根据省委统一部署，2022年6月22日至8月22日，省委第十巡视组对济南市长清区开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。2022年10月10日，省委巡视组向长清区委反馈巡视意见。按照巡视有关工作要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提高站位，加强领导。区委把本次专项巡视整改工作作为学习宣传贯彻党的二十大精神、落实黄河重大国家战略的政治检视，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体举措，在思想上高度重视，在态度上端正认真，在行动上积极主动。2022年10月13日，区委召开常委会会议，传达学习省委主要领导同志在听取十二届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话精神，传达省委巡视组反馈意见，审议通过《省委第十巡视组巡视长清区反馈意见整改落实责任分工方案》，成立由区委主要负责同志任组长，区政府主要负责同志和区委副书记任副组长的整改落实工作领导小组，明确领导小组成员及五个专班的主要职责，构建上下联动、合力攻坚的整改工作格局。2022年10月21日，区委召开常委会会议，审议通过《省委第十巡视组关于对济南市长清区开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈意见的整改工作方案》。2023年1月7日，区委召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，常委班子及各常委同志认真对照反馈问题和整改情况，认真查摆思想、作风、工作等方面存在的问题，深刻开展批评与自我批评，提出今后一个时期努力方向和整改措施。

　　（二）分解任务，落实责任。区委坚持问题导向、结果导向，把本次专项巡视整改与长清工作实际相结合，与省委黄河专项巡视济南涉及长清问题整改、省委专项督察反馈问题整改和市委专项巡察发现问题整改相结合，统筹安排，扎实推进。针对省委巡视组反馈的4个方面22项问题，认真梳理研究，逐项对照落实，层层细化分解为54项具体整改任务，逐条明确牵头领导、牵头单位、责任单位和具体责任人，明确目标任务，划清责任界限，使每个反馈问题都有人抓、有人管、有人干，杜绝推诿现象发生。在此基础上，对每项具体整改任务制定详细整改标准和明确完成时限，提高整改落实针对性和可操作性。在完成期限方面，具备整改条件的，限期完成；对客观条件限制和政策原因一时解决不了的，根据具体情况，分期分步加以整改；需要在今后工作中长期坚持的，也明确取得明显阶段性成效的期限。整改涉及的牵头领导、牵头部门、责任单位和具体责任人根据职责分工，认真履行整改责任。各牵头领导对整改工作盯上靠上，带头督导，持续推进；各牵头单位发挥牵头抓总作用，主动调度，靶向用力，定期通过指定渠道报送整改情况；各责任单位在做好具体整改推进的同时，积极配合牵头单位工作，形成整改落实强大合力。

　　（三）扎实推进，确保实效。实行严格清单管理和台账制度，落实例会调度、定期通报、跟踪督导等措施，倒排工期，挂图作战，督促各级各单位严格按照整改方案和时间节点开展工作，确保整改工作落实落细、清仓见底。区委、区政府主要负责同志坚持“一线工作法”，多次实地督导相关工程进展情况。2022年11月17日，区委、区政府召开巡视反馈问题整改情况调度会议，专门听取相关单位整改情况汇报，进一步查找问题，压实责任，加快推进。把专项巡视整改落实纳入全区督查检查重点，部署开展强化农村“三资”管理、涉民生特种设备安全监管、自然资源保护、交通运输及水资源管理等领域专项监督检查，深挖问题线索，督促整改落实。

　　截至目前，54项具体整改任务，已完成10项，长期任务取得阶段性成效30项，正按时序进度扎实推进14项；累计建立完善制度18项。

　　二、省委巡视反馈意见整改落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示要求及党中央重大决策部署和省委工作安排不深入，谋划推动不够有力方面的问题

　　1.关于谋划黄河重大国家战略落实不到位的问题。

　　（1）提高政治站位。认真学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示要求，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，切实增强工作使命感、责任感和紧迫感，自觉把长清发展放到全市、全省乃至全国大局中来，充分发挥好区黄河流域生态保护和高质量发展领导小组统筹推进作用，立足长清实际，做好统筹谋划，加强横向协调、上下联动，有力有序推动黄河重大国家战略实施。

　　整改进展：一是强化理论武装。认真落实区委理论学习中心组集体学习和区委常委会“第一议题”制度，认真学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示要求，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，不断加深对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述的理解和把握。进一步丰富学习形式和内容，制定提升党委（党组）理论学习中心组学习质效意见及列席旁听办法，组织区委理论中心组学习研讨12次，召开区委常委会会议43次，学习习近平总书记重要讲话30余篇。二是加强统筹推进。区委常委会多次听取工作汇报，研究推进黄河流域生态保护和高质量发展体制机制问题，制定出台相关《实施方案》和《统筹推进机制的意见》，成立工作专班，编制年度工作要点，召开专题会议，逐一落实工作责任，以完善的政策配套保障黄河流域生态保护和高质量发展战略有效落实。三是完善工作机制。制定出台《济南市长清区黄河流域生态保护和高质量发展领导小组工作规则》《济南市长清区黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室工作细则》，建立“台账+清单”月调度机制，同时加强与市领导小组办公室沟通对接，及时梳理报送重点任务落实情况。

　　（2）加快市级复垦验收。在21个村完成市级验收、19个村完成区级初验基础上，督促项目单位做好现场问题整改，完善归档验收资料，认真配合上级部门做好市级验收工作。

　　整改进展：在完成区级初验基础上，督促项目实施单位做好现场问题整改，完善归档验收资料。2022年10月19日，上级部门对长清区所有剩余未验收的黄河滩区迁建增减挂钩项目进行最终验收，于10月25日出具验收文件，市级复垦验收全面完成。

　　（3）加快滞后任务推进。“加快主城区配套管网建设、雨污分流改造，城市生活污水集中收集率达到96%”：加快实施雨污分流改造工程，持续推进辖区排水体制由雨污合流向分流调整，建立健全长效管理机制，加大排查整治力度，逐步落实辖区道路管网提质增效工作。

　　整改进展：一是研究确定方案。在全面摸底和综合分析基础上，研究制定《长清区污水处理提质增效三年行动实施方案》，计划2024年全面消除雨污合流管网，2025年实现彻底清零。二是扎实推进改造。投资8.14亿元，投资8.14亿元，实施城区段雨污分流改造及市政基础设施建设工程，主城区新建雨水管线50.1公里，新建污水管线50.2公里，新建泄洪沟3公里，现状管线清淤修复83.8公里。项目实施后将消除雨污合流管线35.7公里，改造雨污合流小区167个。目前，已完成雨污合流管线改造22.2公里，改造雨污分流老旧小区9个，完成投资2.45亿元，预计2023年年底提前完成。三是加强日常管护。由区水务局牵头，落实城区管网日常巡查维护和定期检查工作机制，并与管网维护企业签订《2021-2023年城市排水设施维修养护项目》合同，委托专业队伍对雨污分流道路管网定期检修、疏浚。

　　（4）“再生水利用率达到30%以上”：认真落实上级关于再生水相关政策规定，积极推进西区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程，将西区污水处理厂、经开区污水处理厂管道铺设至城市中央公园，加快启用峰山路北大沙河桥南中水加水点，逐步停用城区内地下水加水点。

　　整改进展：一是提高环卫园林中水利用率。兼顾两个污水处理厂中水调配和再利用，在峰山路北大沙河桥南建设中水加水点，目前场地建设和终端设备安装已完成，基本达到短时大量取水及全天不定时取水综合要求，可满足城区日常绿化、环卫用水，正逐步停用城区内地下水加水点，预计2023年年底再生水利用率将达到30%以上。二是提高公园景观中水利用率。建设污水处理厂至城市中央公园上游的中水输送管道，将处理污水产生的中水补充公园景观用水，目前管网已全部铺设完毕，适时按需供水。三是加快推进尾水利用。西区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程已完成立项，目前正在办理土地、林地方面手续，力争2023年年底前完成建设。

　　（5）规模以上物流企业营业收入增幅13%：积极培育壮大物流市场主体，鼓励企业技术、服务和管理创新，拓展企业产业链价值链；优化跟进服务，掌握企业运营状况，及时帮助解决实际问题；强化政策扶持，提升企业运营水平，促进企业做大做强。

