积极做好黄泛平原风沙区水土流失治理前期工作，对完成审查的项目，强化督导，加快推进项目建设。

　　（15）保障黄河重要支流生态流量方面。完善大汶河水量调度工作机制，建立工作联络机制，明确相关单位职责及工作内容。印发《山东省大汶河2022-2023年度水资源调度计划》，督促大汶河流域内各市按要求加强水资源调度管理，落实预警管理响应措施。印发《2022－2023年度省级重点河流水资源调度监督检查工作方案（试行）》，组织开展大汶河、小清河等河流水量和生态流量（水量）调度日常监管工作。通过督导大汶河沿线有关单位动态调整各闸坝下水量，确保大汶河戴村坝断面流量。2022—2023调度年以来，大汶河戴村坝断面1立方米/秒生态流量指标日保证率达到100%，2022年12月份戴村坝断面最低日流量为16.5立方米/秒。

　　（16）推进水土流失综合防治方面。把水土保持工程纳入现代水网重点任务，实施国家水土保持重点工程22项、黄河流域坡耕地水土流失综合治理工程2项、省级水土保持生态清洁小流域示范工程34项，提前超额完成年度任务。加强水土保持方案质量抽查工作，抽查16市及55个县100个方案，将抽查发现问题“一市一单”印发各市县督促整改。制定并严格落实《山东省水利厅行政许可评审专家考核细则》，严格把关水土保持方案审查工作，提升方案质量的源头控制。加大对卫星遥感发现问题整改力度，组织全省16市对有关问题项目查处，及时下发整改通知，存在问题的项目已全部整改到位。

　　下一步，强化水土流失综合防治，持续加大水土流失治理力度，加快平原区、山丘区水土流失治理工程建设；完善生产建设项目水土保持监督管理制度体系，督促指导各级水行政主管部门和生产建设单位严格落实水土流失防治责任。2023年，全省计划治理水土流失面积1150平方公里，其中沿黄9市计划完成治理面积370平方公里。计划实施省以上水土保持重点工程53项，其中沿黄9市涉及29项。继续开展生产建设项目水土保持方案质量抽查；开展三次覆盖全省的卫星遥感监管，坚决查处生产建设项目水土保持违法违规行为。

　　（三）关于落实全面从严治党责任不到位，管党治党存在薄弱环节方面问题

　　1.关于扛牢主体责任方面

　　（17）履行管党治党责任方面。切实履行管党治党责任，明确全面从严治党主体责任年度重点任务，并全部完成。做细做实厅领导干部全面从严治党、党风廉政建设调研，党组成员全部按要求完成了年度党建调研任务，多篇调研报告获奖。注重规范提升，制定厅领导班子成员开展全面从严治党、党风廉政建设调研工作制度，提升调研标准化规范化水平。

　　下一步，将以组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、大兴调查研究之风为契机，进一步提升厅领导班子成员以及全厅党建调研工作质量。严格落实领导干部领题调研制度，明确调研课题和调研目标。建立厅领导干部调研工作台账，动态跟进厅领导干部开展调研工作情况。坚持问题导向，提高调研工作实效，组织优秀调研报告评选，推动调研成果转化。压实工作责任，将开展党建调研情况作为厅领导干部落实全面从严治党责任述职的重要内容，每半年听取一次报告。

　　（18）全面从严治党压力传导方面。加强驻济以外基层党组织管理，完成驻济以外党组织情况调研，形成调研报告，制定加强驻济外党组织建设的工作措施。组织开展系列警示教育，对违规违纪典型案件进行通报曝光，组织有关直属单位召开落实全面从严治党责任专题民主生活会，修订廉政档案管理、廉政谈话等工作制度，开展廉洁专项行动，建立管党治党预警提醒工作机制。严明纪律要求，强化纪律约束，组织学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等政策规定，对党员干部违规兼职取酬、经商办企业等情况进行全面自查整改；制定印发有关领导干部亲属“禁业范围”和辞去公职公务员限制从业清单等制度，强化干部职工组织观念和规矩意识。

　　（19）制度建设方面。印发《领导干部插手干预重大事项记录制度》，明确领导干部违规插手干预重大事项情形，规范《领导干部违规插手干预重大事项情况记录报告表》，明确记录形式、内容及报告流程。研究制订《山东省水利厅“三重一大”决策事项清单》，修订《中共山东省水利厅党组会议制度》。

　　2.关于加强廉政风险防控方面

　　（20）规范政府采购方面。开展政府采购及资产管理有关违规问题自查自纠，查摆问题均已整改完毕。修订《山东省水利厅机关政府采购管理办法》，印发《山东省水利厅关于进一步加强政府购买服务工作管理的通知》，规范政府采购相关事项。严格落实文件各项规定，对政府采购、政府购买服务项目中拟使用非竞争性采购方式的项目履行严格的审批手续，除确有必要，一律采用竞争择优方式。将组织开展厅直属单位财务管理提质增效专项行动列入2023年财务管理工作计划，将政府采购、政府购买服务工作开展情况作为提质增效行动的重要内容，进一步加强对厅直属单位财务监督检查工作。

