根据省委统一部署，2022年6月24日至8月22日，省委第十二巡视组对省农业农村厅党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视。10月10日，省委巡视组向省农业农村厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　省委巡视组巡视省农业农村厅党组，是对省农业农村厅贯彻落实黄河重大国家战略的政治体检、思想把脉、行动会诊。巡视反馈指出的问题，实事求是，切中要害，省农业农村厅党组诚恳接受、照单全收，把贯彻落实巡视整改意见作为一次深刻自我反省、加强党性锻炼、全面提升工作成效的机会，以坚决的态度、严格的要求、有力的举措，抓好整改落实。

　　（一）提高政治站位，准确把握巡视整改方向。省委巡视组反馈意见后，厅党组坚持把黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视问题整改作为一项政治任务摆在重中之重的位置，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深入学习党的二十大精神、习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，以及对山东工作的重要指示要求，夯实筑牢思想基础，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习省委主要负责同志在听取十二届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话要求，切实增强抓好巡视整改的责任感和紧迫感。

　　（二）明确任务分工，层层压实整改责任。省农业农村厅成立专项巡视反馈问题整改工作领导小组，由厅主要负责同志任组长，领导班子成员为副组长，相关处（室、组）、单位主要负责同志为成员，统筹推进各项问题整改。对省委巡视反馈的问题，研究制定整改落实方案，按工作领域进行细化分解，制定整改措施，逐一明确分管领导、牵头单位、完成时限，做到整改有任务、目标有要求、推进有措施、完成有时限、责任有人担。

　　（三）强化组织领导，从严从实抓好巡视整改。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，以高度的政治责任感和担当精神，扎实推进整改落实。厅党组先后多次召开会议研究部署巡视整改工作，听取巡视整改情况汇报，提出整改要求。厅主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人职责，带头研究整改措施，强力推进重点问题整改。厅巡视反馈问题整改工作领导小组办公室及时协调解决整改工作中遇到的困难和问题，确保各项整改任务按计划完成。

　　（四）深入检视剖析，推进整改走深走实。根据省委巡视反馈意见，省农业农村厅党组于2022年12月召开省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题整改专题民主生活会。厅领导班子成员围绕专项巡视反馈问题整改等工作深刻检视问题、剖析根源，查找自身在专项巡视反馈问题整改等方面存在的问题和不足，严肃认真开展批评与自我批评，提出下步努力方向和整改措施，有效推动了全厅整改工作走深走实。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示要求方面

　　1.关于对落实黄河重大国家战略认识不到位的问题，落实了3项整改措施。一是厅党组将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求。召开党组扩大会议，传达学习党的二十大和二十届一中全会精神，研究贯彻落实意见和具体方案，把党的二十大精神学习成果与贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，与贯彻落实省第十二次党代会精神，与谋划打造乡村振兴齐鲁样板、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作结合起来，不断提高“三农”工作质量和水平。严格落实“第一议题”制度，将贯彻落实黄河重大国家战略作为“三重一大”事项，列入厅党组会议的重要议事决策内容。二是组织广大党员干部认真学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示要求。厅党组理论学习中心组多次组织集体学习，部分中心组成员联系思想和工作实际进行交流发言。厅领导班子成员完成年度重点课题调研报告，切实把理论学习成果转化为指导实践、推动工作的能力。三是围绕落实黄河重大国家战略组织论坛，就有关问题进行深入研讨。举办“三农”工作大讲堂暨厅党组理论学习中心组集体学习，邀请有关专家作“三农”工作、黄河重大国家战略等方面的专题辅导报告。

　　2.关于对下属基层党组织和党员干部理论学习指导督促不到位的问题，落实了3项整改措施。一是指导各基层党组织把黄河重大国家战略作为重要内容，认真开展政治理论学习。组织处级以上干部围绕学习贯彻党的二十大精神开展网络学习和专题学习。二是突出抓实厅党组理论学习中心组学习，围绕党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述、黄河重大国家战略等主题，每月开展学习研讨。抓牢年轻干部“重点群体”的学习，各青年理论学习小组按照重点学习内容开展学习研讨。三是加大督导检查力度，机关党委按期印发重点学习内容提醒，审核各基层党组织报送的集体学习台账，组织广大党员干部用好“学习强国”等平台，认真开展自主学习。

　　3.关于抢抓战略机遇意识不强，规划引领存在短板的问题，落实了3项整改措施。一是在全省农业农村局长工作会议上，将落实黄河重大国家战略作为一项重要工作进行部署，要求全省各级农业农村、渔业主管部门加强工作谋划，明确工作重点，推动“三农”领域各项重点任务落实落地。二是研究起草《关于打造沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带的实施意见》，并将打造沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带作为落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展的意见》的重要举措，纳入《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划》。三是印发《关于进一步加强黄河流域生态保护和高质量发展工作的通知》，指导沿黄9市农业农村部门进一步加强学习、调研，强化辖区黄河流域生态保护和高质量发展工作顶层设计。

