根据省委统一部署，2021年3月16日至6月5日，省委第八巡视组对枣庄学院党委开展了常规巡视。8月3日，省委巡视组向枣庄学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）统一思想认识，提高政治站位

　　省委第八巡视组于8月3日进行巡视意见反馈后，8月4日，学校召开党委会对巡视整改工作进行专题学习、研究，学习传达省委主要负责同志听取本轮巡视工作情况汇报时的讲话精神，逐条学习领会巡视反馈意见，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识省委巡视和整改工作的重要意义，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。会议认为，巡视组反馈问题和意见建议实事求是、客观中肯、切中要害，完全符合学校实际，对于坚定不移推进学校全面从严治党向纵深发展，以更加优良的作风推动学校高质量发展具有积极而深远的影响。校党委完全接受巡视反馈意见以及指出的问题和整改建议,切实扛牢整改政治责任，把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展和依法办学治校的重要契机，自觉与党中央、省委关于巡视整改的要求对标对表，努力把抓好巡视整改作为做到“两个维护”的重要标尺，强化管党治党政治担当。在实际整改工作中，突出问题导向、目标导向和结果导向，坚持从严从实，努力做到真认账、真反思、真整改、真负责，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（二）强化组织领导，狠抓责任落实

　　校党委切实担负起巡视整改主体责任，立即成立巡视整改工作领导小组，对巡视整改工作直接领导，党委书记任组长，承担第一责任人职责，全程推动，全面把关。班子其他成员任副组长和成员，认真履行“一岗双责”。领导小组下设办公室（工作专班），负责统筹协调整改日常工作。成立由班子成员分工负责、责任单位牵头的整改工作组，校纪委牵头成立整改监督检查工作组，各相关单位相互配合落实责任。构建了学校党委全面领导、工作专班具体负责、责任单位牵头落实、协助单位联动推进、纪委全程监督的整改工作体系。党委书记对巡视整改工作负首责、负总责，先后7次主持召开党委会议或巡视整改专题会议研究推进整改工作，整改重要事项亲自牵头抓落实，做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自推进，抓到底、抓出成效。班子成员按照认领分工，推进分管领域整改落实工作。各责任单位按照“主要负责同志负主要责任，班子成员谁分管、谁负责、谁落实”的原则落实整改责任，层层抓推进，层层传导压力，形成了一级抓一级的整改合力。

　　（三）深刻剖析问题，制定整改方案

　　2021年8月16日学校党委召开巡视整改专题（扩大）会议，聚焦巡视组反馈意见，逐条对照分析，深挖问题根源，认真研究《中共枣庄学院委员会关于省委第八巡视组反馈意见的整改方案》，安排部署巡视整改工作；9月2日，学校党委召开巡视整改工作推进会，制定整改任务台账，逐项明确责任领导、责任部门及整改时限、整改要求，推动强化以照单全收的态度、主动认领的自觉、知错就改的决心，全面彻底抓好巡视整改落实工作；9月17日，学校召开巡视整改工作领导小组会议，研究制定《枣庄学院巡视反馈意见整改监督检查工作方案》，成立巡视整改落实监督检查工作组，校党委委员、纪委书记任组长，下设三个督查工作组，负责监督检查整改工作推进情况；10月19日召开巡视整改专题民主生活会，校党委班子及班子成员认真对照检查，深刻剖析存在的问题及具体表现，深挖问题产生的根源，认真开展批评与自我批评。10月27日召开党委会专题研究整改落实情况，11月8日党委会专题审议《中共枣庄学院委员会关于省委第八巡视组反馈意见整改进展情况的报告》等有关材料。

　　（四）强化督查督办，对标对表整改

　　巡视整改工作启动以来，学校多次召开党委会、党委扩大会、整改工作领导小组会议、校长办公会、责任单位主要负责人会议、整改工作推进会等，研究部署或推进落实巡视整改工作，严实督导，跟踪推进。召开巡视整改专题民主生活会，检查梳理整改任务落实情况，推动整改工作向纵深发展。巡视整改监督检查工作组对14个责任单位开展集中整治阶段专项监督检查。领导小组办公室根据监督检查情况推进整改进度重点督办。采取领导小组办公室两周一调度、一月一总结的工作机制，对标对表、挂图作战，从严从实进行销号管理。

　　（五）坚持标本兼治，强化成果运用

　　校党委切实将巡视整改作为促进学校事业改革发展的重要机遇，坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，把解决个性问题和共性问题紧密结合，切实做到举一反三、标本兼治，强化巡视整改工作的实效。工作中坚持知行合一，边整改问题，边建章立制，进一步强化制度刚性，使制度真正成为管党治党、依法治校的有力武器。整改过程中，强化整改落实和成果运用，把巡视整改融入日常工作，把巡视整改与深化党史学习教育相结合，与推进国内一流应用型大学建设相结合，与恒久落实中央八项规定精神相结合，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准抓好整改，确保两手抓、两手硬，两不误、两促进，将巡视整改落实转化为推进工作的强大动力，以巡视整改的实际效果推进国内一流应用型大学建设，推动学校事业高质量发展。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于“学懂弄通做实习近平总书记关于教育工作重要论述有差距,推动内涵式发展质量不高”方面的问题

　　1.关于“贯彻党的教育方针不够全面,立德树人根本任务没有落实落细”的问题。

　　（1）针对“‘三全五育’体系建设不完善，全员育人落实不到位”的问题。

　　一是健全“三全五育”体系，系统谋划学校立德树人工程。制定印发关于加强新时代马克思主义学院建设等文件，优化学校思想政治工作领导机构设置，构建一体化“三全育人”工作体系。