　　（21）国有资产有偿使用收益方面。印发通知组织开展自查自纠，对账销号。召开整改约谈会，约谈有关单位主要负责同志，并提出整改要求。将本次巡视发现问题涉及的下属单位上缴收入纳入2023年部门预算。举办国有资产管理专题业务培训班，印发相关国有资产处置暂行办法，提升国有资产管理工作水平。

　　3.关于整治形式主义、官僚主义问题方面

　　（22）印发《关于市级河湖长年度绩效评价有关事项的补充通知》，明确市级河湖长绩效评价与河湖长制工作成效挂钩，规范“优秀”等次和否决事项的条件，以及各市自评时“优秀”等次的最高比例。印发《关于省河长制办公室成员单位年度绩效评价有关事项的补充通知》，细化量化对成员单位绩效评价内容，突出工作协调配合和工作实效。

　　4.关于落实监督责任方面

　　（23）专项监督方面。坚持把专项巡视整改作为黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作的重点，驻厅纪检监察组主要负责同志先后多次主持召开会议，专题研究巡视整改工作。完善黄河流域生态保护和高质量发展专项监督台账，列明监督措施。制定专项巡视整改监督方案，列明指导思想、工作安排和有关要求，盯住巡视反馈的重点问题，主动监督、靠前监督、精准监督。结合日常监督，定期调度巡视整改进展情况，有效把握整改工作进展，动态分析整改工作成效，推动巡视整改走深走实。加强对厅机关纪委和省水利厅直属单位纪委的指导和监督检查，进一步压实工作责任，帮助其全面提高履职能力和有效发挥职能作用，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（24）主动发现问题方面。巡视反馈以来，驻厅纪检监察组采取理论辅导、集中研讨、实践锻炼等方式不断提高全组人员主动发现问题能力，有效解决了不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。坚持监督的再监督职能定位，多次深入基层一线就工程招投标、安全生产等工作进行督导检查，主动发现问题并督促整改，推动省水利厅全面贯彻落实上级指示要求。在日常监督中发现招投标不规范问题，及时下发监督检查建议书，对相关企业、相关责任人作出处理。

　　（25）下级纪委监督发现问题方面。强化对纪检工作的领导，组织相关单位全面听取省、市两级纪委工作情况汇报，开展监督执纪联动贯通调研，提出加强纪检干部力量整合对策，探索建立联合监督工作机制，开展纪检干部履行监督责任情况年度述职评议和考核工作。精准有效开展监督，指导相关单位开展关键环节廉政风险突出问题专项整治行动，对关键环节和重点领域问题整治情况进行全面督导检查，充分运用监督执纪“第一种形态”对相关责任人员进行处理；结合日常监督、专项检查等情况，有针对性地与相关单位“一把手”、纪委书记开展廉政谈话。加强纪检队伍建设，组织调整部分单位纪检干部，开展纪检业务培训，举办党纪法规专题讲座，抽调纪检干部到机关纪委跟班学习锻炼、参与监督执纪，着力提升纪检干部监督执纪能力和水平。完善纪检工作制度，指导相关单位组织制定印发廉政谈话制度、廉政档案管理办法、廉政风险排查防控工作制度、领导干部干预插手重要事项记录制度、加强纪检工作的意见等制度办法，编制廉政风险防控手册，进一步完善廉政风险防控体系。

　　（四）关于提高驰而不息抓整改的责任意识，从严从实抓整改工作方面

　　（26）建立河湖“四乱”问题整治长效机制方面。巡视反馈的沿黄地区尚未整改到位的152处河湖“四乱”问题，立行立改137处，2022年12月份完成整改2处，剩余13处问题属历史遗留问题且涉及民生公益，有关市已制定延期整改方案，省河长办将做好后续跟踪。巡视期间新发现315处“四乱”问题，立行立改，已全部整改到位。积极推动河湖长制走向“全民制”，持续推进河湖有奖举报制度落实。在全省推广莒县“碧水积分”典型经验做法，采用奖励话费、流量、信用积分等办法，激励公众参与护河爱湖行动；全省注册用户已达150余万人，有效推动了河湖“四乱”问题整治常态化规范化。严格暗访检查，组织开展第三轮暗访核查，对已整改完成的项目全部核查一遍，确保整改到位。