　　整改进展：一是积极跟进服务。召开区委常委会会议，听取全区“助企纾困”工作情况汇报，研究帮扶和优化营商环境举措。针对个别企业用工难问题，积极协调区直部门、驻区有关学院，为企业推送招聘信息、输送专业人才。积极宣传推介《济南市加快物流业发展的若干政策》，帮助企业抢抓利好、加快发展。二是培育市场主体。发挥长清交通区位优势，积极动员有关职能部门和部分街道（镇）广泛开展内引外联和以商招商。2022年新培育规模以上物流企业2家并完成入库纳统工作，两个物流园项目正在积极洽谈中。三是强化助企纾困。针对疫情对物流企业造成的不利影响，建立领导干部包联重点企业工作机制，为企业解决核酸检测、手续报批、银行信贷、征地建设等方面难题11个。指导企业用好用足各级优惠政策，累计为4家物流企业争取扶持资金90万元。

　　2.关于破解就业难问题不到位的问题。

　　（6）坚定践行“以人民为中心”发展思想。突出滩区外迁安置这一重点，认真抓好就业这一最大民生，着力解决一批影响滩区群众生产生活的实际问题，切实做好外迁安置“后半篇文章”，确保滩区群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　整改进展：一是加强工作统筹。成立巡视问题就业服务整改领导小组，制定就业服务整改工作配档表和实施方案，按照当地用人单位吸纳一批、劳务输出一批、自主创业一批、托底安置一批的“四个一批”工作思路，坚持走“政府主导、群众自愿，产业为基、就业为本”的发展路子，大力促进迁建居民充分就业，持续增加收入，实现脱贫致富。二是积极促进就业。以济南经济开发区为龙头，持续推进节能环保装备、汽车零部件、建筑建工、食品加工等劳动密集型产业做大做强，同时积极推进济南经济开发区调区扩区，增强项目承载力，带动更多滩区群众在家门口实现就业增收；在归德街道驻地建立零工市场；通过原有村庄占地复垦、滩涂地综合治理，有效增加优质耕地，积极开展土地流转，增加农民收入。三是谋划产业布局。召开滩区迁建后续工作座谈会，制定《关于推进黄河滩区居民迁建后续发展进一步巩固滩区迁建成果的实施意见》任务分工台账，科学谋划生态、农业、城镇空间布局，为滩区后续发展预留空间。同时，发挥农业龙头企业带动作用，积极引导滩区群众因地制宜发展特色种养和加工产业，助力滩区群众增收致富。

　　（7）积极促进搬迁群众就业。拓宽就业渠道，通过成立社区就业服务站（点）、组建专业劳务队伍、举办线上线下招聘会等方式，提供充分就业机会；组织职业技术教育机构、社会职业培训机构等进安置社区，培训有劳动能力的滩区群众，提升滩区群众就业能力。

　　整改进展：一是对归德、孝里两个街道迁建居民就业情况进行调查摸底，进一步了解迁建居民就业状况和就业需求。二是搭建平台、拓宽渠道，积极促进迁建群众就业创业，2022年6月以来两个迁建安置小区新增就业2925人。开展送岗上门活动，2022年下半年在归德街道、孝里街道开展线下线上招聘会21场；加快推动城乡公益性岗位扩容提质，自2022年6月以来在孝里街道、归德街道累计开发公益性岗位1182个，安置滩区群众566人；积极开展家政服务、母婴护理、家电清洗等就业技能培训，全年累计培训9批406人次。

　　（8）加强就业政策信息宣传。充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒体作用，积极宣传就业创业扶持政策；积极开展“四进四送”“送岗进村”等活动，深入黄河滩区迁建社区，详细解读就业扶持优惠政策，将用工信息送到迁建居民家门口。

　　整改进展：一是加强线上宣传。充分发挥政府门户网站作用，在政务服务平台及时发布各项扶持政策服务指南，并通过街道（镇）微信公众号推送就业、创业信息。二是加强线下宣传。发挥区融媒体中心平台作用，加强对就业创业政策的宣传推介。在迁建社区建立居民就业服务窗口，通过发放明白纸、在宣传栏张贴布告等方式，及时发布企业信息，让迁建居民在家门口了解用工需求，就近选择就业岗位。三是优化线上服务。借助全市人社系统“不见面、零跑腿、居家办、附近办”线上公共服务体系，实现170项业务“网上办”、72项业务“掌上办”、43项业务“秒批秒办”、90项业务纳入自助终端服务范围，办事流程进一步优化，服务效率大大提高。

　　3.关于解决迁建群众诉求不主动的问题。

　　（9）加快推进办证工作，督促项目实施单位加快办理竣工验收备案单，尽快启动发证工作。

　　整改进展：围绕推进办证工作，加快工作进度，全面完成一、二期建设工程档案资料移交，有关单位已完成工程审计，正在进行复审。完成《建设工程竣工验收备案》后，立即启动发证工作。

　　（10）按照省住建厅建议，协调市级研究制定住房专项维修资金有关政策，按照“一县一策”原则，通过村集体收入补充、居民群众自主交存等多渠道拓宽维修基金来源，保障迁建社区设施设备维修需求。

　　整改进展：积极加强与市住建局沟通协调，学习借鉴外地成功经验，参照《济南市住宅专项维修资金管理办法》，起草迁建社区房屋维修资金管理办法，规范迁建社区房屋专项维修资金管理，保障群众合法权益。已与相关街道、迁建村进行对接，召开群众代表座谈会，广泛听取群众意见建议，目前正研究村集体收入补充、群众自主交存等多渠道拓宽维修基金来源的具体操作办法。

　　（11）盘活闲置商业设施。组织召开专题会议，对安置社区配套商业设施土地性质、产权归属进行研究，结合实际依法依规合理确定出租价格，采取竞价方式出租、与托管公司谈判整体出租、与大客户对接出租大面积房源等方式盘活闲置商业设施。

　　整改进展：一是研究处置方案。组织相关部门和群众代表召开专题会议，对安置社区配套商业设施土地性质、产权归属进行研究，根据实际情况确定将两个街道外迁安置社区商业设施委托运营。二是积极出租盘活。目前，孝里街道外迁安置社区商业设施已确定租金价格体系、竞价代理、竞价流程及方案，并张贴招商启动公告；招商中心于2022年11月装修完成并投入使用，已完成三批竞价，成交4套；归德街道外迁安置社区商业设施已确定价格体系和竞价模式，正与意向客户洽谈价格、付款方式等具体事宜。

　　（12）加强日常维护管理。加强安置社区建筑质量检查，发现问题及时整改、维修；根据安置社区物业登记及12345市民服务热线情况，积极回应群众诉求，及时解决实际问题。

　　整改进展：对孝兴家园、崇德苑两个迁建社区楼房进行全面排查，发现问题第一时间组织维修，目前相关工作已全部完成。安排专人对接社区登记和12345市民服务热线，2022年共收到滩区迁建方面工单1468条，其中760条涉及到建筑质量维修工作，已全部落实到位。

　　（13）加快指标销售。充分利用上级政策，加快近期5个区县（功能区）指标需求计划的卷宗整理上报，对剩余土地指标加强信息推介、加快销售进度。

　　整改进展：一是加快指标挂钩销售。目前已与5个区县（功能区）签订指标使用协议并完成组卷卷宗上报，上级部门正在审核。二是加快推介剩余指标。主动联系市域内其他区县平台公司，沟通了解指标需求情况，同时将具备条件的挂钩项目报省厅交易平台备案，争取省域内流转使用。目前正与有关单位沟通洽谈，争取尽快达成销售意向。

　　（二）关于推进生态保护和高质量发展意识不够强，落实重点任务担当作为不够方面的问题

　　4.关于推进防灾基础设施建设不主动的问题。

　　（14）全面整治险工隐患。加快实施长清区南大沙河综合治理工程项目，对南大沙河出现管涌堤坝采取双轮铣削深搅防渗墙措施，争取尽快完工。

　　整改进展：多方筹集资金，顺利启动南大沙河（小屯水库至沙河入黄口段）综合治理工程项目，总投资7986.21万元，于2022年7月开工建设，目前管涌段截渗工作已全部完工，正进行漫水桥、排涝站、防洪墙等主要建筑物施工，计划于2023年6月底前主体完工。

　　（15）加快河道综合治理。编制南大沙河和北大沙河河道整河治理方案，加快目前南大沙河11.2公里河道治理工程进度，尽快完成北大沙河9.6公里治理工程招标程序，对剩余河道按规划逐年推进实施，有效解决水利设施老化、河堤受损等问题。