　　4.关于横向沟通缺少统筹，纵向督促指导缺乏力度的问题，落实了5项整改措施。一是指导沿黄9市农业农村部门进一步加强学习、调研和工作谋划；就相关工作与省直有关部门进行沟通，进一步明确职责分工，加强统筹协调，确保重点任务落实落地。二是总结全厅2022年落实黄河重大国家战略工作情况，研究制定2023年工作要点，明确工作目标，强化调度督导，省市协同推进重点任务落实。三是组织成立工作组，明确责任分工，分领域对沿黄9市开展常态化工作调研指导。四是厅领导班子成员每人联系一个沿黄市，围绕分管工作领域落实黄河重大国家战略确定调研课题，开展有针对性的调查研究。五是厅党组会议研究确定，省级项目资金安排上，充分考虑沿黄9市、25县（市、区）产业基础和发展需求，加大对适合当地实施项目的资金倾斜力度。

　　（二）履行职能责任、行业责任和监管责任方面

　　5.关于确保粮食播种面积稳定思路不宽、办法不多的问题，落实了4项整改措施。一是以粮食安全党政同责考核为抓手，持续加大粮食生产考核力度，逐级压实重农抓粮责任。以省政府文件分解下达粮食播种面积任务，并纳入省对市推进乡村振兴战略实绩考核，压紧压实党政责任。2022年，全省16个设区市全部完成省政府下达的粮食生产任务，夏粮和全年粮食生产工作均获得农业农村部通报表扬。2023年，计划将粮食、大豆、大豆玉米带状复合种植、油料等有关生产指标纳入年度乡村振兴考核范畴，持续压紧各地稳粮保供责任。二是扎实落实奖补政策，提高地方政府抓粮和农民种粮积极性。出台《山东省稳定提升粮食综合产能激励办法（试行）》，确定对粮食综合产能排名前列的市进行奖励激励；配合有关部门做好耕地地力保护补贴资金发放工作，切实保护和调动农民种粮积极性。三是严格管控永久基本农田“非粮化”，会同有关部门研究起草我省耕地保护和粮食安全责任制考核办法，开展全省农业农村系统耕地用途管控知识和实务培训，指导各地加强宣传引导，抓好高标准农田“非粮化”遥感监测问题整改。四是继续抓好耕地撂荒等问题排查整改，与有关部门建立分工协作机制，每季度组织对耕地“非粮化”、撂荒等不合理流出问题图斑进行核查，督促指导各市逐一核实整改。

　　6.关于耐盐碱作物品种选育推广有差距的问题，落实了3项整改措施。一是组织开展调研，多次赴东营、德州等盐碱地分布较多地区实地调研耐盐碱作物品种研发利用情况，形成《黄河三角洲地区耐盐碱作物新品种选育应用现状及对策》调研报告，为推进相关工作提供参考依据。二是组织开展耐盐碱作物品种试验、审定、登记，在全国率先启动省级耐盐碱大豆品种试验审定，该项工作被列入省政府经济体制改革和生态文明体制改革的重点任务和省厅重点工作。在沿黄中高度盐碱地开展了已审或已登记大豆、花生、小麦品种的耐盐碱筛选评价，取得初步成果。三是引导育种原始创新，组织修订玉米和水稻品种审定标准，在品种产量、抗性、DNA指纹位点差异数上提高相应技术要求，同时将高直链淀粉玉米品种、节水抗旱稻和耐盐稻列为特殊类型品种，开展自主试验，标准已发布，并于2023年3月1日起实施。

　　7.关于统筹协调耐盐碱种子研发平台缺乏有效机制的问题，落实了5项整改措施。一是积极争取在黄三角农高区建设农业农村部盐碱地生物资源与评价利用重点实验室、国家盐碱地农业科学观测研究站，两个项目均已获批并启动建设。二是安排专项资金在黄三角农高区、东营市垦利区开展耐盐碱作物新品种综合测试评价及展示示范项目，省耐盐碱作物新品种综合测试评价中心已批复立项。三是协调有关部门联合编制农业关键核心技术攻关实施方案，以省政府办公厅文件印发，将盐碱地育种作为重点攻关内容。四是与黄三角农高区就整合现有盐碱地植物研究团队和机构力量进行座谈，初步研究了盐碱地生物育种专家库人选。五是与黄三角农高区就召开课题协调会、成果研讨会等进行深入研究，指导制定有关工作方案。

