根据省委统一部署，2022年6月23日至8月22日，省委第十二巡视组对齐河县开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。10月9日，省委巡视组向齐河县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　省委巡视组反馈的意见，客观中肯、切中要害。齐河县委诚恳接受、照单全收，坚定扛起巡视整改主体责任，以最坚决的态度、最扎实的举措全面整改、彻底整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，增强整改自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强整改自觉，把抓好巡视反馈意见整改落实作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，全面落实省委巡视整改要求，不折不扣抓好整改落实。2022年10月20日，召开省委巡视反馈意见整改落实工作动员会议，专题安排部署整改工作，动员全县上下进一步提高政治站位、压实措施责任，立行立改、真改实改，确保不折不扣完成巡视整改任务。先后多次召开县委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委主要负责同志关于巡视工作的讲话精神，听取整改落实工作推进情况，及时解决相关问题。2022年12月9日，召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，常委同志主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。

　　（二）加强组织领导，明确整改责任。把强化组织领导作为推动巡视整改任务落地落实的保障措施，在整改推进过程中，成立了由县委书记任组长，县委、县政府有关负责同志参与的县委巡视整改工作领导小组，统筹推进各项整改任务落实。印发了《关于做好省委第十二巡视组反馈意见整改落实工作的通知》，将巡视组提出的反馈意见细化分解为具体整改任务，逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，全县动员、挂图作战、一体整改，形成了齐抓共管、合力推进的工作格局。

　　（三）强化督导调度，形成整改合力。将巡视整改列入县委重点督查事项，建立问题、责任、任务“三个清单”，实行台账管理，完善跟踪督查、情况通报和问责制度，确保每件事项都到人到岗到责。建立县委常委会专题研究整改推进机制，对照时间节点和整改要求，定期听取整改落实情况汇报，加大问题整改力度和效率，确保省委巡视反馈意见整改落实真到位、真见底。牢固树立“一盘棋”整改思想，建立联动整改机制，推动整改责任部门既分工负责、又密切协作，凝聚合力推进问题整改，切实形成齐抓共管的整改局面。

　　（四）强化成果运用，健全长效机制。坚持以巡视整改促进主体责任落实，在抓好整改工作的同时，持续深化整改成果，同步开展营商环境领域、城市建设管理领域机动巡察，组织开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，借整改之势推动各项工作上水平。聚焦“长久立”规范完成，深挖问题根源，制定出台或建立完善长效管理机制，并抓好刚性执行，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　认真对照省委巡视组反馈意见，严格按照既定整改方案确定的整改要求和完成时限，逐条逐项整改落实，确保见底到位。目前，各项整改措施压茬推进，明确时限要求的任务已按照既定时限完成，需要长期坚持的事项均取得了阶段性积极成效。

　　（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求和党中央重大决策部署、省委工作安排不到位，推动落实黄河国家战略有差距”方面

　　1.关于学习不深不透问题。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，编印发放《黄河流域生态保护和高质量发展学习材料汇编》《黄河流域生态保护和高质量发展应知应会手册》，进一步细化完善《理论学习中心组学习安排意见》，组织8支宣讲队伍，围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”专题，紧密结合单位实际，推动宣讲覆盖面不断扩大。坚持集中学习研讨与个人自学相结合，做好会前报备与下沉指导、现场旁听与座谈调研、分项考量与综合评价“三个结合”文章，采取旁听、列席、抽查等形式，向各单位及时反馈问题，并督促整改，推动理论学习走深走实。

　　2.关于执行落实不够强问题。充分发挥领导小组及办公室作用，进一步完善工作推进、督导通报等机制，先后印发《齐河县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组工作规则》《齐河县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室工作细则》，采取定期召开专题会议、建立负面清单、红牌逾期警告等方式，督促成员部门抓好任务落实。组建工作推进专班，进一步细化责任分工，压紧压实行业、部门责任，确保落实黄河流域生态保护和高质量发展战略压力传导到位、工作落实到位。

　　3.关于考核制度不完善问题。印发《2022年度乡镇（街道）高质量发展综合绩效考核办法》，单独设置黄河流域生态保护和高质量发展工作考核类别，精准设置资源集约节约利用成效、文旅强县建设等5项考核指标，设置更加精准和符合齐河发展实际的工作指标，推动考核标准务实管用。

　　4.关于统筹谋划不足问题。编制印发《齐河县推进黄河流域生态保护和高质量发展规划》《齐河县黄河下游高质量发展增长极专项规划》等9个专项规划及3个工作方案，进一步压实分管县级领导、职能部门责任，有力保障黄河流域生态保护和高质量发展战略精准落实。