　　二是落实“党委会议、校长办公会议每学期分别至少召开一次专题会议，研究马克思主义学院重点工作”“党委书记、校长每学期至少为大学生讲一次思想政治理论课、形势与政策课或党课”的规定要求，及时研究推进马克思主义学院和思政课程、课程思政建设工作。

　　三是深入实施“777互联互通育人工程”和“七个一行动计划”。筹建思想政治工作实践体验馆和援疆实习支教展览馆。继续选派秋季援疆实习支教团，培育师生家国情怀，切实提升学校思想政治工作的针对性和实效性。

　　四是修订《枣庄学院党建工作考核评价办法（试行）》，把思想政治工作和思想政治理论课建设情况纳入党建和思政工作考核体系，纳入各级党组织领导班子述职述廉、巡察督查、日常监督和年度考核内容。

　　五是成立美育、体育及劳动教育教学研究与实践中心，深入推进学生“德智体美劳”全面协同发展。公开招聘专职教师，加强美育和劳动教育教师队伍建设，建立一支专兼职相结合的师资队伍。全面贯彻执行国家规定，开好美育及劳动教育课程，将美育课程纳入学校通识教育课程管理体系统一管理；完善《劳动教育》课程教学大纲，增加理论教学；加大遴选力度，丰富高质量美育课程资源，扩大美育影响力。

　　（2）针对“思政教育建设有短板，思政课程、课程思政未形成协同效应”的问题。

　　一是深化教育教学改革，大力推进示范马院建设。制定思政课改革创新等文件，依托已获批的三门省级一流课程，优化教学团队，加强思想政治理论课建设，打造思政“金课”。

　　二是健全思政育人体系，构建立德树人大格局。制定《枣庄学院“课程思政建设年”工作推进方案》，成立“课程思政”教学研究与实践中心。开展“课程思政建设年”活动，实施“课程思政”质量工程项目，加强思政课教师与专业课教师的沟通交流，创新“课程思政”建设方法路径，深度挖掘各课程蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，每门课程有思政，教师人人讲育人，构建“思政课程”与“课程思政”协同育人共同体。

　　2.关于“党委抓落实促改革力度不够、推动实现内涵式发展动力不足”的问题。

　　（3）针对“推动深化改革进展较慢”的问题。

　　一是加强规章制度建设。落实学校《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作方案》，进一步加强学校教师评价、学生评价、用人评价等方面的教育评价改革创新，制定修订规章制度76个，保障学校综合改革有序深入推进。

　　二是调整综合改革领导小组，完善领导小组工作机制。对综合改革领导小组人员进行调整，优化人员组成。召开了学校综合改革领导小组会议，明确领导小组工作规则和工作任务，建立常态化研究推进学校综合改革的工作机制，深入推进学校综合改革工作。

　　三是统筹推进教育评价改革。根据学校教育评价改革工作清单，明确改革工作任务、工作责任，统筹推进学校教育评价改革工作，将教育评价改革与党的建设、人才培养、学科科研、人事制度、管理体制等改革一体谋划、一体推进，着力构建导向明确、精准科学、规范有序的教师、学生、科研、用人等评价体系。

　　四是深入推进学校2021年综合改革9项重点任务落实。根据学校2021年综合改革任务台账，开展了2次工作调度和督查，深入推进“‘多维立体融合’式资政育人模式改革”等9项重点改革任务落实，确保改革取得显著成效。

　　（4）针对“各类委员会作用发挥不充分”的问题。

　　一是对学校原有的各类委员会或领导小组进行了全面清理整顿，按照非必要不设置的原则精简委员会数量，调整人员组成，健全委员会章程或工作规则，完善工作机制，充分发挥各类委员会的议事协商作用。

　　二是加强制度建设。修订《枣庄学院学术委员会章程》，设置学术权力清单，进一步明确学术委员会议事规程，进一步完善内部运行机制。

　　三是建立健全校院两级学术委员会，完成新一届学术委员会换届选举工作，完善学校内部治理结构，进一步提高学术委员会治理能力，提升学校学术治理水平。

　　四是加强自身建设。进一步健全学术委员会各专门委员会，新成立学术道德委员会和科技伦理委员会，进一步加强学术道德、科技伦理和学风建设，营造风清气正的学术氛围。

　　（5）针对“‘十三五’发展规划有11项重点指标未完成”的问题。

　　一是深入总结分析“十三五”规划完成情况，特别是11项指标未完成的原因，进一步加强重点学科、教学名师、教学团队、在线开放课程、创新创业示范课程、创新创业实践基地、科研项目、科研奖励、科研成果及重点实验室建设力度，完成创新创业实践基地建设，遴选校级创新创业示范课程23门。以教育评价改革激发教师教学科研活力，加大教学、科研成果培育力度。

　　二是强化“十四五”规划的顶层设计。在认真总结“十三五”时期学校发展经验与问题的基础上，完成了学校“十四五”事业发展规划和专项规划、院部规划的制定工作，确保“十四五”规划具有系统性、前瞻性、科学性和可行性。

　　三是强化对省委省政府确定的重点工作落实力度。深入推进人才制度改革攻坚、科教改革攻坚等省委“九大改革攻坚行动”落实工作，构建了引进、培育、服务、评价一体的多维高效人才制度体系，完善了教学科研评价体系，推进了防疫和教学工作双提升，完善OA网上办公流程推进流程再造，实施财务规章制度废改立，推进节能减排和生态保护创建绿色校园，积极拓展国际交流合作领域，推进学校教育教学高质量发展。