　　8.关于谋划推动高标准农田建设存在短板的问题，落实了4项整改措施。一是提高高标准农田建设补助标准。加强与有关部门沟通，争取更多资金支持，联合印发《关于加快组织申报2023年高标准农田示范区建设政府专项债券项目的通知》，提升补助标准，打造100万亩以上的高标准农田示范区。二是引导金融社会资本投入高标准农田建设。与有关单位联合印发文件，专项部署利用政策金融资金加快推进农田建设和耕地质量提升工作，积极探索金融资金支持高标准农田建设新模式。三是加快提升耕地质量。2022年立项实施的640万亩高标准农田建设任务，土壤改良等耕地地力提升措施实现项目区全覆盖，2023年高标准农田建设继续实行项目区耕地质量保护与地力提升措施全覆盖，持续推动加快补齐“重硬轻软”短板。四是加强运行管护和工程质量监督。开展高标准农田建设拉网式排查，督促各地全部建立整改工作台账，推动问题应改尽改。部署做好春灌期间高标准农田工程运行维护工作，进一步落实县乡村三级责任人管护制度。在全省范围部署开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，对高标准农田建设工程质量进行全面摸排，对项目运行管护制度进行再落实，确保项目工程质量并持续发挥效益。2023年，安排高标准农田改造提升任务240万亩以上，坚持问题导向和目标导向，围绕“田、土、水、林、路、电、技、管”8个方面，因地制宜确定改造提升内容，突出发展高效节水灌溉和提升耕地地力，持续推进已建成项目全面提升建设标准质量。

　　9.关于农业面源污染防治缺乏钉钉子精神的问题，落实了7项整改措施。一是加强组织领导。成立厅黄河流域农业面源污染防治工作领导小组，负责研究部署推进黄河流域农业面源污染防治重点工作和项目，统筹协调研究解决重大问题。成立厅黄河流域农业面源污染防治专家组，负责提供政策咨询和技术指导、参加调研督导等工作。二是强化工作推进。印发绿色种养循环农业试点项目、化肥减量增效项目等实施指导意见，分解各市项目实施面积，安排试验示范任务，按季度进行调度。在“三秋”等关键农时季节实行秸秆重点县建设进展情况月调度，组织开展秸秆综合利用重点县建设绩效评价。会同有关部门印发《山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案》，明确总体目标，细化任务措施，夯实畜禽养殖主体责任和部门管理责任。印发《关于开展沿黄流域病死畜禽无害化处理专项监督检查的通知》，开展专项监督检查。三是探索建立长效机制。积极与农业农村部沟通对接，争取2023—2024年在东阿县、博兴县实施黄河流域农业面源污染防治项目，探索建立可复制、可推广、可持续的农业面源污染治理长效机制。四是强化技术支持。将增施有机肥替代减施部分化肥等技术作为整建制“吨粮”“吨半粮”生产能力建设技术指导的重要内容。印发《2022—2023年小麦全生育期科学施肥技术指导意见》，将有机肥替代化肥作为主推技术。加强技术宣传培训，举办培训班，强化有机肥替代化肥技术指导与示范推广，扩大应用覆盖面。依托高标准农田建设、耕地保护与质量提升等项目，推动有机肥替代化肥，2022年全省商品有机肥施用量达到446万吨。五是在济南开展废弃农膜回收贮运全覆盖网络建设试点，指导制定《济南市废弃农膜回收贮运和综合利用网络建设试点方案》，按照每1-5万亩覆膜区域建设1处农膜回收站（点）的标准，建设县域回收中心7处、主要覆膜乡镇固定回收站 25 处。六是推进畜禽养殖场（户）粪污处理。联合有关部门印发畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南，明确粪污处理设施建设标准，规范粪污收集处理。探索推进规模场分级管理，按照粪污处理设施配建及运行安全情况，根据分级标准，分类制定指导措施，优化调整监管频次。出台《山东省病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》，明确收集、转运、处理、监管等环节工作规范。加强宣传教育培训，畅通举报渠道，压实无害化处理主体责任。七是按照《山东省农药包装废弃物回收处理管理办法》规定，压紧压实责任。发挥专业化统防统治组织、新型经营主体等规模化用药主体示范带动作用，推动有效回收处理农业生产过程中产生的农药包装废弃物。适时组织对涉农县（市、区）回收处理体系建设情况进行调研检查，建立健全农药包装废弃物回收处理体系。

　　10.关于产业发展指导作用发挥不充分的问题，落实了3项整改措施。一是指导农产品加工业高质量发展先行县建设，组织开展重点项目绩效评价工作，加快推进项目建设。2023年，拟组织新建设10个农产品加工业高质量发展先行县。二是细化省对市推进乡村振兴战略实绩考核中“规模以上农产品加工企业发展情况”考核指标，指导各市加大对农产品加工业发展的支持力度。三是落实农业全产业链培育五年行动计划，以国家优势特色产业集群建设为牵引，发展精深加工，着力推进重点产业全产业链发展。将优势特色产业集群项目完成情况列入2022年省对市推进乡村振兴战略实绩考核，加快项目建设、资金拨付进度。以沿黄大豆优势特色产业集群为依托，在东营市垦利区等9个县（市、区）建设山东大豆全产业链重点链。