　　（二）关于“落实黄河防汛责任制不彻底，构筑黄河安澜屏障有差距”方面

　　5.关于黄河岸线治理力度不大问题。充分调动、发挥群众监督作用，构建水政、黄河管理段、沿黄村“三方联动”的涉河问题依法治理监管网络。持续完善“公检法司”联勤联动协作治理机制，扎实开展黄河岸线问题排查，严厉打击涉河违法行为，发现问题限期整改销号。

　　6.关于防汛应急体系建设存在短板问题。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，压紧压实县乡行政责任人和重点工程防汛责任人责任。修订完善《齐河县防汛抗旱应急预案》，指导乡镇（街道）、村（社区）编修防汛抗旱配套应急预案，形成分级分层次的预案体系。全面抓好县级专业队伍、镇级应急队伍、重点企业应急队伍、防汛专家队伍建设，定期组织开展县乡村三级防汛培训、应急演练等活动，防汛队伍实战能力显著提升。对防汛物资进行充实完善，储备高科技防汛装备，防汛能力得到可靠保证。启动实施县级公物仓建设，物资统一管理、统一调度，全面提升防汛物资储备保障能力和智慧化管理水平。

　　7.关于防洪减灾工程标准不高问题。积极协调、配合上级有关部门持续加强对引黄涵闸的建设管理，豆腐窝引黄涵闸已列入黄河下游引黄涵闸改建工程；积极协调上级有关部门，加强对李家岸、韩刘引黄涵闸工程管护巡查观测力度，目前已对2处涵闸工程进行维修养护，通过布设在涵闸周围的高清监控摄像头、无人机等，全天候加强运行观测，确保工程运行安全。同时，加强与上级有关部门对接力度，更好发挥李家岸、韩刘2个涵闸在防洪减灾中的作用。树牢“大水网”治理理念，加大河道治理力度及镇村水利工程建设投入，对河道清淤疏浚，改造沿线桥涵闸老旧建筑物，全面提升河道行洪排涝能力。对全县各乡镇（街道）基础水利设施进行改造提升，持续开展县内骨干河流治理行动。

　　（三）关于“水资源节约集约利用水平不高，管水用水机制不健全”方面

　　8.关于管水不严问题。将年度黄河水取用计划提报县政府常务会议研究，对每次调水量和用途进行详细审批和备案，做到科学调水、精准用水。对照《齐河县地下水超采区综合整治实施方案》，重新梳理了封井台账，大力实施地下水压采行动。积极配合市有关部门和相关单位完成《德州市黄河干流水资源超载综合治理方案》编制，同步配套健全相关机制，坚决守牢引黄指标红线。严格按照《国家税务总局齐河县税务局、齐河县水利局关于深化水资源税协作征收机制的实施方案》有关规定，对用水单位2022年度用水量和纳税水量进行核实比对，确保用水单位监管到位、足额缴纳水资源税。

　　9.关于节水不力问题。韩刘灌区续建配套与节水改造工程已于2022年12月份完成；豆腐窝灌区续建配套与节水改造工程已列入国家有关部委2023—2025年中型灌区项目计划；潘庄灌区、李家岸灌区续建配套与现代化改造工程已完成省有关部门批复，以项目建设推动耕地灌区化、灌区节水化、节水高效化。围绕节水目标，指导各乡镇（街道）积极推广节水节肥减药、地膜覆盖等旱作农业技术。加快推进高标准农田建设项目，持续完善灌区续建配套与节水改造工程，完善灌区骨干工程计量设施，确保田间量测水计量设施精细化。

　　10.关于净水不优问题。编制了污水处理厂《提标改造方案》，中水回用和提标改造工程已试运行，水质净化厂出水水质基本达到准Ⅳ类标准。成立污水管网巡查专班，对全县污水集中处理设施及配套污水管网开展下沉摸排，对全县污水集中处理设施进行数据联网，根据动态数据变化，第一时间调整污水集中处理设施运行状态，有效解决收集量不足、负荷率低等问题。根据《齐河县2022年农村生活污水治理工作方案》，明确全县农村生活污水治理工作推进计划，持续加快全县农村生活污水治理验收工作进度，有序推进2023年度农村生活污水治理目标任务。

　　（四）关于“推动区域经济协调发展、高质量发展力度不够，一体化发展进程缓慢”方面

　　11.关于协同发展速度不快问题。编制《齐河县2023年打造德州融入省会经济圈一体化发展先行区和新旧动能转换起步区联动区、示范区实施方案》，推动济齐融合发展。通过在发展规划上积极对接、在“双招双引”上积极承接、在文化旅游上深入合作、在公共服务上共建共享等方面同步发力，全面做好产业承接、资源共享、配套互补文章。通过在交通上一体共建、在产业上融合发展、在生态环境上绿色共保，加快融入省会经济圈一体化发展进程。

