按照省委统一部署，2022年6月22日至8月22日，省委第八巡视组对惠民县开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。10月9日，省委巡视组向惠民县委反馈了巡视意见。按照巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　省委第八巡视组向我县反馈巡视意见后，惠民县委高度重视、全面认领、迅速行动，坚决扛牢整改主体责任，以高度负责的态度、务实过硬的措施抓好集中整改工作，确保整改有序推进、取得实效。

　　（一）加强领导，明确责任。成立由县委书记任组长、县委各常委为成员的县委巡视整改工作领导小组，多次召开领导小组专题会、办公会议，研究整改工作中的重大事项、重要问题，建立完善协调督导调度机制，确保领导到位、组织到位、人员到位、工作到位，推动黄河重大国家战略落实落地。

　　（二）迅速部署，强化措施。根据省委巡视组反馈意见和工作要求，及时研究制定切实可行的整改方案，2022年12月9日，组织召开县委专题民主生活会，紧扣巡视反馈问题，认真对照检查，深刻剖析原因，明确努力方向，细化整改措施。

　　（三）强化落实，立行立改。对照4大方面、26项整改任务，对所有问题都明确了整改时限，对能立行立改的，抓好立行立改；对按期整改的，倒排时间、把握好时序度，决不能任意拖延下去。坚持对单销号，细化工作台账，清单式抓好落实。截至目前，反馈我县26项问题，有10项已完成整改，16项问题整改工作取得阶段性成效、正按时序加快推进。

　　（四）健全机制，确保实效。建立常态化、长效化机制，防止问题反弹、反复。结合落实县委“1357”工作体系，深入推进黄河重大国家战略落地落实，尤其是认真把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，锚定“走在前、开新局”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动各项工作取得新成效。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求不够深入，组织领导黄河重大国家战略落地落实还不到位

　　1.关于“学习领会黄河重大国家战略有关精神不够深刻，组织领导不够有力”问题

　　（1）针对2019年9月以来，县委常委会研究黄河重大国家战略少，内容表述不准确的问题。

　　一是强化组织领导。定期召开县领导小组会议和县委常委会、县委理论学习中心组会议，高位推动黄河重大国家战略落实落地。10月24日，分别召开县领导小组专题会议和县领导小组办公会议等会议2次，研究审议《关于调整惠民县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组组成人员的通知》等有关文件，对全县推进黄河流域生态保护和高质量发展进行安排部署。

　　二是加强系统谋划。坚持规划引领，健全完善工作体系，对制定的“十四五”推进黄河流域生态保护和高质量发展重点任务等相关文件进行全面梳理改正。同时，对涉及黄河流域生态保护和高质量发展的相关文件做好审核把关，做到举一反三，防止反弹。

　　三是健全责任体系。县领导小组办公室每月下发工作提醒函，调度“一台账”“两清单”重点任务落实情况。2022年11月23日，结合落实省有关文件精神，建立对接《山东省支持沿黄25县（市、区）推动黄河流域生态保护和高质量发展若干政策措施》台账，明确责任分工，做好对接争取。

　　（2）针对领导小组召开相关会议少，谈成绩多，讲问题少的问题。

　　2022年10月24日，召开县领导小组专题会议、县领导小组办公会议，研究审议《关于调整惠民县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组组成人员的通知》等有关文件，对巡视反馈意见整改作出安排部署；11月21日，召开了县领导小组办公室会议，组织学习了《中华人民共和国黄河保护法》《山东省人民政府办公厅关于印发支持沿黄25县（市、区）推动黄河流域生态保护和高质量发展若干政策措施》等政策文件；12月12日，召开全县党外人士座谈会，通报全县黄河流域生态保护和高质量发展工作情况。按照整改要求，进一步规范县领导小组全体会议议程，按照问题及原因分析不低于总篇幅的40％原则，组织召开会议，并对存在问题列出清单，跟进督导整改落实。