　　11.关于对沿黄市县传统名优特新农产品发展潜力挖掘不够的问题，落实了4项整改措施。一是组织山东广播电视台和大众日报，深入挖掘报道沿黄地区名优特新农产品。在《山东三农新闻联播》《乡村季风》栏目播出了“泉水人家”“临清桑黄”“汶上芦花鸡”等宣传节目。通过大众日报视频号、客户端等，发布了章丘大葱、黄河口大闸蟹、高青黑牛等沿黄地区名优特新农产品宣传文稿、长图或海报。二是先后组织黄河口大闸蟹、黄河口大米、临清桑黄、东阿阿胶等沿黄市、县特色农产品生产企业，赴长沙、成都和海口举办“好品山东”农产品推介营销活动。组织有关企业参加在成都举办的第十九届中国国际农产品交易会，山东展区总参展面积1563平方米，参展企业300余家，产品种类达1000余种。三是会同有关部门，组织各地农业农村局和农业龙头企业（其中沿黄市、县66家企业）参加第27届澳门国际贸易投资展览会并在澳门举办山东农产品专题推介会，取得良好效果。组织沿黄市、县有关企业、单位参加第十三届农业贸易政策国际会议，并在RCEP与中国农业对外开放新格局研讨会上进行交流发言。四是加快推进全国名特优新农产品名录收集登录工作，指导沿黄市、县组织开展本地区优质特色农产品的挖掘筛选工作，准备申报材料，已有博兴肉牛、利津黄河口滩羊、郓城青山羊等17个产品获得名特优新农产品证书。

　　12.关于对新兴的预制菜产业研究、开发、指导不够的问题，落实了5项整改措施。一是完善预制菜产业支持政策。印发《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》，建立省领导为总召集人的预制菜产业高质量发展工作协调机制。二是筹备召开全省预制菜产业高质量发展大会，计划2023年5月上旬在潍坊举办。三是将预制菜产业发展情况纳入2022年省对市推进乡村振兴战略实绩考核，指导各市出台预制菜支持政策，目前各市普遍制定出台了相关政策文件、举办预制菜推介等活动，推进产业发展。四是组织部分预制菜生产企业参加在成都举办的第十九届全国农交会，加强产品宣传推介。五是加大预制菜生产主体集中区蔬菜等产品检测力度，增加检测频次，强化生产主体责任落实。配合市场监管部门督促预制菜生产企业严把原料选择使用质量关，保障预制菜产业健康发展。

　　13.关于黄河滩区迁建后续产业发展不快的问题，落实了7项整改措施。一是组织开展省级现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村示范创建工作，适当增加沿黄地区示范创建名额，支持沿黄地区新创建省级现代农业产业园16个，支持沿黄县（市、区）新创建省级农业产业强镇32个、乡土产业名品村292个。在11个滩区迁建县实施粮油绿色高质高效行动项目，着力开展小面积高产攻关、新品种新技术新模式试验示范和关键稳产增产技术展示推广等内容，示范带动滩区乃至全省粮油大面积均衡稳定发展。在6个黄河滩区县实施高效特色农业发展项目，带动滩区特色农业高质量发展。二是开展主要农作物全程机械化推进行动，黄河滩区的农业县已全部创建为全国主要农作物全程机械化示范县，在东阿县、齐河县、滨州市滨城区、东营市垦利区开展农机农艺融合应用试点，总结形成当地主推的机艺融合提质增效型全程机械化生产模式，并在全省推广。三是分配渔业发展补助资金时，向沿黄地区适当倾斜。联合有关部门印发渔业绿色循环发展试点方案，支持水产养殖池塘改造和尾水达标治理2.9万亩。四是依托丰收节及各类农产品展示展销平台，加大黄河滩区农产品品牌宣传营销力度，先后组织黄河口大闸蟹、黄河口大米、东阿阿胶、平阴玫瑰等沿黄市、县特色农产品生产企业，赴长沙、成都和海口举办“好品山东”农产品推介营销活动。五是做好技术指导服务。技术培训指导继续向沿黄市县倾斜，印发《棉花备播和播种技术意见》《果园夏季管理技术指导意见》等指导意见7项，举办全省棉花绿色高质高效等关键技术、苹果轻简高效栽培技术等培训班5期次，开展现场生产技术指导7次。六是抓好黄河滩区的衔接推进区项目建设，济南市济阳区等7个县区的8个衔接推进区，实施各类衔接资金项目48个，按计划完成年度建设任务。七是督促指导黄河滩区县加强衔接资金产业发展项目谋划储备，16个黄河滩区县区均已发布2023年度衔接资金项目入库指南，并完成衔接资金项目储备工作。

　　14.关于履行农业节水职责不到位的问题，落实了5项整改措施。一是深入研究推进工程节水、农艺节水、品种节水政策措施，组织专业技术人员系统研究粮田水肥一体化推广应用，研究起草加快发展农业高效节水的指导意见，将于近期印发实施。二是建立完善农业节水组织协调机制，加强对全省农业节水工作统筹指导、监管，推进政策落实。三是强化对粮油绿色高质高效行动等各类农业项目资金整合，在谋划沿黄“齐鲁粮仓”建设及2023年度粮油绿色高质高效行动等项目时，将推进农业节水、水肥一体化等列为重点内容。四是加大对发展花生、薯类、大豆、谷子等抗旱节水作物种植的支持力度，落实好国家下达我省的2023年度大豆油料种植任务。五是加大对抗旱节水技术推广支持力度，做好地膜覆盖、果园覆草、抗旱保水剂等农艺节水相关技术推广工作。

