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中共山东省人民政府研究室党组
关于十一届省委第十轮巡视集中整改进展情况的通报

来源:山东省纪委监委网站发布时间:2022-06-10

  根据省委统一部署,2021年9月15日至11月15日,省委第十一巡视组对省政府研究室党组开展了常规巡视。2022年1月14日,省委巡视组向省政府研究室党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  省委对省政府研究室党组开展巡视,既是对贯彻党的路线方针政策、执行中央重大决策部署、落实省委省政府工作要求的一次“全面检阅”,也是对履行全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设的一次“政治体检”。对巡视组反馈的意见和问题,省政府研究室党组虚心接受、照单全收,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,即知即改、立说立行,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,不折不扣抓好整改落实。巡视反馈后,室党组确定的三个月之内整改清单所列事项已全部完成,长期坚持整改措施扎实推进。

  (一)切实提高政治站位。室党组高度重视巡视整改工作。省委第十一巡视组反馈意见后,立即召开党组会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,传达学习省委书记李干杰同志在听取本轮巡视情况汇报时的讲话精神,通报巡视反馈意见,认真按照巡视整改反馈有关要求,研究部署整改工作。室党组深刻认识到,巡视组指出的问题客观中肯、一针见血、切中要害,提出的整改意见和建议明确具体、符合实际,具有很强的针对性、指导性和操作性;深刻认识到,抓好巡视整改是检验党员干部对党忠诚的“试金石”,必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为第一位的政治要求,自觉对标对表,高标准、高质量完成巡视整改任务;深刻认识到,巡视整改的过程是认领问题、解决问题的过程,是强化政治意识、提升政治能力的过程,必须抓整改、促提升,把全面从严治党向纵深推进。室党组坚决把巡视整改作为一项重要政治任务,切实增强政治责任感和政治敏锐性,真认账、真反思、真负责、真整改,把这一过程作为加强党性锻炼、改进工作作风、提升工作成效的有利时机,不折不扣地落实好各项整改任务,努力做好巡视“后半篇文章”。

  (二)建立健全工作机制。第一时间成立巡视整改工作领导小组。由室党组书记任组长,领导班子其他成员任副组长,各处室主要负责同志为成员,负责整改工作的统一领导。领导小组下设办公室,主要负责巡视整改工作统筹协调和督查落实工作,办公室(人事处)主要负责同志兼任办公室主任,办公室(人事处)全体干部为工作人员。制定《关于省委巡视反馈问题整改落实方案》,将巡视反馈意见细化分解为17项具体整改任务,建立工作台账,逐一明确牵头责任人、责任处室、整改措施和整改时限。针对意识形态、选人用人方面存在的问题,分别制定方案、建立台账。对三个月之内能够完成的整改事项制定《巡视反馈问题整改清单》《意识形态工作反馈问题整改清单》,两张清单共计71项具体事项,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的责任制,对账销号,跟踪督办,确保“事事有人抓、有结果,件件有着落、有回音”。

  (三)以上率下落实责任。室党组切实肩负起巡视整改落实主体责任,党组书记认真履行第一责任人责任,坚持全程盯紧、全程指导、全程协调、全程调度,重要任务第一时间部署、整改事项第一时间督促、关键环节第一时间协调。室领导班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管范围内的巡视整改工作;有关处室负责相关整改措施具体组织实施;室机关纪委承担监督责任,加强对巡视整改工作的监督检查,形成统筹协调、分工负责、合力攻坚的工作格局。1月28日,经报省纪委机关、省委组织部、省委党史学习教育领导小组办公室同意,室党组召开党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会,党组书记带头、班子成员紧密联系思想和工作实际,深刻进行检视剖析,深入开展批评与自我批评,进一步认领整改责任,持续抓好整改落实和成效巩固。

  (四)强化督促检查工作。始终把督办作为推动整改落实的重要手段,巡视整改工作启动以来,室党组、巡视整改工作领导小组及办公室先后召开10余次会议听取、调度巡视整改进展情况,研究重大事项和疑难问题。室巡视整改工作领导小组办公室认真落实工作责任,每月12日、28日调度巡视整改工作进展情况,对完成事项对账销号,对进展缓慢的及时督促提醒,确保整改工作扎实有序推进。