　　（27）黄河文化深度开发和创新发展方面。注重顶层设计，健全工作体制机制，成立厅水文化工作领导小组，编制《山东省水文化建设规划纲要（2023-2025年）》，联合省委宣传部、省文旅厅、山东河河务局印发《关于建立黄河水文化保护传承弘扬工作上下联动推进机制的通知》，筹建山东水文化学会，已获省民政厅预审通过，相关章程办法已起草完毕。立足连线成片，抓好遗产调查保护，开展黄河流域水利遗产、遗迹及非物质类文化遗产的征集，积极配合济南泉城申报世界文化遗产，启动全省水利遗产调查，出台《山东省水利遗产认定标准和管理办法（暂行）》，启动省级水利遗产认定；积极推介，联合沿黄9市策划“弘扬水文化、沿黄水利行”媒体集体采风活动，首站在聊城启动。邀请黄河文化领域专家到“水利大讲堂”为厅机关处室、厅直属单位、沿黄9市水行政主管部门授课。注重载体建设，提升传播普及力度，建成黄河流域戴村坝等国家级水情教育基地5处，积极筹划建设首个省属水情教育基地—山东省水情教育基地，已进入立项阶段；建成省级节水宣传教育基地24处，节水型高校76所，将节水宣传教育打造成山东水情教育的一大特色；累计创建国家水利风景区97处，位居全国首位，创建省级水利风景区140处，黄河流域位山灌区水利风景区被水利部确定为全国国家水利风景区高质量发展典型案例重点推介景区；将“优秀水文化”指标作为美丽幸福示范河湖建设标准之一，引导各地积极创建美丽幸福河湖，累计创建国家级美丽示范河湖3处，省级美丽幸福示范河湖482条（段），其中黄河流域内建成省级美丽幸福示范河湖45条（段）；引黄济青工程、济南泺口黄河风景区等5家基层水利单位家成功入选水工程与水文化有机结合案例。

　　（五）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　对省委巡视组移交的问题线索和信访件，省水利厅党组本着“件件有着落”的原则，对信访件办理工作进行认真研究部署，提出明确要求，根据信访件的来源及性质进行分类，提出办理途径、办理方法，组织抓好调查处理，目前均已办结。

　　三、今后整改工作打算

　　下一步，省水利厅党组将坚决贯彻省委专项巡视工作要求，在巩固集中整改成效的基础上，结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以查促改、以改促进，扎实做好巡视“后半篇文章”，以时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感，全力推进黄河重大国家战略落地落实，大兴水利、确保安澜，为加快新时代社会主义现代化强省建设提供可靠水安全支撑和保障。

　　（一）进一步提高政治站位，坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，时刻牢记“三个务必”，坚定拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。纵深推进政治机关建设，始终心怀“国之大者”，认真贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神和对山东重要指示要求，认真对标对表习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、“江河战略”要求、“四水四定”原则等党中央治水、兴水决策部署，坚定不移抓好贯彻落实，确保全省水利事业始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进。

　　（二）进一步保持战略定力，持续巩固拓展整改成效。深刻认识巡视整改的重要意义，保持目标不变、标准不降、力度不减，坚持不懈抓好巡视问题整改，持续巩固整改工作成效。对落实“四水四定”原则、破解水资源供需矛盾、加强全面从严治党等面上问题，盯住不放，持续整改，有计划、分阶段积极推进，定期开展阶段性分析评估，形成长效机制，不解决问题、不达到标准坚决不销账。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，注意分析问题形成原因，及时总结经验做法，大力加强制度建设，巩固拓展整改成果，防止问题反弹反复。

　　（三）进一步压实主体责任，坚决纠治腐败作风问题。始终坚持严的基调不动摇，拧紧扣实主体责任落实链条，健全全面从严治党制度体系，加强基层党组织建设，持续改进工作作风，全方位推进机关党建高质量发展。落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持党性党风党纪一起抓，坚持不懈纠“四风”树新风，深入整治形式主义、官僚主义，加强黄河流域生态保护和高质量发展政治监督，推动党中央治水决策部署和省委省政府工作安排落地落实。突出加强对“一把手”和领导班子监督，深入落实中央八项规定精神，持续正风肃纪反腐，保持“零容忍”高压态势，营造良好政治生态。

　　（四）进一步增强进取精神，全力推动新阶段水利高质量发展。坚决扛起治水兴水政治责任，坚持稳中求进总基调，以国家省级水网先导区建设为抓手，锚定“走在前、开新局”，全面落实“六个更好统筹”要求，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、国家水网建设等重要战略，坚持依法管水、科技兴水、系统治水、改革活水、数字强水、文化铸水，统筹推进水灾害、水资源、水环境、水生态系统治理，加快构建高质量现代化水利基础设施体系，深化重点领域体制机制创新，着力提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力，奋力谱写山东水利高质量发展新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-51767312；邮政信箱：济南市历下区历山路127号，邮政编码：250013；电子邮箱：sltjgdw@shandong.cn。

　　中共山东省水利厅党组

　　2023年4月24日