　　整改进展：一是研究制定治理方案。针对巡视指出问题，组织专业力量研究治理方案。目前北大沙河整河治理方案已经编制完成并上报市有关部门，南大沙河整河治理方案正在加快编制。二是加快现有工程施工。抓住黄金施工季节加快工程进度，目前，南大沙河综合治理工程顺利推进，管涌段截渗已全部完工，计划于2023年6月底前主体工程全部完工；北大沙河（侯集桥至石店桥段）河道综合治理工程初步设计已通过批复，并发布招标需求，即将进入招投标程序。三是逐步安排治理计划。立足长清区实际，对河道治理计划逐段逐年实施，在2023年治理基础上，2024年实施北大沙河（武庄水库至金山铺桥段）河道综合治理工程，2025年实施北大沙河（石店桥至崮云湖段）河道综合治理工程；2024-2025年实施南大沙河（三合庄至小屯水库段）河道综合治理工程，2026-2027年实施南大沙河（北站至三合庄段）河道综合治理工程。

　　5.关于整治河湖滩区“四乱”不到位的问题。

　　（16）深入推进河湖滩区“四乱”整治工作，推进河湖水域岸线环境综合整治，持续改善河道水域岸线整体环境，为及时有效应对大灾大汛奠定坚实基础。对3个街道（镇）的河道内树木和农作物进行分类处置，推动土地调界工作，加大日常巡查管理，杜绝河道内新栽树木情况发生。

　　整改进展：一是加强宣传引导。在沿线街道（镇）开展“四乱”整治专项宣传活动，采取流动宣传、播放大喇叭、发放明白纸等方式，提高沿线群众法律意识，动员群众自行清除整改，营造坚决彻底清理“四乱”的浓厚氛围。二是实施分类处置。对涉及3个街道（镇）的河道内树木和农作物问题，根据土地性质进行分类处置。对土地性质为耕地的，依照自然资源部门提出的意见及相关规定进行处置；其余河道内树木和农作物，立说立行、彻底清除。截至目前，3个街道（镇）已累计清理树木3.2万余株。三是加强检查考核。组建多部门联合的检查考核工作专班，认真开展整治工作“回头看”，以街道（镇）为单位，对照上报整治情况逐段组织检查验收，并将检查结果纳入河长制有关考核内容，对弄虚作假、欺上瞒下的坚决启动问责。

　　6.关于推动城市防洪排涝体系建设不扎实的问题。

　　（17）将城市防洪排涝体系与雨污分流工程同步建设，加强雨污管线的巡逻、清淤和疏浚，加大雨污管线日常维护管理，做好应急处置预案，确保城市排水畅通。实地调查摸排，针对各积水点不同情况制定改造措施，解决城区21处常年积水点问题，切实保障市民及车辆通行安全。

　　整改进展：一是城区防洪排涝体系与正在实施的主城区雨污分流及市政设施建设项目同步设计、同步施工，项目完成后消除城区内常年积水点10处。目前已完成管线改造22.2公里，改造老旧小区9个；大学城片区7处积水点已改造完成，剩余4处积水点正协调有关单位加快落实推进。二是按照施工时序，统筹水务、交警、供电、市政等部门职能，落实日常巡查、维护、疏浚和信息共享机制，制定完成主城区和大学城片区14处积水点排涝应急处置预案。

　　7.关于对中水利用重视不够的问题。

　　（18）深入落实《济南市再生水利用规划》，深入开展再生水利用，铺设污水厂中水管道至城市中央公园上游，推进中水由单纯河道景观补水向工业、市政、环境卫生、园林绿化等领域转化，提高非常规水资源利用率。

　　整改进展：认真落实《济南市再生水利用规划》，完善再生水利用基础设施，优化再生水利用布局，西区污水处理厂、经开区污水处理厂中水管网已铺设至城市中央公园上游，具备向河道景观补水条件；峰山路北大沙河桥南中水加水点场地建设和终端设备安装已完成，正逐步停用城区内地下水加水点。

　　8.关于地下水资源管控不严的问题。

　　（19）成立水资源保护管理整治工作专班，制定印发《水资源保护（地下水超采治理）专项执法行动实施方案》，对区内自备井管理问题进行统筹调度，做好自备井规范管理工作；采取不同措施，逐步封闭公共供水管网覆盖范围内的9处自备井；依法管理取用水行为，切实规范水资源的开发利用秩序，强化水资源刚性约束，对无证取水单位发现一处查处一处，加强水资源可持续利用和保护。

　　整改进展：一是健全机制。成立由水务、城管、财政、税务、各街道（镇）共同参与的水资源保护管理整治工作专班，对区内自备井问题进行调度排查；印发《水资源保护（地下水超采治理）专项执法行动实施方案》，召开水资源专项治理工作会议，部署开展自备井排查整治，目前相关工作已全面完成。二是封闭自备井。公共供水管网覆盖范围内的9处自备井，4个城中村自备井已封闭或停用2个，其余2个待接入市政管网后逐步封闭；5个城管和园林绿化自备井已封闭3个，2个已拆除加水设备，保留为森林防火和应急备用水源。三是加强管理。对全区企业用水情况进行调查，对违规取水的及时移交执法部门查处，对需办证的督促尽快到审批部门办理取水许可手续，纳入正常监管，切实规范水资源开发利用秩序。

　　9.关于开展城乡生活污水治理不到位的问题。

　　（20）加快实施城市雨污分流工程。加快实施雨污分流改造及市政基础设施工程（城区段）建设，主城区新建雨水管线50.1公里，新建污水管线50.2公里，新建泄洪沟3公里，现状管线清淤修复83.8公里，改造雨污合流小区167个。

　　整改进展：一是加快雨污分流改造。紧扣时间节点，狠抓工程质量，全力推动雨污分流管网改造项目建设提速增效，进一步改善城市生态环境，提升城市品质和形象。二是提高污水处理能力。总投资4651.48万元的济南市西区污水处理厂二次提标改造工程已于2022年6月底通水运行，出水主要指标达到地表水环境质量四类标准；总投资1.7亿元的济南经济开发区污水处理厂已于2022年上半年投入运行，与西区污水处理厂实现管网互联互通，城区水量处理不平衡矛盾得到有效缓解。三是做好排查整治。扎实做好全区64个入河排污口溯源整治工作，为精准治污提供有力数据支撑；多措并举，在15个入河排污口设立标志牌，加强巡查和社会监督，确保全区水环境质量持续改善。

　　（21）加快大学城管线摸排改造。对片区内雨污管线混接、错接、未接问题进行认真排查，对发现的问题及时整改，做到应改尽改、应接尽接，全面解决污水外溢情况。

　　整改进展：统筹片区力量，组建工作专班，委托专业机构对经开区、农高区、创新谷三个片区进行管网普查，累计完成排水管线物探474.1公里，排查明显雨污混接点130余处（含路网、小区及厂区内混接），目前正根据普查情况进行招标准备工作；积极协调有关单位尽快启动大学科技园片区普查工作，确保年内完成全部片区改造任务。

　　（22）加快农村生活污水治理。对274个未完成农村生活污水治理的村，细化工程计划，明确时间节点，倒排工期、加快进度，确保按时完成治理任务。

　　整改进展：截至2022年6月，全区586个行政村已完成生活污水治理267个，除去马山镇全域保护拆迁45个村外，剩余274个村尚未治理，需投资约1.66亿元。剩余工程已于2022年9月开工建设，截至目前已完工85个村，计划2023年年底前完成全部治理任务。

　　10.关于治理水污染效果不明显的问题。

　　（23）强化涉水工业污染源管控治理，加强城区三产行业乱排废水整治力度，积极推进农村生活污水和农村黑臭水体整治。

　　整改进展：一是加强日常监管。加大对全区重点涉水企业的监管力度，督促6家企业自建污水处理设施规范化、正常化运行，严控工业废水未经处理或未经有效处理直接排入城镇污水处理系统，确保工业污染源全面达标排放。二是落实随机抽查。严格落实污染源日常环境监管随机抽查机制，将全区工业污染源纳入山东省智慧监管平台，每季度按比例随机抽取执法人员和被检查单位开展现场检查，发现问题依法依规处置。三是整治农村污水。扎实推进农村黑臭水体整治，2022年全区14处农村黑臭水体治理工作已全部通过市级复核验收。