  (五)着力构建长效机制。“管根本、利长远”是巡视整改的关键和目的。从去年巡视工作开始后,我们就坚持边巡边改,及时采取了一些办法措施,陆续出台了一系列新的规章制度。今年集中整改过程中,我们按照重点围绕切实提高政治站位、模范履行核心职能、带头落实主体责任、全面强化党建引领的要求,坚持标本兼治、举一反三,把问题整改与完善体制机制、优化制度供给结合起来,着力在建立健全各项规章制度、堵塞漏洞上下功夫。巡视整改以来,已制定、修订《关于进一步做好学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示的工作方案》《室党组理论学习中心组学习制度》《关于推动机关党建与业务工作深度融合的若干措施》《加强作风建设常态化实施办法》《廉政警示教育常态化实施办法》《重大调研成果转化项目评选实施办法》等制度24项,为推进全面从严治党和研究室工作提供了有力保障。

  二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

  (一)关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位,参谋助手作用发挥不充分方面问题

  1.关于加强党的政治建设有差距问题。

  (1)关于学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求和关于调查研究的重要论述不到位问题。一是深化习近平总书记对山东工作重要指示要求研究。参加编写《“三个走在前”学习读本》,已由山东人民出版社出版发行。全书共5章、22节,约15万字,该书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密联系山东经济社会发展实践,联系广大党员干部思想实际,从时代背景、深刻内涵、策略方法、实践路径等方面,对“在服务和融入新发展格局上走在前”“在增强经济社会发展创新力上走在前”“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”进行全方位、多角度、立体式解读,为广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想提供理论支撑。二是增强学习计划性。制定《室党组理论学习中心组2022年理论学习计划》《2022年党员教育培训工作计划》《2022年干部教育培训计划》《2022年支部党建工作计划》《2022年“一人讲、大家学”学习论坛活动方案》,均把学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求和关于调查研究的重要论述列为重要内容,及时跟进学习领会,组织开展深入研讨,把最新要求贯彻落实到我室调查研究工作中,作为行动指南和根本遵循。汇编习近平总书记2012年以来关于调查研究的重要论述,印发全室每名党员干部,进一步丰富学习内容。三是增强学习规范性。制定《关于进一步做好学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示的工作方案》,对党组、党组理论学习中心组和支部的学习内容、学习要求、学习形式、服务保障等作了规定。室党组理论学习中心组学习,每次都明确自学和集体学习内容,并安排班子成员和列席干部进行交流发言,进一步提升了学习质量和效果。今年已组织开展党组理论中心组学习3次,各支部开展“主题党日”活动42次。四是增强学习时效性。严格落实第一议题制度,坚持读原著、学原文、悟原理,对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示,坚持第一时间跟进学习,全面、完整、准确把握内涵和实质,把讲话精神贯彻运用到工作实践中,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

  (2)关于政治敏锐性不够强问题。一是加强理论学习。坚持用党的最新理论武装头脑,从中找立场、找观点、找方法。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,举办专题读书班,通过省委党校专家辅导、干部个人自学和小组交流研讨方式,对全室干部进行培训,教育引导大家深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。二是压实意识形态工作责任。健全完善制度规定,制定《室党组落实意识形态工作责任制实施办法》等。把意识形态工作纳入党组民主生活会、支部组织生活会对照检查内容。3月31日,室党组召开会议,集体学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,专题研究意识形态工作,守牢阵地,严防发生问题。三是加强重点课题研究谋划。系统对标习近平总书记对山东工作重要指示要求,全面对照省委、省政府重大决策部署,聚焦落实省委经济工作会议、政府工作报告、服务重大决策、保障重大活动等,超前谋划课题研究,主动提出战略性思路建议,提出近期重点研究课题,报省政府领导阅示,目前正按照时间节点组织实施。四是加强主动宣传。做好政府工作报告宣传阐释工作。省“两会”期间,与省委宣传部沟通,确定宣传重点,并主动与大众日报、齐鲁网、山东政府公报做好宣传对接。制作二维码、电子书,指导省政府网站设置“山东两会2022年专题报道”栏目。省“两会”结束后,指导开展有奖知识问答。在《党员干部之友》杂志和齐鲁晚报・齐鲁壹点刊发《让山东发展动力更加澎湃》《让山东人民生活更加美好》2篇文章,并通过省政府网站、山东政事等媒体转载,对政府工作报告进行解读。2月24日,起草组主要参与同志为省委编办、省政府办公厅和我室青年理论学习小组进行专题解读。