　　（6）针对“专业建设与学科‘双一流’要求存在差距”的问题。

　　一是对标“双一流”，健全工作机制。统筹规划，将硕士点申报与应用型大学建设、服务地方等工作紧密结合起来，成立工作专班，建立联席会议制度，着力推动硕士点立项建设三年行动计划落实落地。

　　二是划拨专项经费，强化专家指导。设立硕士点申报工作专项经费，加大经费支持力度；邀请国内相关领域知名专家到校指导，针对我校在专业建设、学科建设及硕士点建设等方面存在的短板和不足，提出有见解性的意见和建议。

　　（7）针对新增专业生师比的问题。

　　一是制定《枣庄学院关于加强新增专业建设的实施意见》，着力解决新增专业布局和师资力量不足的短板。修订2022年人才引进政策，加大食品科学与工程、制药工程、数据科学与大数据技术、人工智能等学科领域人才的引进力度，确保师资逐年增加，三年内师资配置达到国家标准。

　　二是调整、优化新增专业师资配置。师资引进计划向数据科学与大数据技术、物联网工程等师资缺口较大新专业倾斜。根据学校本年度本科教学质量报告统计， 8个新增专业生师比均已低于20:1。

　　（8）针对学科建设和课程建设的问题。

　　一是健全学科专业动态调整机制。制定《枣庄学院十四五专业建设规划》，修订《枣庄学院专业建设管理办法》，紧密对接山东省“十强产业”和枣庄市“6+3现代产业体系”，主动布局“四新”专业，2021年新增3个本科专业、停招3个本科专业。以高水平专业群建设为抓手，着力打造化学工程与工艺、生物技术、网络工程等9个省级一流专业，力争实现国家级一流专业的突破。

　　二是对接“双万计划”，提升课程建设水平。2021年8月我校5门课程获批山东省第二批一流本科课程，1门课程被推荐参加国家级一流本科课程评选。目前学校已获批14门山东省一流课程。

　　三是以“专业认证”为契机，加快推进一流专业建设。切实以“专业认证”为抓手，稳步推进专业认证，促进一流专业建设提质增效。2021年下半年，2个师范类专业通过国家二级认证，3个专业认证申请已受理。

　　3．关于“推动师德师风建设、打造高素质教师队伍有短板”的问题。

　　（9）针对“师德师风建设机制不健全，对师德师风建设研究谋划不够”的问题。

　　一是加强师德师风制度建设。制定《枣庄学院教师职业道德规范实施细则》《枣庄学院师德师风监督考核办法》《枣庄学院专业技术岗位设置与聘用指导意见》《枣庄学院专业技术岗位管理暂行办法》等，将思想政治素质和师德师风表现作为岗位聘用的第一标准，在专业技术岗位竞聘条件中设置德育工作要求，落实落细师德师风问题“一票否决制”。

　　二是在岗位考核和职称评聘过程中，设置师德师风工作组，实行校院两级师德考核机制，对参加考核和申报职称人员的师德师风表现实施师德考核。

　　三是多渠道、分层次、多形式开展师德师风教育培训。制定师德专题教育实施方案，对近三年新进教师和高层次人才近300人举办了师德专题教育培训班。

　　四是典型引领，培树榜样。评选枣庄学院2021年度“最美教师”，通过官网、官微、宣传栏等媒体大力宣传优秀教师的事迹。

　　（10）针对“对学术道德失范监管不够有力”的问题。

　　一是制定《枣庄学院教师师德失范行为负面清单及处理办法》，强化师德师风监察监督，规范教师教学、科研、管理和服务等工作和生活行为。

　　二是修订专业技术职务评聘办法，将教师提交的代表性成果查重前置，作为申报职称晋升的基本条件要求。

　　三是召开第四届学术委员会换届选举大会暨第一次全体会议，选举产生第四届学术委员会组织机构，通过《枣庄学院科技伦理委员会章程》《枣庄学院学术道德委员会章程》，委员会全体成员认真学习上级有关学术不端问题的文件精神。

　　四是定期对教师进行科研诚信教育，逐步建立科研诚信档案制度，强化教师科研自律及诚信建设，建立科研诚信长效机制。对学术腐败零容忍，对失信教师列出科研诚信负面清单，限制科研项目申报。

　　（11）针对“高层次人才引进有短板、青年教师培养不足”的问题。

　　一是建立首聘期考核制度。自2021年起，学校对所有新引进博士及以上高层次人才实行3年首聘期制度，加强对新引进高层次人才的使用考核。

　　二是建立“双师型”教师认定考核制度。制定《枣庄学院“双师型”教师认定管理暂行办法》，明确“双师素质”和“双师能力”教师的认定标准、岗位职责及考核管理等，全面开展“双师型”教师认定工作。

　　三是实施“青年教师能力提升计划”。面向近三年入职的青年教师，全面启动教师教学能力提升系列培训活动。2021年8月起，学校面向全体专任教师开展了教学能力提升系列培训活动。截至目前，已有近3000人次参与线上线下培训活动，基本实现了教学能力提升培训全覆盖。

　　（12）针对“破除教育评价‘五唯’现象不彻底”的问题。

　　一是健全基于质量、贡献导向的教师分类评价体系。修订了《枣庄学院专业技术岗位设置与聘用指导意见》《枣庄学院专业技术岗位管理暂行办法》等，坚决破除“五唯”倾向。将教师高级岗位分为“教学为主型”“科研为主型”“行业服务为主型”和“教学科研型”四类，健全了教师分型聘用机制；新增了“行业服务为主型”基本教师岗位，突出应用型研究成果的质量、贡献和社会经济价值导向，对论文不做要求；实行了代表性成果查重制度，将代表性成果查重作为专业技术职务的基本要求，进一步完善了教师分类评价机制。