　　（24）深入贯彻落实“河长制”。切实落实“河长制”工作责任，加强北大沙河沿岸入河排污口排查和水质监测频次，全面保障断面水质稳定达标；加快推进“两清零、一提标”工作，大力推进污水收集处理设施建设。

　　整改进展：一是确保河湖安全，解决妨碍河道行洪突出问题62项，北大沙河、南大沙河综合治理工程加快推进，实施济西湿地公园保护修复，完成坡里庄、马岭水库除险加固任务，16处黄河控导工程视频监控和灯塔照明实现全覆盖。二是明确责任分工。2022年11月完成河长制工作方案编制，进一步落实分工、厘清责任，明确由生态环境部门负责污水水质检测工作，自然资源部门负责河道内清违整治工作。三是加强排污巡查。加强不定期检查抽查，对北大沙河入河排污口进行日常巡河排查。加大水质监测频次，全面保障断面水质稳定达标。目前区内5个市控以上河流断面水质全部达到地表水四类标准，入黄河口国控断面水质达到地表水三类标准。四是完善基础设施。城区9条道路雨污分流工程基本完成，新建污水、雨水管线35公里。济南经济开发区处理厂、创新谷污水处理厂建成运行，济南西区污水处理厂提标改造全面完成，全区污水日处理能力达到10万吨。

　　（25）积极推进济南西区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程。对西区污水处理厂达标外排水及北大沙河叶庄橡胶坝上游微污染河水进行深度水质净化，有效减少入河污染量，进一步保障北大沙河国控断面水质稳定达到省定提类管控要求。

　　整改进展：一是加快推进西区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程。2022年11月28日，召开西区污水处理厂尾水湿地规划选址会议，讨论尾水湿地项目推进中遇到的问题，探讨解决办法，加快项目推进。目前已完成可研和立项工作，已通过中央水污染防治专项资金项目储备库审核。二是保障北大沙河国控断面水质稳定达到省定提类管控要求。加强国控断面上游北大沙河城区段的巡查，发现问题及时处理；每月在国控断面及上游重要节点布点，定期开展水质监测工作；完成全区64个入河排污口整治工作，基本实现非汛期不溢流。2022年，北大沙河入黄河口断面水质全年达到提标预警管控Ⅲ类水质要求。

　　11.关于保护责任压得不够实的问题。

　　（26）加强组织领导。成立长清区砂石资源统一监管处置工作领导小组，按照“政府主导、部门监管、街道（镇）负责、平台实施、市场运作”的原则，进一步完善工作领导体系，明确职责分工，切实形成工作合力；严格落实砂石资源管理年度考核，对管理混乱、造成资源流失的街道（镇）主要负责人，及时采取约谈措施。

　　整改进展：一是完善工作体系。成立长清区砂石资源统一监管处置工作领导小组，颁布《关于对全区砂石土资源实行统一监管统一处置的意见》，落实领导带班制度，制定并落实《长清区砂石土资源处置工作制度和街道（镇）工作职责》。二是出台考评办法。研究出台《综合考核负面清单计分办法》，根据砂石资源管理年度考核标准，每年对各街道（镇）履职情况进行综合评分，纳入全区年度综合绩效考核。三是进行监督提醒。区委、区政府主要负责同志高度重视矿山资源保护工作，对违法盗采行为保持“零容忍”。区纪委监委拟对在2022年度出现盗采矿产资源情况的5个街道（镇）进行约谈提醒。

　　（27）强化部门联动。建立完善打击矿产资源违法违规行为联动机制，立足部门职能，加强巡查监管，推进自然资源保护行政执法和刑事司法衔接工作，提高对砂石盗采违法行为依法依规、从快从严打击处置力度。

　　整改进展：一是建立联动巡查机制。制定《长清区砂石土资源联合执法大队工作管理制度》，从相关执法部门抽调力量成立联合执法队伍，加强日常巡查执法。同时，加强区职能部门与各街道（镇）联合互动，采取不定期抽查、网格式巡查、异地轮巡、重点区域夜间突查等方式，实现巡查监管常态化。自2022年11月以来，已累计联动巡查抽查25次。二是落实行刑联动机制。优化处置流程，提高处置效率，加强各执法部门“行刑”联动，相关职能部门不定期沟通案情，紧密衔接，累计联合研判案情4宗。

　　（28）发挥监督作用。充分发挥纪委监委保障作用，加大监督检查和明察暗访工作力度，紧盯矿产资源领域贪污腐败和渎职失职问题，对发现的盗采违纪违法问题有案必查、有错必纠，对案件背后涉及的“保护伞”“关系网”一查到底、严惩不贷。

　　整改进展：一是发挥纪检监察部门作用。成立监督工作专班，认真梳理问题线索，建立问题台账；相关派驻纪检组主动对接市民服务热线，每周梳理涉及自然资源领域市民热线工单，累计梳理排查砂石类工单87件；结合运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，督促相关责任主体切实履职尽责，并举一反三抓好整改落实。对全区相关工作专班、部门和街道（镇）领导干部分层级开展约谈60余人次。二是发挥业务主管部门作用。建立砂石矿产资源处置项目公示平台，所有砂石处置项目开工前必须在区政府网站公示，接受社会监督，并对土地矿产违法行为突出的社区（村）进行跟踪处理；保持对非法开采“零容忍”高压态势，压实各级责任，2022年以来共立案查处矿产资源违法案件8起，报市级部门待立案2起，移送公安机关4起，部门联合办案1起，采取刑事强制措施17人。

　　（29）落实属地责任。落实各街道（镇）砂石资源巡查工作。“第一责任人”职责，压实属地监管责任；对全区自然资源系统网格化监管体系进行重新梳理，分片包干、责任到人，确保工作责任真正落实落地。

　　整改进展：下发《街道（镇）砂石资源巡查工作职责》，完善巡查工作制度，明确属地街道（镇）对违法盗采行为必须履行发现、制止、报告、协查（组织查扣机械、传唤当事人等）四项职责；街道（镇）督促所辖管理区、社区、村履行砂石土资源监管责任，严禁以任何理由自行处置辖区内砂石土资源。实行职能部门包街道（镇）、街道（镇）包管理区、管理区包村制度，严格落实覆盖全区10个街道（镇）、608个自然村的网格化监管体系，真正使监管做到横到边、纵到底。

　　12.关于整治盗采行为成效不明显的问题。

　　（30）进一步利用区融媒体中心各平台，播放政策专题片、警示教育片等，广泛宣讲《土地管理法》《矿产资源法》等法律法规；利用12345市民服务热线等多种渠道，鼓励线索举报，充分发挥人民群众的监督作用；加大动态巡查力度，强化日常监管和科技应用，对现有“天上看、地上查、视频探、网上管”的立体监管系统进行维护和新增，对非法违法采矿行为高发易发频发区、黄河流域沿线、重要交通沿线等区域开展全域、全覆盖的实时监控，实现非法开采行为早发现、早制止、早查处、早报告；建立多部门联动的移交打击和提前介入制度，真正实现联动执法协作、行刑衔接、信息互通、案件会商、联动保障，做到共同巡查、共同办案，增强打击自然资源领域违法犯罪的工作合力；建立完善“政府主导、部门参与、分工负责、源头管控”自然资源长效管理工作机制，进一步修订完善《关于落实建立自然资源执法监管共同责任机制的实施意见》，有效遏制盗采砂石、破坏山体等违法行为。

　　整改进展：一是开展宣传警示活动。印发1000余套土地管理政策文件并分发至各街道（镇）、社区（村）进行学习。针对个别街道（镇）盗采行为屡禁不止问题，积极开展送法下乡活动，累计组织现场授课5次。二是完善立体监管系统。摸排非法开采高发易发频发区域，安装38处摄像头进行布控，后续将在盗采易发区域继续安装布控；进一步推广空天地一体化监管系统，指导工作人员熟练运用“鲁地云APP”，目前全区已注册1120人，发现上报处理违法违规占用土地问题4个，空天地监管体系初见成效。三是部门联动打击惩戒。进一步畅通申请查处立案渠道，区执法部门下沉街道（镇）现场处置信访线索；进一步强化“行刑结合”，加强线索联合研判，从严从重从快惩戒非法开采行为，2020年以来发生违法开采矿产资源行政案件47宗，已全部立案查处。四是完善长效管理机制。《关于建立落实自然资源执法监管共同责任机制的实施意见》已制定完成，正在征求各方意见；印发《开展自然资源保护领域专项执法监察工作方案》，进一步规范巩固自然资源领域各类专项整治清理成果,坚决打击非法开采矿产资源行为。严格落实“112”工作机制，对违法开采等苗头性问题，做到1小时到达现场，1天内整改到位，2天内上报工作情况，对非法开采行为做到露头就打，发现一起、查处一起。