  (3)关于贯彻习近平总书记关于调查研究必须“坚持问题导向”的要求不自觉问题。一是坚持问题导向。深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,聚焦全省经济社会发展中的突出矛盾和工作推进中的关键制约因素开展调查研究。比如,针对春节前夕通过督导发现的测温验码、佩戴口罩、消毒通风等操作简单且效果明显的防控措施落实不到位,重点场所重点人群防控措施落实不到位等问题,深入进行研究分析,完成的《关于疫情防控措施落实督导情况分析报告》,获省委、省政府主要领导批示肯定。二是改进调研工作。进一步完善调查研究的选题机制、管理机制和评价激励机制,更加注重采用“四不两直”等方式深入基层、企业、调研联系点等开展调研,真正摸透实情,提出针对性、操作性强的对策建议。三是凝聚调研合力。高度重视集中智慧力量,开展调研工作,制定《重大调研课题专家咨询管理办法》,注重遴选科研院所、高等院校专家学者和法律工作者等担任咨询专家,对重大调研课题充分听取他们意见建议,通过集思广益进一步提高调研成果质量。

  2.关于履行“以文辅政”核心职能不到位问题。

  (1)关于服务决策的站位和层次不够高问题。一是提高工作站位。进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦落实总书记对山东工作的重要指示要求,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,坚决落实“稳字当头、稳中求进”工作要求,坚持“事争一流,唯旗是夺”,超前谋划、深入研究、破解难题,为省委、省政府科学决策当好参谋助手。二是全力服务中心工作。围绕省政府主要领导文稿,完成省委经济工作会议领导讲话、省政府工作总结报告等重要文稿起草工作。今年以来,已完成省政府主要领导在省政府党组会议上的主持讲话、在省政府常务会议上的主持讲话、在全省新冠肺炎疫情防控工作电视会议上的讲话、在全省安全生产视频会议上的讲话、在全省就业工作电视会议上的讲话、在全省现代水网暨2022年重点水利项目建设推进视频会议上的讲话等各类讲话、汇报、发言、致辞120余篇。选派精干力量做好今年3月全国“两会”省政府主要领导服务保障工作。围绕《政府工作报告》起草,统筹全室骨干力量全力保障,圆满完成起草任务,并完成省政府主要领导在省政府党组党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话、在《政府工作报告》征求意见三个座谈会上的主持讲话、在政协常委会上关于政府工作报告起草情况的说明、在2021年党外人士座谈会的通报等各类讲话、汇报、通知等材料112篇。制定《落实<政府工作报告>分解任务工作方案》,进一步压实工作落实责任。围绕“十大扩需求”行动,对新能源发展、工业技改提级、绿色低碳转型等9个领域进行研究,完成《关于以新的需求引领有效投资培育高质量产业供给的调研报告》并报省政府领导。围绕“十大创新”行动,对标学习江苏,梳理其在科技、产业、人才、营商环境、园区发展、对外开放等方面创新的具体政策和做法,形成《关于江苏增强创新活力若干政策分析及借鉴》;对国家战略平台布局重点和机制特点、我省现有优势等进行分析,完成《关于争创国家协同创新平台打造产业技术创新战略研究力量研究报告》并报省政府领导。围绕“十强产业”行动,对新能源开发应用和产业发展进行分析,完成《关于加快新能源开发应用和产业发展的研究报告》并报省政府领导。围绕统筹疫情防控与经济社会发展,起草疫情处置相关材料57篇,为全省各地最短时间实现社会面“动态清零”,打赢疫情处置狙击战、歼灭战贡献了智慧力量。选派骨干参与全省重点任务,2名同志参加省委统筹疫情防控和经济运行指挥部工作,2名同志参加“四进”攻坚工作。三是积极推动成果转化。制定《重大调研成果转化项目评选实施办法》,选出2021年度重大调研成果转化项目典型案例11个,比如,《关于雄安新区规划编制情况学习考察的报告》,省委、省政府主要领导和济南市委、市政府主要领导给予高度评价,相关建议被吸收到济南新旧动能转换起步区规划编制工作中,有力推动了调研成果的进一步转化应用。