　　二是制定《枣庄学院专业技术职务竞聘条件》，设置越级破格晋升通道和竞聘条件，鼓励成果特别突出、成绩特别优秀的拔尖人才脱颖而出；优化“教学为主型”教师岗位的教学条件要求，强化了团队教学实际贡献综合评价导向，加强了教师教育教学能力评价要求。

　　三是优化教学工作量统计方法。修订《枣庄学院教师课堂教学工作量统计办法》，将教师参与教研活动、编写教学案例、指导学生社会实践等纳入教学工作量。

　　4．关于“推动应用型高校建设向纵深发展用力不足,特色发展不充分”的问题。

　　（13）针对“校企合作办学质量不均衡”的问题。

　　一是强化统筹职能。学校召开2021年度校企合作专业建设工作领导小组会议，凝聚了共识，指明了工作目标，安排了重点工作。

　　二是修订《枣庄学院校企合作专业管理办法》《枣庄学院校企合作专业绩效评价实施方案》等文件，明确了合作企业的准入门槛和合作基础；明晰了学校、学院和相关职能部门的职责；确定了校企合作专业建设的主要内容。

　　三是完善专业理事会制度，制定专业论证三年规划，为校企合作招生做好规划。召开专业理事会，结合学校十四五规划，对在招的21个校企合作专业，未来三年的专业建设方向和专业培养目标定位进行了论证。

　　四是对合作企业办学资质进行摸底调查，针对发现的问题全面彻底整改到位。

　　五是成立校企合作专业建设工作组，各相关部门联动加强办学过程监督，形成“计划-控制-反馈-改进”的质量监控闭环。认真审核并跟踪监督校企合作专业学期工作计划执行，杜绝师资力量不足和集中排课问题。

　　（14）针对“融入区域经济社会发展主动性不足,服务作用未充分彰显”的问题。

　　一是对接区域产业发展需求，制定《枣庄学院十四五专业建设规划》，修订《枣庄学院专业建设管理办法》，优化学科专业结构，健全学科专业动态调整机制。紧密对接山东省“十强产业”和枣庄市“6+3现代产业体系”，优化学科专业布局。

　　二是加强产学研协同创新中心建设。主动融入区域经济社会发展，出台《枣庄学院服务枣庄“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动计划（2021-2023年）》，组建高水平专家团队，对接枣庄“6+3”现代产业。对19个枣庄市协同创新中心、枣庄市技术转移服务机构等平台运行情况开展绩效评价。与枣庄市政府、企业召开政校企联席会议，与枣庄市科技局联合开展“科技副总”挂职行动，遴选优秀青年博士等高层次人才到枣庄市有需求的相关企业挂职，发挥自身特长和学校人才优势，帮助企业解决实际问题。

　　三是制定《枣庄学院科技成果转化管理办法》《枣庄学院高质量科研成果评选与奖励暂行办法》《枣庄学院关于深化科研评价改革的实施意见》等，将科技成果转化纳入科技评价的重要内容。完善科技成果信息公开与转化制度，联系并对接山东产权交易中心鲁南分中心等知识产权交易服务机构，为科研教师提供科技成果转化服务，提高科研成果转化率。

　　四是提高智库成果产出数量和质量。通过专家报告、交流等方式，促进研究能力提升，出台《枣庄学院高质量科研成果评选与奖励暂行办法》，增强研究人员的积极性和主动性。

　　5．关于“意识形态工作责任制压得不实,防范和化解校园安全风险力度不够”的问题。

　　（15）针对“责任落实不到位，对意识形态工作重视不足”的问题。

　　一是党委会专题研究意识形态工作，审议通过《2021年上半年党总支理论学习中心组集体学习情况》。对部分党总支理论学习中心组集体学习进行巡听旁听。

　　二是制定《枣庄学院新闻发布与新闻宣传工作管理办法》《枣庄学院网络评论员队伍选拔管理考核办法》等文件，进一步建立健全意识形态和舆情工作制度，完善工作机制，压实工作责任。

　　三是成立枣庄学院意识形态与宣传思想工作领导小组，将非党员成员调整出领导小组，制定领导小组工作规则。

　　四是完善《枣庄学院党建工作考核评价指标体系》，从“意识形态主体责任”“意识形态阵地管理”和“有关人员和涉外管理”等方面对“意识形态工作责任制落实情况”进行督查和考核。

　　五是加强对民族宗教政策法规宣传教育和执行。

　　（16）针对“防范化解校园安全隐患重视不足，反网络诈骗宣教效果不佳”的问题。

　　一是完善制度，开展隐患排查整治。修订《枣庄学院突发事件应急预案》《枣庄学院安全工作责任制分工实施方案》《枣庄学院安全隐患排查整治工作方案》等，开展校园安全检查，抓好隐患整改。

　　二是加强校警共建和校地共建，实现联防联控。与驻地派出所合作建立驻校警务室，与枣庄市公安局结成共建单位，与枣庄市精神卫生中心共建合作基地。

　　三是加强宣传教育，增强师生安全意识。通过“平安枣院”微信公众号、防范电信网络诈骗工作群每月推送安全宣传，组建校园安全宣讲团到各学院开展巡回宣讲，开设教育安全宣传日，开展面对面宣传。前置安全教育，通过“安全微伴”完成“大学安全教育”学习、测试，安全考试通过率98.1 %。督促学生安装“国家反诈中心APP”软件，安装率98%以上。