　　13.关于发挥大学城区位优势不充分的问题。

　　（31）加快孵化平台建设。优化晶格广场、齐鲁大学科技园、西城软件园等现有科技企业孵化平台建设，提升平台运营能力和服务水平；引进“产业要素赋能平台”，围绕数据、载体、市场、人才四大产业要素，建设大数据产业创新中心、产业孵化中心、要素运营中心、产业学院，优化要素保障，赋能产业发展；积极推进济南经济开发区孵化器项目建设，争取早日投入使用，全面提升大学城创新创业服务水平和项目孵化能力，助力全区经济高质量发展。

　　整改进展：一是优化精准服务。为摸清企业实情和发展需求，开展平台载体、人才资源、专利申报等调查摸底活动，截至目前累计走访调研企业198家，梳理企业反馈问题54条，征集发展建议63条。在此基础上，针对企业需求，部署开展高新技术企业、知识产权等相关申报政策解读和辅导工作，并协调落实企业人才公寓申报、续租流程，帮助企业降低人力资源成本。二是突出要素赋能。建设产业要素赋能平台，构建“研发平台+孵化器+培训基地+服务中心”四位一体深度融合的产业功能空间，相关项目目前已签约，正在完善建设方案和项目入驻等相关事宜。三是加快项目建设。推进经开区孵化器“双子楼”建设，打造综合性创新中心和孵化基地。目前正进行内外部装修施工，预计2023年5月中旬完工。目前已与20余家单位达成合作意向。

　　（32）发挥发展基金作用。推动大学城发展基金建设，积极对接上级部门，联系市级基金业务，争取工作支持；加强与高校对接，鼓励引导高校以技术入股方式参与发展基金，推动技术合作和成果转让。

　　整改进展：策划申请设立大学城孵化器私募投资聚集区，与上级有关部门对接，争取相关政策支持；主动走访调研企业及高校项目近百次，建立基金项目档案，加强项目储备；已与有关方面对接并推介相关股权基金项目；充分发挥齐鲁工大成果转化优势，配合相关部门落实专利合作200余项。

　　（33）加大校地合作力度。全面梳理高校科研成果、优势学科等资源，就驻区企业技术需求、合作意向进行摸底，建立高校分类资源信息库和企业技改需求表；建立校地对接联络机制，组织校企通过座谈交流、参观考察等方式，推动校企合作；加快推进与驻区高校合作项目；在党建共建、志愿服务、文化交流等方面，定期举办交流活动，深化校地全方位合作。

　　整改进展：一是建立高校分类资源信息库和企业技改需求。重点联络高校科研部门，汇集梳理新一轮967项各类科研成果；精准对接60余家规上企业和20余家新兴产业企业，建立企业技术需求台账；与各高校进行对接，建立10余套分类资源信息库。二是建立校地对接联络机制。已建立创新创业、政银企、基建等校地对接联络平台，加强校地合作，与山东大学、齐鲁工业大学、山东交通学院等高校形成一批合作成果。三是深化校企全方位合作。推动齐鲁工大专家团队与区内企业开展订单式课题专项攻关合作，解决企业生产线技术改造难题；协调推动驻区5所高校参与共建项目，拓展高校国际交流合作路径；联合驻区高校打造中国（山东）网络视听产业基地，组建济南西部跨境电商产业园暨大学城跨境创业联盟。四是积极组织交流活动。开展“高校学子长清行”等校企对接活动，组织高校师生到长清区企业进行观摩考察，面对面互通有无，探索共同兴趣点；组织召开大学城系列文化活动筹备会议，策划开展“创燥艺术季”系列活动，服装设计大赛、街舞大赛、大学生歌手大赛三项赛事获得同学们的关注与积极参与，2860余名学生报名参加赛事。

　　14.关于推动产业优化步伐不够快的问题。

　　（34）推动重点企业提档升级。以高端化、数字化、智能化、绿色化为方向，大力开展建链强链延链补链行动，推动高端装备、节能环保等产业规模和能级持续跃升；深入挖掘企业发展潜力，加快开展技术改造，提升企业工厂智慧化水平，促进企业转型升级、焕发活力；发挥经开片区产业基础优势，推动信息互通、资源共享，不断增强企业集聚粘性，积极打造智能制造先进区。

　　整改进展：一是推动产业转型升级。瞄准高端装备制造、节能环保等重点产业链，加快新旧动能转换，中油济柴、重汽橡塑件、国舜集团、恒誉环保等骨干企业新上改扩建或技改项目，成为全区传统产业转型升级新标杆。二是鼓励企业科技创新。北辰、鲁润、奥图入选国家级专精特新“小巨人”企业，沃德获评国家级制造业单项冠军示范企业，新增市级以上专精特新、瞪羚企业92家，全区高新技术企业累计达211家，科技型中小企业入库245家，高新技术产值占规上工业总产值比重达64%。三是加快数字赋能。聚焦数字经济全面提速，成功举办中国信息协会数字经济专委会高峰论坛。依托大学科技园、西城软件园、西部创新园、连城智造等园区载体，全区数字经济类相关企业达到112家。加快网络基础设施建设，2022年完成5G基站年度建设任务646个，累计建设2005个。持续开展5G应用试点示范，深度挖掘培育“5G+工业互联网”产线级、车间级典型应用场景，累计征集培育5G应用项目28个，国辰实业获评山东省“5G+工业互联网”应用方向标杆。做好企业信息化建设工作，全面完成2022年两化融合评估，累计实现企业上云1654家。四是加强对接协作。积极引导辖区企业开展产能协作、产业链对接，通过做实内循环，有效应对市场竞争和疫情风险。长清区机加工联盟区内协作企业单位已达40家，业务合作达到5亿元；区内9家绿色建筑企业成立济南绿色建筑产业联盟，引入上游钢材供应企业；在中油济柴成立全区新能源产业孵化培育及制造基地。五是优化对企服务。深入走访调研区内骨干企业，进一步完善大学城片区产业链分析报告，制作“大学城产业链招商图谱”，增强主导产业集聚效应；强化企业常态化联系机制，搭建共享平台，推动企业链式循环发展，组织9家重点企业举办设备资源共享交流会，不断提高专业化服务水平。

　　（35）优化企业项目跟进帮服。做好技改投资项目帮办服务工作，定期现场查看建设进度，协调解决推进过程中出现的问题，确保在建技改项目顺利实施。通过深入企业座谈、召开政策宣讲会等多种形式，认真做好专精特新、瞪羚企业、技改投资普惠性奖补等各类政策宣传讲解工作，争取更多区内企业享受扶持政策，促进企业加大研发投入、新增投资、新上项目。

　　整改进展：一是鼓励企业加大技改投入。2022年长清区规上企业216家，实施技改项目51个，较2021年增加30个，累计完成技改投资11亿元。建立重点技改项目库，靠上督导服务，指导企业项目及时入库，做到应报尽报、应统尽统。重点盯靠相关产业园、生产基地项目建设，确保重大技改项目发挥支撑作用。同时，做好工业投资普惠性政策宣传，激发企业新上项目，增强投资积极性。二是指导培育企业申报各类优质项目、新增投资。培育新增专精特新小巨人企业3家，省级“专精特新”中小企业36家、市级30家，新增省级瞪羚企业4家、市级22家，共争取奖补资金2840万元。三是开展宣讲辅导活动。多次召开政策宣讲会、座谈会，做好专精特新、瞪羚、高新技术企业等政策宣传，座谈交流新形势下企业发展应对措施。组织开展高新技术企业、科技型中小企业政策线下培训3次，线上培训5次，共培训600余人次。2022年新增高新技术企业45家，全区高新技术企业累计达到211家，入库科技型中小企业245家。四是推动“助企纾困”政策落地。出台应对疫情便民惠企22条、助力复工复产12项服务措施，设立“企业首席服务员”，全力帮助企业解难题、渡难关、促生产，落实各类减税退税降费政策11.68亿元，协调新增贷款11.2亿元。牵头成立创新谷服务专班工作小组，召开“助企纾困企业座谈会”，走访企业46家，梳理反馈问题22条，征集创新谷发展建议21条。为20余家重点企业解决要素保障、协作配套、供电专线、厂区排水、环保消防等问题30余个，正在推进解决人才招引、资本对接等50余个问题。