  (2)关于创新工作的理念和能力不够强问题。一是建立研究工作联系机制。制定《关于加强全省政府调研系统工作联系的实施办法》,从加强重点调研课题管理、加强经济运行综合分析研判、充分发挥政府决策服务平台作用、加强研究工作沟通交流、加强调研成果交流和转化、健全优秀调研成果评选机制6个方面对加强政府调研系统工作联系提出具体措施,推动形成上下联动的工作合力。二是注重调研工作创新。更多运用现代科技手段和大数据开展调研工作,订购中国知网有关研究数据库。围绕确定的重点调研课题,在我室内网信息共享平台建立重点课题数据库,更好地把大数据运用到调研工作中。针对近期疫情防控形势严峻复杂的实际,注重采取问卷调查、网络调查、抽样调查、统计分析等方式开展调研,进一步提高调研工作效率和质量。三是注重提升干部创新能力。举办素质能力提升专题培训班,采取个人自学与集中研讨相结合方式,对全室干部提升业务能力和创新能力进行系统培训,安排6名干部在结业式上交流发言,为全室干部提供启发和借鉴。创新“一人讲、大家学”学习论坛组织形式,今年共安排6期,安排各处室轮流牵头组织,每期安排不少于6名同志围绕主题开展交流,实现全员上讲台,在“学和讲”中促进队伍素质和服务能力“双提升”。选派1名处长参加省委党校中青年干部培训班,按要求做好各类主题班次学员选调,切实通过在培训班学习和与其他学员横向交流,提升我室干部眼界,增强创新能力。四是注重发挥决策服务平台作用。修订特邀研究员制度,积极探索更好发挥特邀研究员作用的方式。修订政府决策服务调研基地制度,注重调研基地的代表性,着力在加强联系、增进合作方面下更大功夫。注重发挥高端智库等“外脑”作用,确立部分重点课题,与省内外知名研究机构、高校和企业开展合作调研或重大课题联合攻关,推动形成一批高质量研究成果。

  (3)关于工作作风和文风不够实问题。一是大力倡树“严真细实快”作风。严格落实“严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷”要求,大力倡导极端负责精神,做到办文办事严格、调研反映情况真实、起草文稿把关细致,决策服务作风务实,落实工作节奏快捷,以作风转变促服务提质增效。二是着力改进调研作风。加强蹲点调研,制定蹲点调研计划清单。长期联系1-2个市、县、镇(街道)、村(社区),密切关注其发展,随时挖掘鲜活的典型经验做法,进一步增强建议措施的精准性和实效性。今年以来,先后有3个处室到基层开展了蹲点调研。三是着力改进文风。室党组认真学习中央八项规定及其实施细则精神中关于改进文风的要求,要求全室干部起草讲话、文件、撰写调研报告和各类公文倡导“短实新”,反对“假大空”。《决策参阅》严格控制在2000字以内,既做到了短,又做到了质量高。严把文稿质量和文风关,重要文稿集体研究定稿或主要领导亲自研究定稿。