　　四是压实工作责任，将防范电信网络诈骗工作纳入对部门的安全稳定评价指标体系。持续开展防范电信网络诈骗宣传活动，校园电信网络诈骗发案率较上学期平均下降60%。

　　（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略不到位,履行管党治党责任不够深入扎实”方面的问题

　　6．关于“管党治党‘两个责任’扛得不够牢”的问题。

　　（17）针对“全面从严治党不够深入”的问题。

　　一是进一步落实全面从严治党主体责任。修订《中共枣庄学院委员会关于落实全面从严治党主体责任的意见》并严格执行，确保全面从严治党责任落到实处。

　　二是强化警示教育。开通枣庄学院纪检监察微信公众号平台，开设“以案为鉴”专栏，督促党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　三是加强巡察队伍建设。增配2名正处级巡察员，对巡察干部加强纪律规矩教育，提升政治站位，做到忠诚坚定、担当尽责。

　　四是完善巡察制度建设。修订校内巡察制度和巡察工作操作规范，提高巡察工作制度化、规范化水平，推动校内巡察工作高质量发展。开展校内巡察整改工作“回头看”，着力发挥巡察震慑作用。

　　五是制定《枣庄学院绩效工资分配暂行办法》，修订《枣庄学院经费报销管理办法》，加强对绩效津贴发放和财务报销审查的监管。

　　（18）针对“纪委落实监督责任有差距，专职纪检监察人员配备不足”的问题。

　　一是配齐配强纪检监察人员力量。交流提拔纪检干部7人，年龄结构更趋年轻化，监督力量得到有力增强。

　　二是做实政治监督和日常监督。围绕贯彻落实党中央重大决策部署、党史学习教育、疫情防控、安全稳定等工作开展监督检查10余次；坚守“监督的再监督”定位，压实职能部门的主体责任、监管责任，规范权力运行；制定《枣庄学院纪委委员联系部门单位工作制度》，充分调动和发挥纪委委员在党风廉政建设和反腐败工作中的作用，主动监督、靠前监督。

　　三是加强纪检监察人员能力建设。开展业务研讨7次，举办纪检监察干部培训班1期，提高纪检干部能力素质；强化实战练兵，推行全员办案机制，锻炼干部熟练掌握各项工作和应知应会业务。

　　7．关于“形式主义官僚主义问题不容忽视”的问题。

　　（19）针对“各类委员会及领导小组发挥作用不到位”的问题。

　　一是按照非必要不设置的原则对现有委员会及领导小组进行清理精简，由原来的52个减少至41个。

　　二是修订完善各类委员会章程和领导小组工作规则，规范民主议事决策运行。

　　三是加强对各委员会及领导小组工作情况的督导，促进议事决策机构作用发挥，推动学校各项事业发展。

　　（20）针对“侵害学生利益问题时有发生”的问题。

　　一是根据2021年山东省资助管理中心相关文件修订我校《枣庄学院学生奖助手册》，组织师生学习相关规定，加强资助宣传工作。

　　二是对2021年度家庭经济困难认定、国家省奖助学金的评审工作等进行培训讲解，严格审核家庭经济困难学生的认定材料。

　　三是严格执行山东省财政厅收费相关政策，严格执行教材费每学年提前预收方式，据实结算学生教材费，多退少补。

　　四是全面核算学生教材费，做到应退尽退。

　　8.关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”的问题。

　　（21）针对横向课题管理和经费使用方面的问题。

　　一是加强横向课题管理服务。按照科技部相关合同模板，结合枣庄市科技局关于技术合同的要求，进一步规范横向课题合同签订，严格律师把关，加强横向课题过程管理，规范结题验收，完善存档资料。

　　二是取消横向课题科研奖励发放。出台《枣庄学院科研项目经费匹配管理办法（试行)》，横向课题立项按照到账经费进行匹配，项目匹配经费财务单独建账，按照纵向科研项目经费进行管理使用，用于项目的相关研究，杜绝奖励资金的套取。

　　三是严格横向课题的支出管理。引导教师严格按照项目委托单位的要求和经费预算合理使用科研经费，严格遵守国家相关财经纪律及学校财务制度。开展违规使用科研经费专项整治“回头看”行动，进一步巩固前期整改效果，建立横向课题规范支出管理长效机制。

　　四是大力加强学术诚信和科研政策宣传教育。成立学术道德委员会，大力弘扬新时代科学家精神，强化学术道德及学术诚信教育。探索建立科研诚信档案制度，列出科研诚信负面清单，强化教师科研自律及诚信建设，建立科研诚信长效机制。针对科研评价改革及学校印发的科研经费使用相关规定，通过线上线下多种形式加强政策及学术道德宣传教育。

　　（22）针对“违规长期租用社会车辆”的问题。

　　一是修订平台租用车辆合同，取消固定服务车辆。

　　二是制定《枣庄学院教育教学活动交通保障管理办法》，从根本上解决学校教育教学活动租用社会车辆不规范问题。

　　三是举一反三，针对公务用车使用方面出现的新问题深入研究分析，修订《枣庄学院公务用车管理办法》，并严格执行。

　　（23）针对“公务接待费和出国经费预算执行不严格”的问题。

　　一是全面梳理近五年发生的公务接待费和出国经费，对出现的问题逐笔进行整改。严格按照有关文件规定，审核原始凭证，严格执行公务接待及出国经费预算，做到预算执行情况定期提醒沟通。