　　（36）做好企业奖励资金申报。组织做好本年度“济南市工程研究中心”“山东省企业技术中心”申报工作，积极为有关企业争取“科创济南”专项资金。

　　整改进展：一是加强宣传发动工作。加强对省、市政策的宣传解读，广泛发动驻区企业、高校，鼓励积极开展创新研发，积极申报各类创新平台。二是强化创新平台意向申报单位储备培育。组织大学城管委会、各街道（镇）对意向申报企业技术中心和工程研究中心的企业及高校进行摸底，调研摸底申报单位创新平台运行情况，筛选储备各级创新平台意向申报单位，建立滚动持续发展的申报单位储备库。三是做好创新平台认定和奖补资金申报工作。1家企业成功认定山东省企业技术中心，5家单位成功认定济南市工程研究中心。指导37个项目申报济南市技改投资普惠性奖补政策，申报资金2200余万元。

　　（37）完善企业技改项目备案。完善“企业技术改造投资项目备案”事项服务指南，编制项目技改申报模板，安排专人提供全程服务指导，认真做好企业技改项目备案工作。

　　整改进展：已编制完成“企业技术改造投资项目备案”事项服务指南和申报模板；相关职能部门对企业办理技改备案项目提供全程服务指导，解答企业办理技改备案时存在问题。2022年累计指导企业办理备案30余件次，78家企业技改投资项目完成纳统入库。

　　15.关于深化文旅资源开发不到位的问题。

　　（38）激发全域旅游活力。加快旅游与文化、康养、农业、生态跨界融合发展，重点做好生态旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游四篇文章，加快创建国家全域旅游示范区、不断提高“山水长清、齐鲁仙境”知名度和美誉度。

　　整改进展：一是完善顶层谋划。已制定出台创建全域旅游示范区实施意见，邀请专业机构编制《长清区全域旅游发展总体规划》，积极有序推进国家级全域旅游示范区创建工作。二是推进全域旅游。长清齐长城遗址入选文化和旅游部长城主题精品线路，万德街道入选山东省旅游民宿集聚区创建示范镇、第二批全国乡村旅游重点镇，张夏街道被评为省级文化生态名镇，双泉镇厚源、万德街道泰山和居先后被评为省级乡村民宿集群片区，3个街道（镇）被评选为济南市乡村文化建设样板镇（万德街道、张夏街道、马山镇），3个村庄被评选为济南市乡村文化建设样板村（马套村、灵岩村、双泉庄村），打造省级景区化村庄3处（万德街道坡里庄村、双泉镇孟庄村、张夏街道王泉村）。三是促进文旅融合。灵岩寺旅游区服务中心与山东丝路灵岩文旅公司开展深度合作，共同开发建设灵岩寺景区，进一步擦亮“山水长清·齐鲁仙境”城市新名片。华谊兄弟电影城被认定为省级夜间文旅消费集聚区，常春藤商业街被认定为市级商业街。电商产业实现集聚发展，济南西部跨境电商产业园入驻电商企业130余家，“长清好物”“稻田希望”等直播平台带动网络零售额达15.2亿元。

　　（39）做好红色文化遗存保护。按照《史元厚烈士纪念堂保护修缮工程设计方案》完成文物本体修缮保护工程，对其他四处红色革命文物单位（大峰山革命旧址、石麟山烈士陵园、中共长清县委临时党支部成立旧址、一门三英烈士墓），根据省、市红色文化保护规划，积极争取政策和资金支持，协调落实有关保护方案或规划。

　　整改进展：一是编制出台区级红色文化保护专项规划。根据《山东省红色文化保护传承条例》已完成《史元厚烈士纪念堂保护修缮工程设计方案》文物本体修缮保护工程，已将红色文化保护规划纳入《长清区全域旅游发展总体规划》。根据红色革命文物单位的保护现状，正积极争取各级政策和资金实施文物修缮保护工程。二是建立红色文化遗存数据库。根据全国第三次文物普查结果，已完成长清区红色文化遗存数据库。魏金三故居、中共长清县委临时党支部旧址入选山东省第二批革命文物名录。

　　（40）加强红色文化资源利用。做好红色文物普查统计工作，制定完善长清区“革命文物资源目录”；依托长清区文化旅游宣传平台，丰富红色文化资源内容，做好对外宣传公开；用好用活长清革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆等红色资源，通过实地讲解、互动体验，继承和发扬长清革命先烈的斗争精神和奉献精神，真正让红色资源“活起来”。

　　整改进展：一是制定完善革命文物资源目录。对各街道（镇）普查的不可移动革命文物和国有可移动革命文物进行筛选核定，制定《长清区革命文物资源目录》，其中不可移动革命文物资源26处，含烈士陵园1处，烈士墓1处，纪念堂1处，旧址8处，红色影壁13处，遗址2处，国有可移动革命文物15件，并在长清文化旅游云网站公布。二是积极开展对外宣传。利用“秀美长清”公众号及长清融媒APP等载体，开设“学党史、悟思想、办实事、开新局”专栏，多角度宣传红色历史故事、红色经典电影、红色人物专访等内容。开设“峰山党旗红--党史上的今天”“思廉月--廉政故事”专栏。整理25部反映长清党史史志成果的书籍资料。组建红色文化宣讲团、党史学习宣讲队做辅导讲座，讲解长清党史及抗战史，广泛开展党史宣传教育。三是用好用活红色资源。依托大峰山党性教育基地，深入挖掘红色资源，串珠成链建立“红色南黄崖”村史馆，整修革命遗址、旧址，打造“山纵六支队成立旧址”“长清县第一届县委机关旧址”“星火小院”等红色基地，为党员干部提供感受革命情怀、体验村风民情、锤炼党性意志的教育培训新平台。围绕“牺牲奋斗为人民、公而忘私为人民、忠诚担当为人民”这一主线，规划建设大峰山革命根据地中心教学点（一馆一广场一园一旧址）和史元厚烈士纪念堂、刘成德事迹展览馆、马套村、西李村等14个现场教学点，将党史教育、党性教育和发展实践有机融合。

　　（41）完善景区公交路线。在大峰山景区公交线路开通运营的基础上，根据客流情况合理安排车辆班次，确保安全运营，满足游客交通需求。

　　整改进展：2022年10月17日起已在景区门口设立站点并完成站牌安装，根据季节和客流量变化，及时调整运行班次，满足不同游客出行需求，2022年累计运行50余班次。

　　（三）关于管党治党政治责任扛得不牢，聚焦黄河重大国家战略推动从严治党用力不够方面的问题

　　16.关于履行主体责任有欠缺的问题。

　　（42）持续用力加强政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；持续用力压实管党治党责任。坚决扛起全面从严治党政治责任和“一岗双责”，坚定不移加强党的全面领导，真管真严、敢管敢严、长管长严，将全面从严治党落实到各领域、各方面、各环节；持续用力加强基层组织建设。统筹推进农村、机关、企事业单位、两新组织等领域党的建设，严格落实基层党建工作责任制和述职评议考核制度，真正把党员教育管理融入日常、抓在经常；持续用力抓好干部队伍建设。树立正确用人导向，在建设一支高素质专业化干部队伍上狠下功夫，为长清经济社会高质量发展提供坚强保障；持续用力抓好党风廉政建设。进一步加强作风建设，把廉洁文化融入机关党建阵地建设，加强监督执纪问责，驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生态。