　　15.关于指导推进先进节水灌溉设施改造不到位的问题，落实了4项整改措施。一是突出发展高效节水灌溉。2022年，新增高效节水灌溉面积400万亩，占国家下达年度任务的239.5%。2023年，全省计划新发展高效节水灌溉76万亩。二是强化水肥一体化技术示范推广。依托粮油绿色高质高效行动项目，推进水肥一体化试验示范，2022年，全省新增示范推广面积123万亩，超额完成年度任务。三是按照农业水价综合改革要求，因地制宜配套完善田间实用易行计量设施，积极促进农业用水节约集约高效利用。四是积极配合有关部门在全省部署开展农田灌溉发展规划编制工作，建立联席会议制度，扎实推进规划编制。

　　16.关于指导督促抗旱节水作物和水肥一体化推广不到位的问题，落实了5项整改措施。一是稳定发展大豆、花生等抗旱节水作物。以省政府文件将大豆、大豆玉米带状复合种植、油料（花生）生产任务下达各市，压紧压实各级属地责任，同时将有关指标纳入本年度乡村振兴考核范畴。拟在沿黄市选择5个县整建制开展大豆单产提升行动。二是因地制宜实施抗旱节水作物和水肥一体化试验示范。投入资金4500万元，支持10个县（市、区）开展花生、甘薯、大豆等抗旱节水作物品种的试验示范及推广；累计投入约2100万元，支持项目县实施水肥一体化试验示范。三是加强技术推广。印发粮田水肥一体化指导意见，依托玉米大豆整建制单产提升行动、大豆玉米带状复合种植等项目，加大抗旱节水作物和水肥一体化等节水技术推广力度，指导各市推广粮田水肥一体化。四是全面开展宣传培训。通过线上线下相结合的方式，开展水肥一体化等节水技术指导服务，督促各市强化相关技术宣传和培训，鼓励种植户积极采用水肥一体化技术。五是开展技术指导。结合“万人下乡、稳粮保供”等活动，对种植大户、新型农业经营主体、农业公司等开展技术指导，强化示范引领，推动水肥一体化高质量发展。以粮油绿色高质高效行动项目为抓手，推动项目县开展水肥一体化试验示范。

　　17.关于统筹推进打造乡村振兴齐鲁样板不到位的问题，落实了6项整改措施。一是筹备召开2023年省委农村工作会议等高规格会议，对全面推进乡村振兴进行安排部署，同时对发挥省委农办统筹协调作用、强化省委农委成员单位职责定位作出强调。2022年，印发16市乡村振兴实绩考核指标标准，结合省直机关服务高质量发展绩效考核，对省有关部门落实“三农”重点任务情况进行评价，做好对省直有关部门和16市的考核工作。二是对接有关部门，评估乡村振兴战略规划（2018—2022年）落实情况。制定印发我省2023年省委一号文件，明确39项乡村振兴年度重点任务。三是对首批通过评估认定的37个省级乡村振兴齐鲁样板示范区，指导做好巩固提升工作。组织开展第二批省级乡村振兴齐鲁样板示范区评选，确定第二批省级示范区33个。四是积极与有关部门沟通，组织开展乡村振兴突出贡献奖评选表彰，以省委、省政府名义表彰先进集体100个、先进个人200名。目前，已形成表彰初审名单。五是深入挖掘打造乡村振兴齐鲁样板的好经验、好做法，编印打造乡村振兴齐鲁样板典型案例，宣传推广示范引领效应强、在全国叫得响的路径模式和典型经验。六是积极推介我省经验做法，联合主流媒体宣传策划系列活动，召开新闻发布会14场，联合中央广播电视总台山东总站开展“我喜爱的乡村振兴齐鲁样板”评选活动，联合大众日报开展2022山东乡村振兴典型案例推选暨乡村振兴短视频大赛，联合山东广播电视台、邮储银行山东省分行开展“山东省乡村产业振兴带头人”选树等活动。