　　二是建立公务接待台账，明确专人负责，严控接待支出，严格执行预算，做到接待有信函、有审批单、有接待清单、有发票，严格按照《枣庄学院国内公务接待管理办法》等文件规定的国内公务接待的范围、程序、标准安排公务接待。

　　三是严格规范出国经费使用。按照相关规定要求安排公务出国，明确专人负责；建立公务出国经费台账，严格执行预算，严控公务出国经费支出，公务出国经费使用情况及预算执行情况及时报学校分管领导；做好教学科研人员因公临时出国费用的管理，需从科研经费中列支的国际学术交流费用管理区别于一般出国经费。

　　9.关于“内控机制不健全”的问题。

　　（24）针对内控机制建设的问题。

　　一是修订《枣庄学院部门职责》和《枣庄学院内设科级机构职责》，定岗定责，明确各二级机构职责。

　　二是督促重点领域、关键岗位根据各自职责开展廉政风险排查，聚焦重要岗位和关键环节查找廉政风险点，制定风险防控措施，针对风险点进行监督，提升监督的精准性。

　　三是制定《枣庄学院关键业务岗位干部交流轮岗管理办法》，进一步强化对重点部门、重点岗位权力运行的制约和监督。

　　四是制订《关于开展违规使用科研经费专项整治工作方案》，开展专项整治，通过自查自纠与有关部门抽查督办相结合的办法，为科研人员努力营造干净干事的科研环境。

　　五是建立学术道德委员会，进一步健全机构，对科研人员加强宣传教育，针对学术不端行为开展调查。

　　六是建立教师诚信档案制度，加强学术自律，列出负面清单，在评优评先、职称评聘、职务晋升、项目申报奖励等方面给予相关违纪人员惩戒。

　　(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,党建引领作用发挥不到位”方面的问题

　　10.关于“党委发挥领导作用有差距”的问题。

　　（25）针对“申请硕士点等事关学校长远发展的重点工作推进较慢”的问题。

　　一是将硕士点申报作为学校当前和今后一段时期的重点工作，着力推动《枣庄学院硕士学位授权单位与硕士点建设三年行动计划实施方案（2021—2023）》落实落地。

　　二是健全工作机制，成立硕士点申报工作专班，建立硕士点申报联席会议制度，定期调度工作进展，强化督导考核。

　　三是设立硕士点申报工作专项经费，加快补短板，强弱项，确保培育硕士点在2022年底全面达标。

　　四是邀请校内外专家学者加强指导，对各个培育建设点进行把关指导，做到挂图作战，确保取得实效。

　　（26）针对“学校‘十三五’规划确定的新增省级重点学科、国家级省级教学名师等11项发展指标未完成”的问题。

　　一是制定校级重点学科遴选方案，实施学科建设水平提升工程，构建“高峰”“高原”重点学科培育体系。

　　二是按照《山东省高等学校教学名师评选工作实施方案》，参照《山东省高校教学名师遴选指标体系》培育优秀教师，为每两年遴选一次的省级教学名师申报做好准备，争取完成“十四五”规划任务。

　　三是以教学科研并重的协同思维，培育、建设校级优秀教学团队，为下一轮的省级教学团队评选做好准备。

　　四是按照国家省级开放课程建设标准，充分发挥省课程联盟上线课程优势，进一步加强校级在线课程优势，为下一轮课程联盟上线做好准备。

　　五是按照校级创新创业示范课程管理有关规定，培育二级学院的创新创业示范课程建设，立项20余门。

　　六是依托校级创新创业名师工作室，做好已有“启慧众创空间”“启迪之星”等基地建设。加强二级学院创新创业实践基地建设，增加20个实践基地。

　　七是按照校级科研项目管理办法，立项建设一定数量校级科研项目。

　　八是整理省部级奖励最新文件，对照标准实施省部级奖励培育工程，重点培育一批符合省部级奖励标准的团队，出台支持政策，加强高质量科研成果培育工作，目前已征集培育奖项6项。

　　九是把专著出版工作与硕士点建设相结合，鼓励授权点专业方向出版专著，并给予资助。

　　十是出台专利管理办法，鼓励科研人员申请专利。对接山东省产权交易中心和安排专人负责专利转化工作，为科研教师提供服务。

　　十一是研究省部级重点实验室建设管理相关文件，遴选校级重点实验室项目，重点培育一批符合省级重点实验室团队，并给予重点支持。

　　（27）针对“执行民主集中制不严格”的问题。

　　一是修订《中共枣庄学院委员会议事规则》《枣庄学院校长办公会议事规则》，并严格执行民主集中制。

　　二是修订《中共枣庄学院委员会关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，聚焦“三重一大”，逐一细化拟定“三重一大”事项清单，确保“三重一大”事项通过党委会集体研究决定。

　　三是规范议题征集管理，建立年度重要事项备忘制度，提高议事决策效率。制定《中共枣庄学院委员会会议议题征集办法》，保证凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用等“三重一大”议题应上尽上。

　　（28）针对“发挥教职工代表大会民主监督作用不到位”的问题。

　　一是按时召开教职工代表大会并规范召开程序，严格发挥民主监督作用。2021年6月28日召开枣庄学院四届一次教职工代表大会暨工会会员代表大会，研究了“十四五”规划、教师聘用标准等。2021年10月4日，学校召开四届一次教代会暨工代会提案交办工作会议，专门研究处理提案工作。