  (4)关于标杆意识和事争一流精神不足问题。一是倡树标杆意识和事争一流精神。发扬研究室干部团结实干、开拓创新、精益求精、乐于奉献、廉洁自律的品质和精神,落实不断强化政治性、主动性、精准性、专业性和实效性“五个强化”要求,激励党员干部事争一流、担当作为、奋勇超越。二是集中力量打造“精品力作”。对照“走在前列、全面开创”“三个走在前”的目标要求,更加重视提出“思想”措施,积极向国家级内参等刊物推介成果,力争在全国产生广泛影响;在做出开创性研究成果上狠下功夫,着力提升服务改革攻坚、强省突破的效果。在第一届省政府决策咨询奖评选中,我室有7项成果获奖,其中《进一步发挥好政策集成效应聚力推动“六保三促”任务落地问题研究》《推进新旧动能转换重大项目落地几个问题的调研报告》《以战略眼光坚定推进“科创济南”建设打造山东高质量发展强劲引擎》3项成果获一等奖。做好全省政府系统优秀调研成果评奖工作,评出2021年度优秀调研成果一等奖41篇、二等奖60篇、三等奖100篇,有力推动系统内多出高质量研究成果。三是切实加强调研成果“跟踪问效”。对呈报的调研报告,省领导批示给有关部门的,跟进与有关部门联合抓好落实,做实调查研究的“后半篇文章”,切实让报告见真章、落实效、助发展。比如,对《关于部分县(市、区)公益岗位和政府购买公共服务项目用工情况的调研报告》《关于公益岗位政策规定和若干创新做法》的领导批示进行跟踪落实,推动出台《山东省城乡公益岗位扩容提质行动方案》,并召开了行动部署会议,截至3月底,全省开发城乡公益岗38.34万个,安置上岗13.32万人。

  (二)关于履行全面从严治党政治责任不够严实,建设风清气正的政治机关有差距方面问题

  1.关于管党治党的整体合力不够问题。

  一是深化提高对党建工作的认识。室党组牢固树立抓好党建是最大政绩理念,把党建工作列入重要议事日程。制定《室党组履行机关党建主体责任清单》,压牢压实党组、党组书记和班子成员工作责任。层层签订2022年度《党建目标责任书》。进一步明确办公室(人事处)、机关党委、机关纪委党建工作分工,形成抓工作的合力。坚持年初一个要点、一季度一观摩学习、一月一张任务清单、一事一纪实的工作机制,今年以来,制定了《2022年机关党建工作要点》,1-4月党建工作任务清单,并围绕一季度党建工作进行了观摩交流。二是加大对“一岗双责”督促力度。结合召开民主生活会,室党组书记与每名班子成员进行了谈心谈话,开展了履行全面从严治党责任述职,进一步压实班子成员“一岗双责”。三是加大对机关党委发挥职能指导力度。3月31日,室党组召开专题会议,听取机关党委关于机关党的建设、机关工会、机关妇工委、机关青工委工作汇报,研究并通过了四项工作2022年要点,对机关党委抓好今年各项工作提出明确要求。四是强化派驻纪检监察组监督职责。派驻纪检监察组认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届七次全会精神,坚守监督第一职责,紧盯反馈问题,主动跟进监督,加强与室党组沟通,研究巡视整改措施。按照“四种形态”中的“第一种形态”要求,3月10日至3月24日,派驻纪检监察组负责同志会同室领导班子成员一起,与6名党支部书记逐一进行廉政谈话,并就发现的问题提出纪律检查建议。派驻纪检监察组制发《落实“规范化法治化正规化建设年”活动实施方案》,就会同研究工作从议题、形式、报告程序三个方面作了规范。3月31日,与室党组共同研究党风廉政建设工作,认真学习《驻省政府办公厅纪检监察组监督清单》《“一把手”对班子成员监督清单》《班子成员之间相互监督清单》,落实加强同级监督工作要求。听取机关纪委关于2021年党风廉政建设工作汇报,研究通过了室党组《2022年机关党风廉政建设工作要点》,签订了2022年度党风廉政建设责任书。派驻纪检监察组聚焦推动巡视整改开展日常监督,充分运用参加或列席党组会、“三重一大”事项会议和调查研究等方式,着力强化监督效果,巡视反馈以来列席会议9次,提出意见建议8条。对研究室22名处级干部2021年度廉政档案进行补充完善,及时动态更新,扎实做好日常监督基础工作。五是着力加强机关纪委建设。室党组高度重视机关纪委建设,1月29日室机关纪委召开2022年第1次全体会议,室党组书记出席会议并讲话,对加强机关纪委建设、发挥好专责监督作用提出明确要求。聚焦主责主业,制定《关于加强机关纪委工作的实施办法》,强化机关纪委监督执纪职责。