　　2.关于“结合实际贯彻落实还有差距，推动工作开展力度不够”问题

　　（1）针对2021、2022年度工作要点未明确时序进度的问题。

　　建立《惠民县黄河流域生态保护和高质量发展“12361”协调督导调度工作机制》，按时间节点进行调度，推进各项工作落实。对滞后时序进度的纳入重点管理，予以全县通报。对2022年上半年、三季度、2022年全年推动黄河流域生态保护和高质量发展工作情况进行了通报，始终紧抓落实不放松，确保工作取得实效。

　　（2）针对《惠民县“十四五”推进黄河流域生态保护和高质量发展重点任务、重要政策、重大工程清单》中城市供水管网漏损率指标低于省里有关要求的问题。

　　已完成城市老旧供水管网改造实施方案编制，计划投资7129万元，改造供水管网16.4千米。项目完成后，城市供水管网漏损率可控制在7.5%以内。

　　（3）针对《惠民县黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》中，有76个项目未按时完成，予以调出重点项目清单的问题。

　　一是县领导小组办公室根据项目实施管理办法，结合工作实际调整项目数量为148个。二是全县148个黄河规划实施项目，截至2022年底，有51个项目已完工、67个项目建设推进中、30个项目未开工。三是县领导小组办公室谋划储备2023年黄河流域中央预算内专项项目12个，谋划储备2023年黄河流域专项债券项目4个，谋划储备黄河文化公园项目9个、黄河文化廊道项目18个。

　　（二）履行主体责任和属地责任用力不够，推进黄河重大国家战略落实还有差距

　　1.关于“构筑黄河安澜屏障有短板，防灾减灾存在不足”问题

　　（1）针对处置河道行洪隐患不够彻底的问题。

　　严格按照河务部门工程整改要求，南岸码头已建设完工；截至目前，北岸码头已经完成项目立项等工作，正在完善土地手续，2023年6月底完成整改。

　　（2）针对落实防汛应急要求不够有力的问题。

　　一是关于防汛预案问题。全县共编制修订完成综合预案15个，专项预案6个，部门预案13个。同时，提前谋划，确保每年5月底完成初稿，6月上旬征求意见，汛前印发实施。二是关于防汛物资问题。2022年10月12日，县防指与国能惠民生物发电有限公司签署物资代储协议代储柳秸料3000吨；沿黄镇办分别签署物资采购协议，落实了1.67万根木桩代储。三是关于防汛队伍建设，已按照《2022年惠民县黄河防洪预案》标准，建起了11500人的群防队伍。2022年11月1日-11月2日，县防指办联合惠民黄河河务局在沿黄4镇分别召开黄河群防队伍培训会，防汛队伍反应处置能力得到提升。

　　（3）针对整治黄河岸线“四乱”问题进展较慢的问题。

　　经惠民黄河河务局认定，7处已完成整改。同时，惠民县举一反三，制定长效工作机制，扎实推动全县河长从“有名”到“有实、有效、有能”转变，确保全县河长巡河履职全员达标：一是将河长制考核纳入全县高质量发展综合考核体系，全县河湖违法违规事项保持动态清零；二是加强河湖管护基础体系建设，开发公益性河管员岗位，实现全县所有镇级及以上河湖管护人员全覆盖；三是对全县管员进行了轮训，确保第一时间能发现问题并及时处置到位。

　　（4）针对推进海绵城市建设还有差距问题。

　　一是加强组织领导。聘请省城乡规划设计研究院启动了海绵城市建设规划编制，年底前完成编制。二是推动措施落实。推行海绵城市建设要求，采用渗、滞、蓄、净、用、排等多种措施，努力实现75%的雨水就地消纳和利用，在《建设条件意见书》中明确海绵城市的建设要求。三是抓好重点项目。目前正在实施各类学校改扩建、老旧小区改造、市政道路、园林、公共服务，交通等城建类项目7个。确保我县海绵城市面积每年增长10%，2030年占比达到80%，与全市同步完成建设任务。