　　18.针对巩固拓展脱贫攻坚成果存在薄弱环节的问题，落实了5项整改措施。一是严格落实“四个不摘”要求，积极会同有关部门，持续抓好各项帮扶政策落实。组织开展巩固脱贫攻坚成果后评估，制定印发《2022年度全省巩固脱贫成果后评估实施方案》，对16市开展了后评估实地核查工作，全面检验各市工作成效，进一步压实各级责任，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是梳理巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关文件，编印了4000本《政策宣传手册》，同时，修订完善《到户帮扶工作手册》，印发各市。聚焦“三保障”、饮水安全、兜底保障、残疾人帮扶等重点，定期与省直相关部门进行沟通协调，共同推进各项政策落实，脱贫攻坚成果得到进一步巩固提升。三是印发《关于进一步压实帮扶责任人责任持续做好各项帮扶工作的通知》，从继续选优派强帮扶责任人、明确帮扶责任人工作职责、持续强化帮扶责任人管理等方面提出明确要求，指导各地保持帮扶力量稳定，持续做好帮扶责任人结对帮扶工作。四是会同有关部门持续做好就业帮扶，全省脱贫劳动力实现务工就业40.6万人，完成年度目标任务。积极推进城乡公益性岗位扩容提质行动，大幅增设人居环境整治、生态环保、卫生防疫等公益性岗位，优先安置脱贫享受政策人口、防止返贫监测帮扶对象等困难群体就近就地就业。五是印发《关于开展扶贫项目资产后续管理“回头看”的通知》，组织各地对扶贫项目资产进行全面摸排，完成“回头看”各项工作，进一步完善资产管理台账，摸清资产底数。转发《国家乡村振兴局关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的指导意见》，提出明确帮扶项目范围、落实帮扶带动责任、严格项目储备管理、加强统筹协调推动等4条具体要求，指导各地抓好贯彻落实。

　　19.关于对村级集体经济发展路径研究推广不够的问题，落实了4项整改措施。一是加大调研力度。印发关于加强黄河流域生态保护和高质量发展调研工作的通知，对黄河流域农业农村发展情况进行调研，形成专题调研报告17篇，围绕拓宽农村集体经济发展路子、增加农村集体经济组织收入，提出针对性解决措施。二是会同有关部门，组织召开全省抓党建促乡村振兴现场会，对发展壮大农村集体经济等重点工作进行再调度、再部署。三是配合有关部门，将村级集体经济发展纳入2022年省对市推进乡村振兴战略实绩考核，研究制定促进农村集体经济高质量发展的政策措施，已征求省直有关单位意见。对沿黄9市村级集体经济发展情况进行摸底，2023年中央财政资金扶持发展壮大村级集体经济项目向沿黄有关村庄倾斜，增强农村集体造血功能。四是制定印发《关于进一步加强农村集体资产管理工作的指导意见》，从加强产权管理、台账和合同管理、财务管理、经营管理、公开管理等方面提出明确要求，指导各地进一步加强对农村“三资”的管理。

　　（三）落实全面从严治党“两个责任”方面

　　20.关于对防范化解涉黄河重大国家战略领域腐败风险工作分析研究和安排部署不到位的问题，落实了3项整改措施。一是深入学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求，各基层党组织利用“三会一课”、主题党日等形式，围绕黄河重大国家战略认真开展学习，充分认识涉黄河重大国家战略领域存在的腐败风险，切实提高风险防范意识。二是厅机关纪委组织开展廉政风险点排查，明确工作目标和程序步骤。各处（室、组）、单位深刻认识开展廉政风险点排查工作的重要性，及时召开全体干部职工大会，对开展排查工作做出具体安排。各基层党组织组织全体同志结合岗位职责、制度机制等认真开展排查，针对当前涉黄河重大国家战略等重点任务和分工，以及个人职责任务、遵守党规党纪和廉洁自律要求查找廉政风险点。三是各基层党组织组织全体同志结合岗位职责、制度机制等认真开展排查，对照风险点，逐条制定防范措施，明确风险防控工作责任人。

　　21.关于对基层反映较为集中的农村“三资”管理不规范问题，落实了2项整改措施。一是全面深入开展农村集体“三资”管理专项整治工作，督促各市整改清查出的问题。截至2022年底，全省各级开展督促、指导活动2600余次（其中省级开展了一次覆盖16市的交叉督导检查），发现并整改具体问题2.45万个。二是制定印发《关于进一步加强农村集体资产管理工作的指导意见》，指导各地健全完善相关制度，构建长效管理机制。截至目前，全省各级建立完善制度410件。

　　22.关于践行“严真细实快”作风不够严实，落实黄河重大国家战略“重部署、轻落实”等问题，落实了3项整改措施。一是践行省委提出的“严真细实快”工作作风。加强上级党组织对下级的监督，做实做细同级监督，解决重部署、轻落实，官僚主义、形式主义问题。先后召开党组扩大会议和专项巡视整改专题民主生活会，深刻认识加强作风建设对落实黄河重大国家战略的重要意义，对工作作风中存在的问题和不足进行系统梳理，建立责任清单，制定整改措施。要求各级党组织对党中央和省委、省政府安排部署的工作，以及厅内牵头或参与的全局性工作，狠抓落实、一抓到底；对上级单位和领导交办的事项要按时完成，通知、指示及时反馈，确保党中央重大决策部署和省委、省政府工作安排不折不扣落到实处。二是严格落实精文简会要求，严格控制发文件和召开会议数量。厅党组会议对制发文件、召开会议进行部署，要求深入开展调研，切实提高出台政策的含金量，便于基层抓落实；围绕重点工作，统筹协调抓好重要会议活动，扩大影响力。进一步加强公文制发管理，对公文制发原则、质量、程序进行规范。制发《山东省推进生态农场建设工作实施意见》《乡村产业振兴带头人培育“雁阵工程”实施方案》等务实管用的政策文件。三是建立调研联系点制度，每位分管领导确定一个沿黄市作为联系点，确定一个黄河重大国家战略相关调研课题，开展调研，形成年度调研报告。各相关处（室、组）、单位，围绕贯彻黄河流域生态保护和高质量发展规划确定的工作任务开展调研，形成一批调研成果。推动沿黄地区生态保护和农业高质量发展，累计创建国家级农业绿色发展先行区3个、现代农业产业园10个、农业产业强镇48个、“一村一品”示范村镇136个。