　　整改进展：一是持续强化思想武装。坚持区委常委会“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入区委理论学习中心组必学内容，开展形式多样的理论培训，管党治党的自觉性明显增强。二是压实从严治党责任链条。坚持从区委一班人做起，带头严守政治纪律，带头履行“一岗双责”，2022年以来组织召开区委全会、纪委全会、组织工作会议、区委党建工作领导小组会议等10余次，区委常委会会议研究党建议题16次。印发《关于加强区委常委会自身建设的意见》等文件，不断提高班子科学决策水平，切实增强班子整体战斗力、凝聚力、向心力。不断提升党建工作考核比重。严格落实述职评议考核制度，区委常委及区几大班子党组定期报告履行全面从严治党责任、落实“一岗双责”情况。三是加强基层党组织建设。深入推进“头雁领航工程”和“递进培养计划”，调整不胜任村党组织书记13人，培养后备人才92人。党建联合体数量达到17个，200个行政村从中受益；村党组织领办合作社覆盖率达到66%；集体经济收入超过50万的村达到147个。创新成立道路运输、外卖和电商直播3个行业党委，积极探索基层治理新模式。组织56期党员轮训班次，近1.7万名基层党员干部进党校参训。四是着力锻造高素质干部队伍。深入全区各街道（镇）和区直部门组织开展干部综合调研，为区管干部、优秀年轻干部“精准画像”。突出实在实干实绩用人导向，把新提拔年轻区管干部安排到基层一线、双招双引、应急管理等吃劲岗位锻炼。研究制定干部选拔任用十项原则，鲜明树立激励干部担当作为、干事创业的正确导向，让更多想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。表扬在疫情一线表现突出的优秀基层干部143人次，9名干部、1个团队被评为全市疫情防控担当作为“出彩型”好干部、好团队。严厉打击诬告陷害行为，发布《关于严厉打击诬告陷害行为的通告》，查处2起诬告陷害行为典型，保护广大党员干部干事创业的积极性。五是持之以恒正风肃纪反腐。全面约束和规范领导干部用权行为，深入纠治破坏营商环境的作风问题，对违法违纪行为保持“零容忍”，坚决有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起，持续形成强大震慑，全力营造风清气正的良好政治生态。2022年累计处置各类问题线索898件，立案279件，给予党纪政务处分228人，涉嫌犯罪移送检察机关4人。

　　17.关于落实监督责任有差距的问题。

　　（43）明确监督重点，着力发现问题。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展目标任务，适时调整监督重点，发挥群众监督作用，及时发现纠正苗头倾向，确保方向不偏、焦点不散；畅通信访举报渠道，扩大监督覆盖面。进一步加强信访举报渠道建设，畅通“信、访、网、电”监督渠道，积极完善“线上+线下”监督平台，加强部门沟通协调，畅通线索移交渠道，不断形成纪律监督和群众监督的强大合力；强化问题整改，严肃执纪问责。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的贯彻落实，不断加大监督执纪问责的力度，对监督检查和审查调查中发现的线索，按照“四种形态”分类处置；对涉及该领域的问题，发现一起处理一起，决不姑息，切实为国家战略有效实施保驾护航。

　　整改进展：一是开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作。印发相关《专项监督工作方案》和《责任清单》，派出8个督导检查组深入排查问题线索，全部发现问题均已督促整改。二是提高办信办访工作水平。健全“规范受理、快速分办、调度督办、反馈分析、转化运用”制度，狠抓初信初访、重点重复访和积案化解，全面推行开门接访、领导包案下访。创新开展“视频接访”，采取主动约访、暖心回访等方式，打造畅通、便捷、安全的检举举报渠道。三是坚持严管厚爱相结合。把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理干部。严肃查处诬告陷害行为2起2人，开展容错纠错11起11人，澄清正名25起，做好受处理处分人员跟踪回访和思想政治教育工作，激励党员干部干事创业。

　　18.关于对重点领域廉洁风险隐患防控不严的问题。

　　（44）加强重点监督。聚焦黄河重大国家战略的重大工程、重点项目，按照公开透明、权责统一的要求，以监督制约权力为核心，以岗位风险防控为基础，突出抓好涉及人权、财权、事权、审批权和项目实施监管的重点单位、关键岗位，规范权力运行，严防问题发生；加强风险排查。不断健全廉政风险防控机制，切实增强对工程建设领域重要岗位和关键环节的监督，全面梳理12345市民服务热线、媒体曝光、日常监督等途径发现的问题线索，认真开展风险隐患排查，切实加强源头监督，及时补齐制度漏洞；加强制度约束。严格落实《关于严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用、政府采购等事项的规定》，对各街道（镇）、各部门制度建设情况进行监督检查，建立完善相关职能部门领导干部廉政承诺制度；加强责任追究。严肃查处主体责任、监管责任虚化空转，工作作风不严不实，重点领域、重点环节、重要岗位以权谋私、贪污受贿等违纪违法问题，对履责不力的严格追责问责，持续维护阳光、诚信的整体环境。

　　整改进展：一是开展自然资源领域、交通运输领域、涉民生特种设备安全领域、水资源领域专项监督。深入企业和重点项目开展监督检查，发现问题已全部整改完毕，发现问题线索已根据实际情况进行罚款、批评教育、提醒谈话等措施。二是开展农村“三资”管理室地联合专项监督。按照市纪委监委“汇聚合力、发挥优势，查改并举、标本兼治”的要求，成立市、区“双指挥”专项监督检查领导小组，印发工作方案，组织5个监督检查组有序开展工作。督促整改问题1565个，处理线索175件，容错纠错1起，澄清正名7人，立案15人；促使村集体收回土地、荒山1500余亩，清理不规范合同399份，复垦盘活土地8791亩，村集体收入增幅28%。三是对失职失责人员“零容忍”。对矿产资源领域失职失责人员问责工作始终保持“零容忍”态度。对相关社区（村）干部和职能部门工作人员进行问责，对涉嫌违纪的人员27人给予党纪政务处分，1人给予组织处理。四是做好执纪问责的后半篇文章。开展落实《关于严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用、政府采购等事项的规定》监督检查活动，督促相关单位完善领导干部签订重大事项承诺书制度，进行廉政风险排查359人。向区有关单位和街道（镇）发出监察建议3份，厘清各方职责，督促违法案件办理和移送司法工作，对违法行为形成强有力的打击和震慑。

　　19.关于整治形式主义、官僚主义问题不彻底的问题。

　　（45）提高认识、加强教育。大力弘扬真抓实干的工作作风，强化廉政教育引导，加大通报曝光力度，深化以案促改，引导各级领导干部充分认识形式主义、官僚主义的危害性和严重性，确保黄河重大国家战略在长清落地落实落细。

　　整改进展：一是深入纠治破坏营商环境的作风问题。开展3轮次察访工作，拍摄营商环境作风纪实片，针对纪实片中存在的违规违纪违法问题，已通报相关单位，并约谈其主要负责人，对11名相关责任人进行了批评教育、诫勉谈话，对3人进行了立案审查调查。同时，开展私加电价专项整治，督促抓整改、建机制、促长效，聚力营造良好发展环境。二是深入整治群众身边腐败和不正之风。印发《关于聚焦“五项重点”整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》，完善“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和定期调度、跟踪督导等工作制度，对2018年以来问题线索进行大起底，深入查处侵害群众身边腐败和作风问题。三是深化以案促改。做细做实同级同类警示教育，常态化开展廉政教育153次，覆盖9000余人次。发放《小微权力清单》《案例汇编》《三事忠告》等书籍1700余册。完成区监委首次向区人大常委会关于开展廉政教育工作情况的报告，召开全区加强新时代廉洁文化建设工作会议，印发《关于高质量推进新时代廉洁文化建设的实施意见》，绘制“长清廉洁地图”，刊发廉政文章、评论等2000余篇。四是建立长效机制。针对典型问题下发纪检监察建议书57份，推动解决各职能部门在工作中的“痛点”和管理制度上存在的“漏洞”，并督促限期整改。完善工作流程，加强重点环节监督，44个单位建立领导干部违规插手干预工程建设等事项报告制度。

　　（46）明确目标、责任到人。将黄河国家重大战略推进情况作为落实全面从严治党的重要抓手，自上而下层层传导责任压力，建立权力、义务、责任相统一的工作机制。督促各级干部主动担当作为，以责任落实推动工作落实，把作风建设与政治监督统筹结合，跟进监督、精准监督、做实监督。开展落实《关于严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用、政府采购等事项的规定》监督检查活动。

　　整改进展：一是以严肃问责倒逼责任落实。贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，修订主体责任清单，问责党员干部70人，进一步拧紧管党治党责任链条。二是积极开展监督检查。配合省委专项巡视、市委专项巡察开展阶段性督导检查，发现问题11个并提出建议、限期整改。三是强化政治巡察。配合省委巡视、市委巡察，积极主动开展工作，发现问题146个，提出意见建议18条，办理信访件49件。移交4个街道立行立改问题7件，均已督促整改到位。坚定政治巡察方向不动摇，主动服务保障“国之大者”，启动五届区委第二轮巡察工作。