　　2.关于“贯彻‘四水四定’原则不够到位，水资源利用效率不高”问题

　　（1）针对加强节水控水措施有欠缺的问题。

　　一是加强用水有效控制。目前，一户一表智能水表安装改造项目已纳入2023年地方政府专项债券项目。二是加强节水改造，下发《惠民县工业企业节水方案》《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》；目前，惠民中环新能源有限公司中水系统改造提升项目已备案。2022年11月22日，组织全县规模以上工业企业，参加滨州市工业企业智能化绿色化技术改造培训，有力提升了企业进行节水技术改造的能动性。三是加快建设惠民县大崔灌区续建配套与节水改造项目，截至目前，管理道路、建筑物、姚家管理所、渠道衬砌等已全部完成。同时，2023年计划实施总投资1.45亿元的白龙湾灌区现代化提升及连通工程，2023年新建高标准农田2.7万亩。通过以上措施，推动我县支渠衬砌率提升20%，灌区干渠衬砌率达95%。

　　（2）针对管控水资源消耗强度不够严格的问题。

　　一是优化用水方案。优化黄河水配置，制定了《惠民县2022年度黄河水分配方案》，将黄河水分配至各行业，将农业用水指标分配至各镇办。二是加强市场调节。严格按照行业用水定额，对111家用水单位下达了用水计划，对2022年上半年3家超计划用水单位执行了累进加价。三是补齐短板弱项。大力发展高效农业，严格控制农业用水强度，2025年将农田灌溉水利用系数提高到0.6437，逐步扭转“第一产业耗水量大，GDP产值低”的局面。推动全县水资源优化配置、高效利用，实现2022年比2020年下降5%，2023年下降7%，2024年下降9%，2025年下降10%的目标。

　　（3）针对城市再生水利用效率低的问题。

　　一是编制实施生态补水方案。结合《惠民县水资源综合规划编制》制定生态补水方案，目前正在编制中。二是提高再生水利用量。加快实施惠民（海蓝）污水处理厂提标改造项目，目前已完成设备安装和工艺调试，出水水质达到准Ⅳ类标准。北控水务城北污水处理厂提标改造已进入设计阶段，2023年适时启动提标改造工作。年再生水能力46万立方米的中环能源有限公司再生水处理系统改造提升项目尽快落地建设。2025年，实现城市再生水利用率达到全省平均值。

　　3.关于“落实‘重在保护、要在治理’要求还有差距，生态保护存在薄弱环节”问题

　　（1）针对控制能耗强度不到位的问题。

　　一是严格落实“三个坚决”和“双控一减”要求。重点监测12家年综合能耗5000吨标煤以上重点用能企业能耗情况，严格落实《惠民县“双控一减”工作总体方案（2021-2022）》，2022年煤炭消费0.53万吨，占全年控制量的61.63%，规上企业能耗消费为443.59万吨标煤，均符合时序进度要求。二是严控高耗能项目，对新建“两高”项目严格履行窗口指导及提级审批程序，严控高耗能项目。三是调整优化能源结构，促进能源替代转型升级，制定《惠民县整县屋顶分布式光伏规模化开发规划》，印发《惠民县整县分布式光伏规模化开发实施方案》。加快国家整县屋顶分布式光伏开发，截至目前，全县已累计并网405.5兆瓦。四是成立了由县委书记、县长任组长的惠民县新能源产业发展领导小组，研究部署和指导全县新能源产业发展各项工作，编制了《惠民县风光发电项目规划》。依托惠民风电产业园区，引进东方电机、双瑞叶片等行业头部企业入驻，大力发展风电产业，致力建成国内产业基础雄厚、研发能力强大、产业链齐全的海陆风电装备基地。

　　（2）针对推进农村污水治理用力不足的问题。

　　2022年10月底省下达19个村庄、市下达47个村庄的治理任务已全部完成，提前完成省市下达的任务。

　　（3）针对防控农业面源污染不够深入的问题。

　　一是加强督导检查。对全县400余家养殖场户进行了现场检查。二是抓好业务培训。2022年11月3日，召开惠民县畜禽粪污资源化利用培训会，对基层畜牧兽医工作人员进行专题培训；11月5日，召开惠民县畜牧兽医工作业务培训班，组织各镇办兽医站基层工作人员和养殖场户进行培训，学习规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用十大主推技术。三是强化宣传引导。发放技术指导意见、倡议书、告知书、承诺书等3600余份。四是抓好整改落实。2家养殖场已彻底完成整改。同时，加大检查力度和频次，目前累计检查养殖场户200余家，举一反三，建立长效机制，确保此类问题不再发生。