  2.关于党风廉政建设抓而不紧问题。

  一是强化党风廉政教育。制定《加强作风建设常态化实施办法》《廉政警示教育常态化实施办法》,进一步丰富廉政教育形式,加强机关廉政文化建设,通过潜移默化的影响,引导党员克服“清水衙门”无腐败条件的麻痹思想,防范“利用领导影响力谋取私利”等主要廉政风险。巡视以来,组织我室干部参观廉政教育馆、到徂徕山抗日武装起义纪念馆开展党风廉政教育,组织观看《贪欲之祸》《凝心聚力谋发展砥砺奋进谱新篇》等警示教育片4部。二是扎实做好廉政风险排查。3月10日,下发《关于开展岗位廉政风险点排查的通知》,要求各处室对照职能定位,全面排查存在或可能存在的岗位风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险等,党员干部也要认真排查在理想信念、思想道德、工作作风、岗位职责等方面可能发生的风险点,并认真填写处室和个人自查表,真正使这项工作落到实处,避免流于形式。三是严格执行廉政谈话制度。3月24日,室党组下发《关于开展廉政谈话工作的通知》,党组书记与领导班子成员、各处室主要负责人,领导班子成员与分管处室处级以上干部,处室主要负责人与本处室党员干部普遍进行了一次廉政谈话,切实发挥好“第一种形态”作用,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,切实把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。

  3.关于动真碰硬的勇气不足问题。

  一是深刻进行检视剖析。对党组存在“老好人”现象,满足于一团和气,敢抓敢管的魄力不够问题,列入党组民主生活会,每位班子成员结合自身实际深入进行剖析,尤其是对省委巡视反馈问题产生的根源认真进行自查,切实做到举一反三,不断增强敢抓敢管的魄力。二是压实分管工作责任。室党组严格按照有关规定要求,根据领导班子成员政治表现、工作实绩、群众公认度和性格特点,并结合我室工作实际进行科学合理分工,压紧压实班子成员分工责任。近期结合领导班子成员调整情况,对领导班子成员分工进行了调整,集体研究后及时向省委报备。

  (三)关于贯彻新时代党的组织路线不够扎实,干部队伍建设存在薄弱环节方面问题

  1.关于班子自身建设还有差距问题。

  一是进一步加强政治建设。始终把政治建设放在首位,修订完善《省政府研究室党组理论学习中心组学习制度》,坚持领导带头学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,班子成员带头严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续巩固拓展党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化长效化。室党组理论学习中心组被省委省直机关工委评为2021年学习好的中心组。二是坚决贯彻落实民主集中制。2月23日,室党组召开会议集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实分工负责制,“一把手”支持其他班子成员按照分工,放手大胆开展工作,善于正确集中,确保党组集体作出正确决策。班子成员认真履行分工责任,全力支持配合“一把手”开展工作,同时严格履行“一岗双责”责任,切实抓好分管业务工作和分管处室党风廉政建设、意识形态工作。