　　（47）严明纪律、违纪必究。突出严格执纪，对在落实黄河流域生态保护和高质量发展决策部署中做选择、搞变通、打折扣等问题及时发现、精准施治，严肃查处阳奉阴违、推诿扯皮和不担当、不作为、乱作为等问题。

　　整改进展：一是突出严格执纪。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投入富集的行业和环节，紧盯腐败易发多发领域，深挖彻查，严厉惩治不收敛不收手问题。二是开展专项察访。围绕落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，通过交叉察访等方式精准查处问题，共查处违反中央八项规定精神问题59起，处理处分63人。查处形式主义官僚主义问题44起，处理处分44人。针对疫情防控工作中履职不力等问题，通报批评并责令检查10人，谈话提醒并责令检查3人，对2个社区卫生服务中心进行通报批评。

　　（48）加强统筹、科学施工。加强项目统筹协调，理顺施工秩序，落实长效机制，实现各类管线施工与道路施工的有效对接，避免反复开挖、反复施工。

　　整改进展：建立多部门共同参与的协调专班，已向相关职能部门和各街道（镇）发出会商协调机制函，根据之后项目施工建设情况，加强统筹协调，避免反复开挖、反复施工问题的发生。

　　（49）落实责任、限期整改。对定头崖齐长城遗址保护范围内违法建筑进一步摸排确认，制定拆除措施，落实工作责任，完成整改任务。

　　整改进展：对齐长城遗址万德定头崖西山段长城保护范围内违法建房进行摸派，确认违法建筑现状。2022年11月3日，多部门联合行动，对违建房屋进行了拆除。加强齐长城遗址的日常巡查管护，沿线4个街道（镇）已完成87名公益性岗位人员的招聘和培训工作。

　　（四）关于问题整改落实不到位，长效机制不完善方面的问题

　　20.关于区委对巡视等反馈问题推进整改不够主动，抓长效机制建设不到位的问题。

　　（50）全面压实责任，明确各项整改任务责任单位和完成时限，建立工作台账，严格落实清单化调度机制；加强督查督办，建立动态进展台账，采取专项督查、明查暗访等方式，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效；建立长效机制，落实常态化调度机制，对反馈问题和转办信访件定期开展“回头看”，确保整改问题不反弹；强化责任追究，对落实不力、不担当不作为、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、拒不整改的单位和部门，严肃追究责任。

　　整改进展：充分发挥专项巡视整改工作领导小组作用，区委、区政府主要负责同志第一时间对巡视整改工作进行安排部署，定期调度整改进度，对难度大、推进慢的整改事项紧抓不放；多次调度和现场查看雨污分流工程、南大沙河综合治理工程、北大沙河综合整治和水质检测情况，调研迁建群众就业情况，督查督办非法盗采矿产资源情况，协调落实滩区迁建资金；召开区委巡视反馈问题整改工作调度会，统筹整改进度，解决突出问题。各工作专班建立联系调度机制，每半月调度一次整改进度，每月汇总一次整改台账，推进问题解决。

　　（51）加快完成村庄规划编制工作。多渠道筹集落实村庄规划编制经费，加快村庄规划编制进度；积极主动向上级部门汇报沟通，尽快审批已上报村庄规划。

　　整改进展：目前，已编制完成22个村的村庄规划编制工作，剩余123个村已落实编制经费，近期招投标确定村庄规划编制队伍，计划2023年6月底前完成剩余村庄规划编制工作。

　　（52）彻底整改耕地违占问题。整合工作力量，建立部门工作联席机制，在新增建设用地需求、编制国土空间规划、村庄规划等方面实施联合联动，形成工作合力；强化调度督导，及时更新28个违占问题整改台账，倒排工期、挂图作战，坚决杜绝类似问题再次发生。

　　整改进展：建立部门联席会议机制，区直相关部门多次召开会议，传导工作压力，落实整改措施，明确整改期限。目前，28处图斑已全部完成整改销号。同时多次开展联合检查，压实街道（镇）主体责任，对疑似新增地块及时组织力量加以整治，建立定期巡查工作机制，确保存量不增、全面整改。

　　（53）深化宣传引导。多渠道开展《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规的宣传引导，积极争取群众的理解和支持，营造良好工作氛围。通过网络、媒体、电话等方式，鼓励社会、公众、媒体主动参与监督，拓宽土地违法行为的监督举报渠道。

　　整改进展：开展形式多样的宣传活动，在长清电视台、《新长清报》分别开设以《农村土地承包法》为主要内容的宣传栏目，在“长清农业”公众号专题制作“加强宅基地管理，我们这样干！”“长清宅基地审批13问，请查收”“农村宅基地申请、审批、登记有关政策（附简易流程图）”“土地管理法实施条例正式施行：巨额罚款来了，土地违法将付出沉重代价”等多期内容。同时各街道（镇）也分别利用公众号、大喇叭、宣传车等方式，增强群众法制意识，提高《农村土地承包法》知晓率，发动群众参与监督。

　　（54）加强长效监管。尽快修订完成加强农村宅基地管理的实施方案，加强和规范农村宅基地审批管理，促进土地资源集约利用。综合运用行政、法律、纪律等手段，定期不定期开展联合检查，对违法违规占地建房行为依法依规严肃处理，持续巩固整改成果。

　　整改进展：制定出台《长清区关于进一步加强和规范农村宅基地审批管理的实施细则》，建立农村宅基地管理部门联动机制，明确各职能部门职责权限，加强联系沟通和信息共享；落实街道（镇）属地管理职责，及时发现、制止和报告新增违法建房行为；2022年下半年以来累计巡查12次，对发现的违法违规占地建房行为依法依规严肃处理，持续巩固整改成果。

　　（五）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　截至目前，移交问题线索已全部办结，给予党纪政务处分12人，组织处理2人，诫勉1人，移送司法机关1人，挽回经济损失426.09万元；移交信访件已办结11件，给予党纪政务处分3人，组织处理2人，其余正在办理中。

　　三、今后整改工作打算

　　经过集中整改，我区省委专项巡视反馈意见整改工作取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，整改落实成效还只是初步的、阶段性的，与上级要求和群众期盼相比还有一定差距，一些已完成整改的问题还需要深入巩固强化，一些长期性任务还需要持续用力推进。下一步，我们将严格按照巡视工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓实抓好后续整改工作，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）始终坚持旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，区委常委班子切实发挥示范作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，树牢底线思维，保持政治定力，在实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把“两个确立”内化于心、外化于行，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）始终坚持以人民为中心的发展思想。坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观，顺应群众对美好生态环境期盼，聚焦省委巡视组指出的生态环境突出问题，重点抓好构筑黄河安澜屏障、辖区河流综合整治、大气污染综合治理、城市黑臭水体整治、农村人居环境综合整治、矿山资源从严监管等方面工作，守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移推进生态文明建设和生态环境保护工作，确保全区生态环境质量得到持续提升和改善，坚决为长清人民守好蓝天白云、碧水青山。

　　（三）始终坚持全面从严管党治党。深刻把握新时代党的组织路线的科学内涵，严格落实中央关于全面从严治党的决策部署和省委、市委工作要求，全面提升全区各级党组织管党治党的责任感和紧迫感。持续抓好干部队伍建设，深化基层党组织“评星定级”活动和规范化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真履行全面从严治党主体责任，始终保持惩治腐败的高压态势，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，持续整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　（四）始终坚持标本兼治持续整改。把巡视整改落实当作一项不断完善、持续发力的长期任务来抓，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对正在推进的整改任务，抓好跟踪落实，不见效果不罢休，不达目的不收兵；对需要长期坚持的整改任务，常抓不懈、持之以恒，确保整改工作取得实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、标本兼治，在建章立制、用制度约束管人管事上下功夫，制定相互衔接、管用好用的长效工作机制，形成一批打通制约发展难点痛点堵点的改革举措和制度成果，以实实在在的工作成绩体现巡视整改落实成效。

　　（五）始终坚持推动经济社会高质量发展。把巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求结合起来，与深入学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，立足当前长清发展实际，以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正把解决问题转化为加快新旧动能转换的契机，把化解矛盾转化为推动基层治理体系和治理能力现代化的动力，锚定“五个坚持”“七区联动”，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，以更严的标准、更实的行动、更强的作风，不断开创长清经济社会发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-87221335；邮政信箱：长清区清河街2517号，邮政编码：250300；电子邮箱：cqqwzys@163.com。

　　中共济南市长清区委

　　2023年4月24日