　　二是全面履行教职工代表大会各项职能，推进校务公开，有关学校发展、人事制度改革、收入分配、社会保障等问题均需提交教职工代表大会审议，畅通教职工表达合理诉求的渠道，保证教职工在民主决策中的源头参与，不断加强民主管理与监督，全面推进依法治校。

　　11.关于“选人用人和干部队伍建设有短板”的问题。

　　（29）针对“执行机构设置管理规定不严格”的问题。

　　严格落实机构编制文件，对相关处室工作人员进行职务调整，对科室职能进行调整，撤销设置不规范的机构。

　　（30）针对“有的干部任用违反回避规定”的问题。

　　一是加强回避规定学习，组织党委班子成员认真学习了党政领导干部任职回避的相关规定，进一步提高了政治站位，强化了纪律观念和规矩意识。

　　二是严格落实回避制度，修订了《中共枣庄学院委员会议事规则》，进一步明确了党委会议题涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须主动回避，不主动申请回避的，会议主持人提醒其回避。今后在确定党委会研究干部、人事工作议题前，组织人事部门根据掌握信息，对应当回避的人员向党委提出回避建议。

　　（31）针对“干部职工因私出国(境)审批不规范”的问题。

　　一是组织召开了处级干部监督管理专题会议，向处级干部传达了关于县处级以上领导干部因私出国（境）审批管理工作的相关规定，要求干部职工因私出国（境）事宜严格按照上级要求报学校审批备案。

　　二是结合选人用人专项检查反馈意见整改，对个别违反出国（境）规定的领导进行批评教育。今后将进一步严格审批把关、规范审批程序，对出国（境）事由、期限、时间等内容认真核实，跟踪管理，确保不出现干部职工违规违纪行为。

　　12.关于“抓党建责任意识不强”的问题。

　　（32）针对“‘一岗双责’压力传导不到位”的问题。

　　一是严格落实《关于印发<中共枣庄学院委员会关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的清单>的通知》等文件要求，2021年9月份印发《枣庄学院党委领导班子联系二级学院党总支和党支部制度》，制定了班子成员联系基层党组织清单，进一步明确了班子成员定期开展党建调研、按要求到所在党支部上党课的职责任务，并认真落实。

　　二是开展了“议事规则”提升年活动，各二级学院党总支会议议事规则和党政联席会会议议事规则全部进行了修订完善，同时通过对二级单位党建考核办法的修订完善，加大了督导检查和考核力度，推动两个议事规则的贯彻落实，提升了二级学院党组织的组织力。

　　（33）针对“党务力量配备不足,发展党员工作存在短板”的问题。

　　一是选拔任用专职组织员。通过处科级干部调整，选配了12名处科级专职组织员，配齐了二级学院专职组织员。

　　二是推进组织员能力提升。制定《枣庄学院组织员工作标准（试行）》，进一步加强了组织员的教育培训和管理监督，提升了组织员的工作能力和水平，规范做好发展党员工作。

　　（34）针对“党委对师生政治引领和组织关怀不够”的问题。

　　一是加强对优秀党外青年教师教育培养。严格落实《校院两级领导班子成员和党员学科带头人联系优秀青年教师制度》，制定了《校院两级领导班子成员联系优秀青年教师清单》，加强了对优秀党外青年教师教育培养、关怀帮助，引导他们积极向党组织靠拢，发展一批入党积极分子、优秀青年教师入党。

　　二是严格抓好发展党员工作。2021年下半年发展党员工作中，严格落实《枣庄学院发展党员工作责任追究办法》，修订完善了《枣庄学院发展党员工作实施细则（试行）》，严肃工作纪律、发展程序和责任，确保各级党组织严格审核把关，保证发展质量。

　　三是充分发挥学生党员的先锋模范作用。2021年下半年，通过线上线下结合方式加强了对学生党员的教育培训，并通过亮身份、做表率等活动增强了学生党员的服务意识。

　　(四)关于“对上轮巡视、审计发现问题整改落实不彻底”方面的问题

　　13.关于“巡视整改不彻底”的问题。

　　（35）针对“上轮巡视指出的部分问题依然存在”的问题。

　　一是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位，按照省委巡视工作要求，对于已经整改到位的问题，固化已有整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，防止类似问题再次出现，切实巩固和扩大巡视整改成果。对于尚未完全整改到位或需要长期坚持整改的问题，制定周密计划，加大工作力度，强化工作措施，毫不松懈地抓紧抓实抓好。建立巡视整改工作阶段性“回头看”评价验收机制，举一反三、堵塞漏洞，防止类似问题发生。制定巡视反馈意见整改监督检查工作方案，坚持两周一调度，一月一汇总，对巡视整改督查问效。

　　二是制定《关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，持之以恒落实中央八项规定精神，破“四风”、树新风。紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，紧盯学校重点项目攻坚、维护师生利益中的不担当、不作为等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，严肃查处违反中央八项规定精神行为。

　　三是履行监督责任，对照全面从严治党主体责任有关规定加强监督检查，通过召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议、督促开展日常廉政勤政谈话、深入基层调研察访等多种方式履行协助职责，压紧压实学校各级党组织主体责任和“第一责任人”责任、“一岗双责”职责。加强党规党纪和法律法规的学习教育，加强廉洁文化建设，运用枣庄学院纪检监察微信公众号、廉洁文化创建活动等载体，营造向善向上的崇廉尚洁氛围。