　　23.关于驻厅纪检监察组对厅贯彻落实黄河重大国家战略情况日常监督不够细致深入的问题，落实了3项整改措施。一是围绕落实黄河重大国家战略46项重点任务中，省农业农村厅承担的8项牵头任务、9项配合任务，以及省畜牧局承担的2项配合任务，建立完善专项监督工作台账，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，定期调度工作进展情况。强化日常监督，坚持驻点监督制度，每月深入监督单位开展不少于2天的监督检查，针对黄河重大国家战略重点任务，及时与监督单位牵头部门等重点岗位有关负责人谈话，了解重点项目建设、重大资金支出等情况，督促推动任务落实。二是针对巡视反馈的具体问题，制定督促落实巡视反馈问题整改工作方案，每两周集中调度一次整改进展情况。把黄河重大国家战略专项监督同巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督结合起来，建好用好政治监督活页，突出加强对“一把手”和领导班子的监督，推动落实主体责任。三是围绕驻在部门承担的19项任务和3个重点平台项目，开展“嵌入式”“跟进式”监督，通过定期调度、监督检查、约谈提醒等方式，全面了解履职情况、工作进展情况，持续拧紧责任链条。在深入东营等地调研的基础上，结合网络舆情、群众举报和日常监督发现的问题，及时约谈相关人员，督促落实问题整改。

　　（四）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　省委巡视组向省农业农村厅移交的信访件，目前均已办理完毕。

　　三、今后整改工作打算

　　省委巡视反馈意见以来，尽管我们全力推进各项整改任务落实，取得较好阶段性成效，但与省委要求还有一定差距。下一步，省农业农村厅党组将以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，坚决扛牢巡视整改政治责任，以钉钉子精神持续抓好问题整改落实，不断放大巡视整改效应，推进全省农业农村工作高质量发展。

　　（一）持续强化理论武装。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照省委统一部署，着力抓好厅党组、厅党组理论学习中心组和各基层党组织的政治学习。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，深刻认识抓好巡视整改工作的重要意义，进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神，同学习贯彻习近平总书记关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求结合起来，同学习贯彻黄河重大国家战略结合起来，深入研究落实黄河重大国家战略，抓好巡视发现问题整改。

　　（二）纵深推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，自觉把政治建设摆在首位，不断增强规矩意识、纪律意识，从严从实抓好理论武装、干部管理、作风建设、纪律建设和党风廉政建设。严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，防范化解涉黄河重大国家战略领域腐败风险，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法，坚决抵制隐形变异“四风”问题，不断推动作风建设走向深入。加强资金项目监管，严明纪律规矩，把全面从严治党贯穿推动黄河流域生态保护和高质量发展工作全过程。

　　（三）着力深化作风建设。深入落实省委“严真细实快”“事争一流、唯旗是夺”工作要求，进一步强化作风能力建设，大力倡树“为政以德”“为政以干”的工作理念，突出实践实干实绩选人用人导向，持续提振干事创业的精神状态，强化敢于担当的责任意识，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围，让干事的人有位置、能干事，激励干部想干事、真干事、主动干、用心干，着力打造一支信念坚定、勤政为民、作风优良的高素质党员干部队伍，为抓好巡视反馈问题整改，推动黄河流域生态保护和高质量发展提供过硬的作风保障。

　　（四）进一步压实整改责任。厅党组和厅巡视反馈问题整改工作领导小组及时研究，推动解决整改中存在的突出问题。把巡视反馈问题整改作为一项重点工作推进，对照整改落实方案要求，及时梳理、检查整改落实情况。对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对需要长期整改的任务，进一步强化细化整改措施，分阶段明确目标任务，加快推进整改落实。严格落实重点工作督查制度和定期调度机制，加强督促指导，确保各项整改任务如期高质量完成。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对巡视反馈的问题，深刻剖析问题存在的原因，做到举一反三，深挖根源，注重将解决具体问题与健全制度、建立长效机制相结合。

　　（五）扎实推进行业问题整改。进一步强化政治担当，狠抓整改落实，聚焦集中整改期内未完成及长期整改任务，围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展，重点抓好8个方面的工作。

　　一是加强工作统筹谋划。结合全省性农业农村工作会议和厅内重要会议，对落实黄河重大国家战略工作进行重点部署。结合工作实际，对《关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略推进农业绿色高质量发展的实施意见》进行修订，进一步明确中期、远期目标。建立与省直有关部门协同推进工作机制，研究制定工作目标及推进措施，及时调度推进相关工作。组织开展常态化工作调研，加强对各市农业农村部门落实黄河重大国家战略的工作指导，一体推进重点任务落实。