　　4.关于“把握黄河重大国家战略机遇不够到位，引领高质量发展办法不多”问题

　　（1）针对推动支柱产业发展思路不宽的问题。

　　绳网产业发展方面，新增省级专精特新绳网企业9家、市级专精特新绳网企业10家、市级瞪羚公示企业2家。新增市级中小企业公共服务示范平台2家，严格贯彻落实《关于全面开创“双招双引”工作新局面的实施意见(试行)》《支持新型绳网产业发展的12条措施》《绳网产业十四五发展规划》，设立新型绳网产业发展专班，规划产业发展路径，鼓励支持绳网产业向新型化、精品化、绿色化方向延伸拓展，实现链式集群发展，打造新的“产业地标”，惠民(绳网)特色产业集群入选山东省特色产业集群综合评价前10名。

　　高端铝产业发展方面，推进实施产业链招商、以商招商，重点培育铝合金型材、电线电缆、汽车轻量化铝部件、铝循环经济等四大铝产业链条，充分发挥52万平米高端铝智慧化标准厂房、15万平米信泰科创智造产业园载体优势和园区比较优势，全力引进下游铝型材、铝线材、汽车轻量化等精深加工项目，重点推动投资10.5亿元的魏桥创业集团大型一体化成型及PACK总成、投资10亿元的江苏亨通高端铝及铝合金电缆、投资5.58亿元的亨旺特导年产20万吨高强节能铝合金导线、创源年产50万吨再生铝项目、宏博10万吨再生铝等项目加快建设，提升产品科技含量和附加值，实现产业由上游初级产品向下游精深加工产品延伸。以上重点项目达产后，主营业务收入可达360亿元以上，铝产业园总营业收入增幅超100%。

　　（2）针对加快乡村产业振兴用力不足的问题。

　　一是严格按照省、市指标要求，做好《惠民县乡村振兴战略规划和五个工作方案（2018-2022年）》的中期评估，确保12项“产业兴旺”指标落实到位。全面落实山东省、滨州市《乡村振兴战略规划（2018-2022）》中“乡村振兴齐鲁样板指标体系”<产业兴旺“六化发展”>的12项指标，进行工作调度和推进落实。2022年12月份，谋划编制第二个乡村振兴战略规划，编制规划时严格按照省市指标任务予以纳入。二是积极发展特色优势产业。严格落实《滨州市果品高质量发展指导意见》、《滨州市惠民县沿黄生态高效现代农业示范区建设总体规划（2018—2025年）》《惠民蜜桃产业高质量发展方案》等发展规划。加快低产低效果园更新改造，计划每年提升面积1000亩；每年引进国内外优良桃品种，实现品种的多样化、特色化、周年化。严格按照标准化生产技术规程生产，提高蜜桃品质；继续扩大宣传，不断提高惠民蜜桃的知名度。加大蜜桃产业招商力度，对产业进行补链，提高产品附加值；加快线上线下平台建设，拓宽销售渠道。推动文旅三产融合，打造沿黄生态高效蜜桃10里观光长廊。在遵守国家基本农田保护政策和禁止“非粮化”政策的前提下，充分利用黄河淤备区和滩涂区发展桃园面积；争取到2030年，新发展、更新改造提升总面积达到2万亩以上。三是提升农产品精深加工能力。大力发展山东印迹美誉食品年产6万吨香肠制品、山东暖仔和美食品年产2万吨鸭血及副产品项目，推动和美工业园综合体项目、天宇食品畜禽屠宰项目尽快建成投产，提升农产品精深加工能力。2022年规上农产品加工企业产值占全县规上企业产值22.8%，利润占比5.8%。