　　14.关于“审计监督发现问题整改不力、进展缓慢”的问题。

　　（36）针对“往来款清理不到位”的问题。

　　学校制定了《枣庄学院长期挂账往来款整改工作方案》，成立工作组，对长期挂账的往来款分配到每位小组成员逐笔梳理，摸清每笔基本情况，形成“往来款清理任务单”，进一步明确责任人和责任部门任务。相关责任部门对有关往来款未核销情况进行甄别，工作组严格审核和监督。对不易清理的往来款，经学校党委会集体研究后，报上级有关部门请示处理意见，根据上级批复意见，及时处理到位。

　　（37）针对“科技应用成果转化率低整改不到位”的问题。

　　学校采取有效措施，全面提高科技应用成果转化率。加强了科技成果信息发布和精准对接工作，征集并编辑出版《枣庄学院科技成果汇编》；联系地方企业组织开展科技成果发布，搭建线上线下结合的宣传展示平台；积极对接地方政府，建立校政企联席会议制度，联合开展“科技副总”挂职行动；进一步深化产学研合作，将科技成果转化纳入科技评价的重要内容；大力推进科技合同认定登记工作，推动科技成果转移转化。

　　（38）针对“光电实训中心建设手续整改不到位”的问题。

　　学校积极补齐材料，如建设工程施工合同、建设工程设计合同、可行性研究报告的批复、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书、施工单位中标公告等，积极响应《山东省校园消防安全专项整治工作方案》的要求，主动与枣庄市市中区建设管理部门、规划管理部门、行政审批中心等职能部门协调对接，完善相关手续，申报相关资料。已在枣庄市工改系统提交项目备案申请，并已进行网上项目规划许可和施工许可申报。

　　（39）针对“困难学生资助政策执行不到位”的问题。

　　学校已于2021年10月按照《山东省教育厅关于进一步规范高校资助经费提取与使用管理工作的通知》和《山东省学生资助资金管理办法》文件政策补提了2018-2021年应计提的学生资助经费，并严格按照要求使用学生资助经费。

　　（五）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　学校党委高度重视巡视移交问题线索和信访件查办工作，及时建立台账，跟踪督办。截至目前，省委巡视移交的问题线索已全部办结；信访件办结率90.9%。

　　三、今后整改工作打算

　　经过一段时间的集中整改，巡视反馈的问题普遍得到了整治，取得了明显成效。但我们也清醒地认识到，整改落实成效还只是初步的、阶段性的，离省委的要求、师生的期盼还有差距。对深层次问题从体制机制上系统改革做得还不到位，需要进一步加大攻坚力度；全面从严治党重点领域的专项整治还需要进一步加强等。下一步，学校党委将严格按照巡视工作要求，在巩固深化整改阶段性成果的基础上，坚持态度不变、目标不变、任务不减、标准不降、力度不减，从严从实持续深入推进巡视整改，以整改工作新成效推动学校事业高质量发展，为建设国内一流应用型大学提供坚强保障。

　　（一）提高政治站位，坚决做到“两个维护”，持续推进巡视整改

　　坚持把加强党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述及“七一”重要讲话精神，认真开展党史学习教育，紧紧围绕落实立德树人根本任务，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用，全面履行管党治党、办学治校的政治责任。把落实巡视整改作为检验“两个维护”的试金石，对已完成的整改任务组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效；对于尚未完成的整改事项，严格按照既定的标准和要求，一抓到底，确保后续整改取得扎实成效。

　　（二）坚持标本兼治，强化建章立制，健全常态化长效机制

　　注重发挥巡视整改的治本效应，坚持标本兼治，坚持问题导向，注重举一反三，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把抓好突出问题整改与建章立制紧密结合起来，健全完善校、院两级治理体系，推进依法治校，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制，推进学校治理体系和治理能力现代化。针对问题多发的重点领域和关键环节，加大廉政风险防控力度，加强对制度落实情况的监督检查，及时发现和纠正制度执行中的问题，切实提升制度的执行力和刚性约束，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生。

　　（三）贯彻全面从严治党要求，履行管党治党责任，推进党风廉政建设

　　进一步抓实抓牢“两个责任”，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。严格落实全面从严治党主体责任，把严的主基调长期坚持下去，健全完善“两个责任”工作机制，班子成员认真履行“一岗双责”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，切实提升学校管党治党能力和水平。认真贯彻落实中央和省委关于意识形态工作的决策部署和有关要求，压紧压实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，牢牢把握正确的政治方向，牢牢掌握意识形态工作领导权。深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，灵活运用监督执纪“四种形态”及时发现苗头性、倾向性问题，大力营造风清气正的良好政治生态。

　　（四）注重统筹结合，突出成果转化，推动学校事业高质量发展

　　扎实做好巡视“后半篇文章”，以整改促发展，以发展固整改，坚持把巡视整改的主线与谋划发展的路线合一，把整改工作与党的建设各项工作结合起来，与深入开展党史学习教育以及疫情防控结合起来，与推动学校各项事业发展结合起来，统筹谋划、一体推进，用巡视整改的扎实成效推动学校“十四五”开好局、起好步，开启学校国内一流应用型大学建设新征程，围绕学校第三次党代会确定的未来五年、十年、十五年的奋斗目标，扎实实施“三步走”战略规划，盯紧“五大发展战略”和“十大质量提升工程”，聚焦学校改革发展目标任务，大力推进内涵式发展、高质量发展，加快国内一流应用型大学建设步伐。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-3786716；邮政信箱：山东省枣庄市北安路一号枣庄学院党委办公室（邮编277160）；电子邮箱dwxcb@uzz.edu.cn。

中共枣庄学院委员会

2022年1月17日