  2.关于干部管理工作不够规范问题。

  一是加强选人用人制度学习。3月23日,室党组召开党组会议,集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,通过学习进一步提高政治站位,落实党组选人用人主体责任,推动选人用人工作更加科学更加规范。办公室(人事处)通过“主题党日”、组织生活会等,深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党组织工作条例》、全省组织部长会议精神,逐人交流发言,对照巡视反馈意见查摆存在的问题,深入剖析问题根源,反思问题产生的原因,明确整改方向。二是加强组工知识业务培训。办公室(人事处)组织全体干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《山东省干部选拔任用工作纪实办法》等政策文件,逐章逐条学习领会,结合工作实际练好业务基本功,全面掌握干部工作的原则、标准和程序,真正成为精通干部人事工作的行家里手。三是严格执行领导干部个人有关事项报告制度。办公室(人事处)组织全处干部进一步深入学习个人事项报告工作有关政策规定和工作要求,结合2022年领导干部个人有关事项填报,对全室填报范围内的干部进行了全员培训,尤其是对变化部分作了重点讲解,按要求完成了汇总上报工作。严格按要求及时做好相关材料存档。四是严格执行干部人事档案管理制度。办公室(人事处)全体人员认真学习了《关于进一步加强省直单位干部档案审核的通知》《关于严格干部档案日常管理的通知》《关于严格实行干部任前档案审核的规定》《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》等干部人事档案管理制度,不断提高做好干部人事档案管理工作的能力。对反馈的干部人事档案存在的问题逐人进行了调查核实,并严格按照政策规定进行认定处理。

  3.关于机关党建工作不够扎实问题。

  一是加强对机关党建工作的研究。省委巡视组反馈意见后,室党组先后召开8次会议,研究加强机关党建工作的思路措施。制定《关于推动机关党建与业务工作深度融合的若干措施》,切实做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。领导班子成员认真落实“一岗双责”,加强对分管处室党建工作的指导,均以普通党员身份参加了所在支部2021年度组织生活会,带头开展批评与自我批评,并对抓好支部党建工作提出明确要求。《习近平总书记关于机关党建重要论述研究》《加强机关党员教育管理的实践与思考》分获2021年度全省机关党建优秀研究成果一、二等奖,受到省委省直机关工委通报表扬。班子成员指导所在支部研究确定2022年党建研究课题6项,力争形成一批高质量党建研究成果。二是注重提高党内生活质量。室党组进一步深化提高对党内政治生活的认识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。按照召开党史学习教育专题民主生活会有关要求,广泛征求了各市政府研究机构、业务联系较多的省直部门、机关各党支部、基层乡镇党委和第一书记所在社区的意见建议,对征求到的20条意见建议,每名班子成员主动认领问题。民主生活会上,各位班子成员互相批评,开门见山、开诚布公,真正从理想信念、党性修养方面指出存在的问题和不足,真正做到“红脸”“出汗”,进一步提高了民主生活会质量和效果。三是打牢基层党建工作基础。紧密结合工作实际,强化对全体党员的思想状况分析,增强针对性,注重抓好分析结果运用。实施《关于党支部标准化规范化建设提升工程实施方案》,结合处室职能开展特色创建活动,深化“党建+调研”模式,今年以来,机关党委、各支部和青年理论学习小组已组织开展各类特色创建活动18次。针对“三会一课”存在的重形式轻效果现象,坚持从源头上制定治本之策,结合党建工作新形势新要求,对《“三会一课”制度》进行了修订完善,以制度形式固化“三会一课”效果,2个支部的主题党日被评为省直机关优秀主题党日案例。

  (四)关于巡视发现问题整改力度不够,部分问题未能有效化解方面问题

  一是认真组织召开专题民主生活会。室党组对上轮巡视反馈意见后未召开专题民主生活会问题进行了深刻反思,对这次召开专题民主生活会高度重视,坚决避免再出现同样的问题。根据上级有关通知精神,经请示省纪委机关、省委组织部和省委党史学习教育第十三巡回指导组并得到同意,于1月28日召开了党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会。二是压紧压实巡视整改责任。聚焦巡视反馈问题,对照整改落实方案和巡视反馈问题整改清单,党组书记认真履行整改“第一责任人”职责,带头推动、带头整改、带头落实。领导班子其他成员和各处室严格按照责任分工抓好整改。室巡视整改工作领导小组办公室切实担负起职责,集中整改结束后,对需要长期进行整改的任务,每半年调度一次情况,坚决做到不落一项、不丢一条,坚决杜绝以材料代替整改、以会议代替整改现象和未按规定时限整改现象。三是深化巩固整改效果。针对巡视发现的党费收缴不规范问题,室党组高度重视,巡视期间机关党委对党费重新进行了计算补缴。室党组举一反三,对本轮巡视整改的问题,在巩固整改效果上下更大功夫,建立长效机制,坚决避免再发生此类问题。