　　12.关于实施新旧动能转换力度不大问题。持续加大新旧动能转换力度、强化省级重点项目争取，推进项目、要素“双挂图作战”，落实动态管理，以项目建设促进新旧动能转换、引领高质量发展。

　　13.关于转型意识不强问题。坚持“龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”，制定一批突破性政策，提供多项要素保障，扎实推进传统产业提升、新兴产业集群式发展、技改项目提档升级等重点工作。在齐河经济开发区规划建设“区中园”，集中引进新能源汽车零部件、智能制造、消防应急装备等领域企业，实现了土地利用进一步集约。

　　（五）关于“打造平台措施不够有力，黄河国际生态城作用发挥不充分”方面

　　14.关于体制机制理顺不及时问题。完成黄河国际生态城相关管理机构职能梳理，建立分工负责、协调配合的工作机制，确保机构职责清晰、履职高效、运行顺畅。

　　15.关于黄河国际生态城既定规划落实不到位问题。从严抓好规划执行，强化规划实施的全社会、全过程监督，确保生态城内各类项目工程全部符合规划要求。成立工作专班，帮助企业破解应急转贷、银行续贷等金融融资瓶颈。同步完善用地、用水管理长效机制，强化自然资源、水利等部门联合执法，避免违法违规行为发生。

　　（六）关于农村党员干部队伍管理不严问题。研究出台《齐河县农村党组织书记“一排底线”考核沟通协调机制实施方案》《齐河县农村党员干部重点领域专项整治实施方案》等制度规范，从严抓好干部选拔任用和日常管理，农村党组织书记实现培训全覆盖。

　　（七）关于巡视移交信访件办理情况。省委巡视组移交的信访件，目前已全部办结完毕。

　　三、今后整改工作打算

　　巡视整改以来，通过集中攻坚、聚力整改，齐河县问题整改工作取得了阶段性积极成效。但与省委工作要求、巡视整改要求相比，还有一定的差距。下一步，我们将按照习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委有关工作要求，坚决抓好巡视反馈问题整改，举一反三、标本兼治，确保巡视整改取得实实在在的效果。

　　（一）进一步提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。以深入学习贯彻宣传党的二十大精神为主线，持续强化理论武装，在常学常新中加强党性修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在知行合一中主动担当作为，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。严明政治纪律和政治规矩，引导各级党组织和党员干部严格执行党章党规，严肃党内政治生活，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场。

　　（二）全面压实管党治党责任。发挥县委常委“关键少数”的关键作用，纵深推进党的领导全覆盖、党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、全面从严治党全覆盖。围绕提升政治功能、服务功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，大力选拔使用忠诚干净担当的干部。紧盯“四风”新形式新动向，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治，不断巩固拓展作风建设成果。把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。认真落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，抓好重大问题处置，失责必问、问责必严。

　　（三）全力推动经济社会高质量发展。深入整改巡视反馈意见中指出的黄河流域生态保护和高质量发展各领域问题，认真践行新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。大力倡树“严真细实快”的工作作风，聚力推进现代化新型工业强县、绿色优质高效现代化农业强县、享誉全国文旅强县“三强县”建设，统筹抓好重大项目建设、乡村振兴、生态保护、粮食安全、园区平台建设等重点工作，全力推动高质量发展。围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、弱有众扶”，持续加大民生事业投入，强化民生政策落实，务实精准解决好就学、就医、就业、出行等一批群众急难愁盼问题，让发展成果更多地惠及群众。

　　（四）持续巩固扩大巡视整改成效。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹；对相对复杂事项，按照“目标不变、标准不降、力度不减”的原则，紧盯不放、一抓到底，明确阶段任务、限期解决到位。在认真完成面上整改工作的同时，更加注重标本兼治，进一步健全完善各项工作制度，加快形成完备管用的制度体系，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，切实织密制度的笼子。坚持把巡视整改融入到经济社会发展稳定各项工作中，举一反三、以点带面，深入查找和及时整治全县各级党员干部在能力素质、作风建设、廉洁自律等方面的突出问题，以整改提升能力水平，推进各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0534-5322339；邮政信箱：中共齐河县委办公室，邮政编码：251100；电子邮箱：qhxwbdck@dz.shandong.cn。

　　中共齐河县委

　　2023年4月24日