　　二是聚力打造沿黄齐鲁粮仓。研究制定打造沿黄齐鲁粮仓和绿色高效农业示范带意见，提升沿黄地区优质粮食和绿色农产品供给保障能力。以粮食安全党政同责考核为抓手，持续加大粮食生产考核力度。深入研究推进健全农民种粮收益保障机制，落实好耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴等支农惠农政策。加大对高标准农田、粮食生产功能区定期遥感监测力度，严格管控永久基本农田“非粮化”。利用中央奖补资金建设小麦高标准生产基地、加工流通设施等，延伸小麦产业链，建设农产品精深加工基地。开展耐盐碱作物品种试验，完善作物审定标准。在滨海中、高度盐碱地布设试点，开展已审品种耐盐性筛选、鉴定评价及展示观摩，加快耐盐碱作物品种的推广利用进程。指导黄三角农高区整合现有耐盐碱植物研究团队、机构力量，建立耐盐碱育种专家库，建立耐盐碱种子研发统筹协调机制。实施高标准农田改造提升计划，持续推进补齐“重硬轻软”短板。

　　三是深入开展农业面源污染防治。聚焦农药化肥减量增效、农业废弃物回收利用、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等重点工作，开展定期调度、督促指导、督导检查、预警提醒、绩效评价等工作，指导沿黄市、县履行农业生态环保工作职责。创新农业面源污染综合治理方式方法，探索建立可复制、可推广、可持续的农业面源污染治理长效机制。在济南市开展废弃农膜回收贮运全覆盖网络试点的基础上，稳步扩大试点范围，2025年年底前，基本建成覆盖全流域的废弃农膜回收贮运网络。推进落实《山东省农药包装废弃物回收处理管理办法》，积极探索农药包装废弃物资源化利用，加强农药包装废弃物回收处理检查执法力度。

　　四是大力推进农业全产业链发展。持续开展农产品加工业高质量发展先行县评定，支持先行县围绕粮油、果蔬、畜禽、水产等主导产业，开展农产品加工技术研发、设备升级、模式创新，建设农产品加工业副产物综合利用设施设备等，打造精深加工园区。推进沿黄肉牛、沿黄大豆等优势特色产业集群项目建设，指导项目县（市、区）围绕优势特色产业，延伸产业链条，重点建设农产品精深加工设施设备，打造农业全产业链。落实省政府办公厅《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》，召开全省预制菜产业高质量发展大会，推进预制菜等食品制造业发展。实施农业精品培育提升行动，支持沿黄市、县参加各类展示展销、宣传营销活动，不断做强做响地方特色品牌。

　　五是支持黄河滩区产业发展。继续支持有条件的黄河滩区县创建农业产业强镇、乡土产业名品村，在粮油绿色高质高效行动和高效特色农业发展等项目申报上予以倾斜。支持有条件的黄河滩区县开展主要农作物全程机械化推进行动，加快玉米籽粒直收、棉花机采、秸秆处理机械化步伐。支持沿黄渔业重点县申报集中连片内陆养殖池塘标准化改造、尾水达标治理项目和乡村坑塘渔业试点。依托丰收节及各类农产品展示展销平台，加大黄河滩区农产品品牌宣传营销力度，做大做响黄河滩区农产品品牌。在黄河滩区县实施一批衔接资金产业项目，培育壮大滩区特色产业。

　　六是大力发展节水农业。印发加快发展农业高效节水的指导意见。对全省农业节水工作进行统筹指导，加大粮油绿色高质高效行动等各类农业项目资金整合支持力度，强化节水技术示范推广，支持发展抗旱节水作物，引导扩大花生、薯类、大豆、谷子等作物种植规模；大力推广地膜覆盖、果园覆草、抗旱保水剂等农艺节水技术；强化水肥一体化技术示范推广，引导发展粮食作物水肥一体化。做好高标准农田建设规划与农田灌溉发展规划有机衔接，指导全省高标准农田发展节水灌溉。

　　七是强化乡村振兴齐鲁样板引领作用。深入挖掘基层探索形成的创新做法、亮点成效，持续总结提炼示范引领效应强、在全国叫得响、可复制、可推广的路径模式和典型经验，编发《山东农业农村工作》简报，指导全省各地学习借鉴。加强对上沟通协调，积极推介我省经验做法；联合主流媒体宣传策划系列活动，加大典型案例报道力度。

　　八是巩固拓展脱贫攻坚成果。在农业农村系统机构改革完成前，继续督促指导市县抓好工作落实，确保无缝衔接。按照“四个不摘”要求，继续抓好各项政策落实，持续巩固脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴有效衔接。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-51789163；邮政信箱：济南市解放路十亩园东街7号，邮政编码：250013；电子邮箱：sdfzghc@shandong.cn。

　　中共山东省农业农村厅党组

　　2023年4月24日