  (五)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

  我室无巡视移交问题线索和信访件。

  三、今后整改工作打算

  整改工作中,省政府研究室党组坚持以上率下,统筹推进,标本兼治,用制度把巡视要求和整改成果固定下来,取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,对照省委要求和群众期盼,我们的整改工作还存在一些不足和问题。一是一些需要长期整改的任务只是取得阶段性成果,未来一个时期的整改任务仍然艰巨。二是个别党员干部对持续抓巡视整改的思想认识还不到位,缺乏久久为功的韧劲。三是整改的一些问题尚未建立长效机制,存在反弹的风险。今后,省政府研究室党组将继续把抓好巡视整改作为一项重要政治任务,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以“钉钉子”精神抓好巡视“后半篇文章”,以整改成效推动研究室各项工作再上新台阶。

  (一)坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。强化“省政府研究室首先是政治机关”意识,旗帜鲜明讲政治,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强思想政治建设,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻党的路线方针政策和中央决策部署,落实省委、省政府指示要求,确保政令畅通、令行禁止。持续深化巩固党史学习教育成果,落实好第一议题制度、中心组学习制度,第一时间学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示。坚持学思用贯通、知信行合一,把讲政治的要求体现到一言一行上,落实到具体工作中。

  (二)扛牢全面从严治党责任,从严从实抓党建强队伍。切实强化全面从严治党主体责任,扎实履行“第一责任人”责任和“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动形成职责明晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局,不断推进全面从严治党向纵深发展。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度,推进党支部标准化规范化建设。坚决落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,全面落实“严真细实快”要求,深入推进作风转变。积极配合派驻纪检监察组工作,加强机关纪委建设,主动接受监督。始终坚持严的主基调,强化对权力运行的监督制约,用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,切实把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态,维护好研究室风清气正的良好政治生态。着力在班子建设上下功夫,配齐配强领导班子,坚决贯彻落实民主集中制,切实发挥好党组把方向、管大局、保落实作用。加强干部队伍管理,落实落细全面从严要求,教育引导干部始终对党忠诚老实。树立正确选人用人导向,坚持二十字好干部标准,把政治标准放在第一位,选准用好干部,进一步激发干部队伍干事创业活力。

  (三)锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”,提高决策咨询服务水平。把巡视整改工作同贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求结合起来,按照习近平总书记“三个走在前”重要指示要求,坚持“稳字当头、稳中求进”,聚焦聚力省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务,按照省委“事争一流、唯旗是夺”的要求,深化推进我室“1+3+N”的工作格局。以党的建设为统领,超前谋划、深入研究、破解难题,为省委、省政府科学决策当好参谋助手。全力做好省政府主要领导重要讲话和重要文稿起草工作。围绕新阶段、新理念、新格局、高质量发展,聚焦领导关注的重大问题和事关群众福祉关键问题,集中力量、快速反应,推出更多有价值、有分量、有影响力的精品力作。注重借助社会研究力量服务决策,建立更加紧密的联系机制,充分发挥好我室决策咨询服务平台作用,为省委、省政府科学决策提供更高质量的咨询服务。

  (四)着力抓好后期整改任务,积极构建长效机制。室党组将持续不断聚焦省委巡视反馈问题,坚持不懈抓好巡视整改后续工作,坚决克服“过关”心态,确保问题不解决不放手,整改不到位不收兵。对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,坚决防止边改边犯;对于已经完成的任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改事项,紧盯不放,分阶段分步骤地继续开展整治,持续抓好落实。注重把行之有效的整改措施转化为长期坚持的制度机制,认真落实巡视整改期间形成的规章制度,加大执行力度,做到标本兼治,努力形成用制度管权管事管人的体制机制。

  欢迎广大干部群众对我室巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0531-51787063;邮政信箱:山东省济南市省府前街1号山东省人民政府研究室206室;电子邮箱:bangongshiyjs@shandong.cn。

中共山东省人民政府研究室党组

2022年6月10日