　　（3）针对保护传承弘扬黄河文化措施不够有力的问题。

　　孙子文化保护弘扬方面。一是加强学理研究。加强同国家、省、市孙子研究会的联系，搭建与国内外研究机构、高层次研究专家交流合作机制，广泛开展学术研究、文化传播、社会服务和对外交流等工作。二是抓好文化传承。加快孙子文化(惠民)生态保护实验区建设，充分利用孙子文化研究基地、兵法城体验基地等特色平台，精心设计“孙子文化研学游”“兵学理论研学游”等研学线路，大力实施“优秀传统文化传承工程”，使孙子文化深度融入青少年文化血脉。三是强化品牌宣传。成功举办第十四届海峡两岸孙子文化论坛，制作孙子故里城市形象宣传片，通过各类媒体、节会活动、区域广告等渠道投放，持续扩大“孙子故里·生态惠民”文化品牌影响力、传播力。截至2022年12月31日，孙子兵法城完成研学宿舍、研学食堂等研学基础设施的提升。

　　红色文化保护传承方面。围绕打造国家级党性教育基地、渤海区红色旅游核心区，聚力建设“五个一”红色旅游产品体系，加快构建成为“一心”“一带”“多点”的空间结构。同时，积极实施保护修复和保护利用工作。

　　推动非遗保护方面。2022年，启动编制《孙子文化（惠民）生态保护实验区总体规划》，目前已完成。启动重点非遗项目的数字化记录保存工程，目前，已将国家级项目惠民泥塑，省级项目清河镇木版年画、惠民制鼓等3个项目的记录成果制作成纪录片。在全市率先举办了中国·滨州传统工艺博览会、非物质文化遗产（传统手工技艺）“孙武杯”技艺大赛等活动，促进了惠民县非遗保护传承利用。同时，针对惠民泥塑缺乏创新能力的问题，一是加强与高校专业团队的合作；二是以推进“惠民手造”工程为契机，将惠民泥塑纳入“惠民手造”项目库，成功入选“山东手造·滨州精品”十佳，成功申报为滨州市首批“非遗工坊”；三是开展惠民泥塑技艺交流与传承活动。组织泥塑艺人在惠民泥塑制作体验中心开展泥塑传承培训活动5期，培训泥塑学员30人次，培养了泥塑传承人，促进了泥塑活态传承；四是重点扶持研发、创新泥塑新品种。研发创作泥塑“冰墩墩”“旗开得胜”“小辫娃娃”等造型泥塑产品，既丰富了泥塑品种，也促进了泥塑创新发展。

　　（三）全面从严治党政治责任扛得不够牢，防范和纠治黄河重大国家战略中的腐败和作风问题存在薄弱环节

　　1.关于“全面从严治党‘两个责任’履行不到位，风险防控不够有力”问题

　　（1）针对主体责任扛得不够牢的问题。

　　一是强化同级同类干部警示教育。2022年10月28日，召开全县党风廉政警示教育大会，督促全县党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。2022年11月上旬以来，深入开展了招投标领域“六个一”警示教育活动，通过督促指导各级各部门观看警示教育片、参观警示教育基地、开展专题研讨、签订廉洁承诺书、排查廉政风险、集中建章立制，确保廉政警示教育走深走实、入脑入心。二是用好违纪违法典型案件“活教材”。编印《惠民县纪委监委查处严重违纪违法领导干部忏悔录选编》，发放至全县科级以上领导干部，并组织各部门单位领导班子结合警示材料开展交流研讨，切实起到用身边事教育身边人的良好效果。三是拓展廉政警示教育载体。充分发挥“清风惠民”廉政教育讲师团作用，通过以案说纪、以案说法、以案说责，增强廉政警示教育的针对性和实效性。目前，已开展专题讲座12次，教育党员干部1000余人。四是护航年轻干部“清廉成长”。组织全县年轻干部“筑基提能”培训班全体学员暨新任科级干部，集中观看山东省纪委监委拍摄的警示片《失守的青春—年轻干部严重违纪违法案件警示录》，教育引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。五是做实做细以案促改工作，2022年10月份以来，针对审查调查发现问题情况，督促责任单位促其压紧压实主体责任，健全完善制度，规范权力运行，杜绝违纪违法问题发生。

　　（2）针对廉政风险防控意识不强的问题。

　　淘宝村高峰论坛相关问题已整改完成。同时，深入开展自查自纠，举一反三加强面上整改。一是规范政府采购管理。制定出台《县委办公室政府采购管理暂行规定》，加强项目投资评审，提高预算执行的科学精细化管理水平。二是严格财务资金管理。制定出台《县委办公室预算资金使用规定》，按规定设置会计科目，进行账务处理。加强支出管理，建立和完善费用报销制度。全面加强公务卡使用管理，严格执行公务卡结算制度。三是强化廉政风险防控。组织开展党员领导干部廉政风险隐患排查，督促各部门单位结合自身实际，围绕重要岗位、重点人员、关键领域，聚焦责任、纪律和作风问题、查缺补漏，形成风险隐患问题清单，制定整改台账，逐项落实整改。

　　（3）针对监督不深不细的问题。

　　一是进一步压紧压实责任。组织开展“在下游·争上游--黄河流域生态保护和高质量发展”专项监督“年终亮实绩”，14个镇（街道）、28个县直部门（单位）和经济开发区对2022年度承担任务完成情况晒结果、晒成效，比担当、比奉献，以先进带后进，推动工作落实见效。目前，113项具体任务已完成82项，阶段性完成并长期坚持31项。深化监督贯通协调，探索建立“监督专班+工作专班”联动机制，加强与生态环境、发改、应急等责任部门和各镇街的工作联动，推动开展“四比四赛”黄河流域生态保护和高质量发展竞赛活动，聚力2023年黄河战略重点项目，摆设擂台、量化任务、细化措施、实化节点，通过比学习、比担当、比作风、比质效，赛能力、赛成绩、赛形象、赛标杆，以赛促干、以赛促建，推动黄河流域生态保护和高质量发展落地落实。二是进一步加大监督力度。组织开展第三轮专项检查，发现并督促整改问题17个。将护航优化营商环境专项行动、不担当不作为乱作为假作为问题专项整治、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理等重点事项纳入黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，用好“一台账、两清单、双责任、双问责”和深化监督贯通协调监督机制，建好政治监督活页，围绕黄河流域重要政策落实、重点项目落地、重要平台建设和重大资金使用跟进监督，聚焦不担当不作为乱作为假作为及吃拿卡要等损害营商环境的作风问题，持续加大监督检查力度，以严肃执纪问责推动镇（街道）、职能部门扛牢政治责任，落实落细各项工作任务。三是进一步抓实问题整改。紧盯省委巡视反馈问题整改跟进监督，将问题整改纳入党内谈话重要内容，结合各部门（单位）制定的整改方案和台账，通过听汇报、看进度、谈打算，推动进一步找原因、明方向、定措施，通过以谈带督、以谈促改，压紧压实各镇、部门（单位）责任，落实落细各项措施。

　　2.关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题

　　（1）针对乐安黄河公路大桥论证不充分的问题。

　　在省有关部门支持下，乐安黄河公路大桥及接线工程项目与全省高铁、高速等省重点项目一并作为“三区三线”划定调整中的项目，待用地手续完善后，项目即可开工建设。

　　（2）针对田长制落实不严实的问题。

　　加强对各镇（街道）“田长制”工作督导力度，利用信息化手段全面构建“横向到边、纵向到底”的基层耕地保护治理体系，依托空天地一体化自然资源监测监管系统田长制应用场景，实时动态掌握田长巡田情况。针对三级田长人事变动，在空天地系统及时更新人员材料，保证三级田长人员配备整齐、无障碍工作。适时调度，确保各镇（街道）每一个三级田长都在手机上下载空天地系统配套 “鲁地云”APP，并通过空天地系统后台监控功能实时督导每个三级田长每周在自己辖区内至少巡查一次，对于巡查次数少或巡查里程过少的在工作群里予以公布，避免三级田长在上级检查前“挑灯夜战、纸造材料”，确保三级田长巡田记录真实可靠。进一步完善考核体系，加大督导监管力度，把制止耕地“非农化”行为和“田长制”执行情况纳入耕地保护目标责任考核，不断压实政府主体责任，全力推进耕地保护工作。

　　（四）涉及黄河重大国家战略问题整改落实不彻底，长效机制不健全

　　1.针对大寺步行街项目整改问题。

　　大寺步行街项目，于2010年底启动拆迁建设，历经两任开发商，因开发商管理不善、股东投资分歧、资金链断裂等原因，致使项目开发建设停滞，烂尾多年、矛盾积累、群众利益受损。对此，县委、县政府高度重视，严格依法按程序处理相关涉法涉诉问题，确保问题化解始终在法治轨道运行。期间，切实加大工作力度，全力化解遗留问题，妥善解决了住宅安置、商铺安置等难点问题。结合新的发展形势，围绕合理布局商业业态，及时调整项目规划。经长期不懈努力，通过司法程序，于2023年1月份确定项目重整投资人，3月份新投资人开始清偿债权。目前，项目已开工建设，预计2024年可完工。

　　2.针对落实整改属地责任压得不实的问题。

　　惠民县已对相关公司生产车间进行密闭，对故障灯管进行更换。进一步完善了排污许可管理制度、危废管理制度、环境管理台账，定期开展环境监测，落实好各项环境管理措施，确保治污设施正常运行。

　　3.针对新增农村乱占耕地建房的问题。

　　抓好问题整改落实，强化土地执法监管。扎实推进我县土地卫片、农村乱占耕地建房及“大棚房”整治等专项工作，不断强化科技支撑，创新监管方式，综合利用卫星遥感、高点监控等技术手段探索新的执法监督方式方法，提高执法监管时效，严厉查处土地违法违规行为。压紧压实共同责任。加强部门联动配合，提升田长、网格员履职能力和水平，充分发挥综合监管作用，持续加大巡查力度，聚焦生态红线区域、重要水源地等重点监控区域，主动跟进、深挖细查，确保对违法占地行为“早发现、早制止”。四是加强耕地保护宣传。通过电视媒体、微信公众号等渠道和悬挂宣传条幅、发放宣传材料等方式，深入企业、社区，积极构建全民参与耕地保护机制，大力营造全社会共同参与的浓厚氛围。

　　（五）关于巡视组移交问题线索和信访件办理情况

　　省委巡视移交的信访件已办结24件，其中给予党纪政务处分12人；移交的问题线索已全部办结，给予组织处理3人。

　　三、今后整改工作打算

　　惠民县巡视整改工作取得了阶段性成效，但与省委要求和群众期盼相比，还存在一定差距。下一步，惠民县委将继续严格按照巡视整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　一是提高思想认识，坚决扛牢政治责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省委关于巡视整改工作的相关要求。

　　二是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，持续狠抓基层党建引领社会治理，抓好城市党建品牌培育打造，切实筑牢基层战斗堡垒。认履行党风廉政建设主体责任，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党责任落到实处，持之以恒纠治“四风”，持续巩固和发展良好的政治生态。

　　三是巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把严的标准、严的要求、严的作风贯穿始终，推动巡视整改工作走深走实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。同时，着眼长远建立长效机制，进一步完善推动黄河重大国家战略落实的相关制度机制，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。

　　四是深化整改成效，推进事业发展。以巡视整改为契机，把巡视整改工作与贯彻省委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、健全制度，努力在深化巡视成果上见到新成效，真正把整改成效体现到强化党建统领和抓创新、促发展、惠民生上来，体现到聚力推进项目建设、营商环境、双招双引、园区提升、城市提质等重点工作上来，加快构建以高端铝、新型绳网、装备制造、现代农业、文旅康养、现代服务业、新兴产业等七大产业为主导的新型现代产业体系，奋力开创现代化幸福美丽新惠民建设新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-5326787;邮政信箱：惠民经济开发区孙武六路686号中共惠民县委办公室，邮政编码：251700;电子邮箱：hmxdcs@163.com。

　　中共惠民县委

　　2023年4月24日