根据省委统一部署，2019年3月21日至6月18日，省委第十巡视组对乳山市开展了巡视。8月9日，省委巡视组向乳山市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布：

　　一、整改工作基本情况

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照巡视整改工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以钉钉子精神坚决打好巡视整改攻坚战、持久战。

　　一是高度重视，切实提高站位。市委充分认识巡视整改工作的政治性、严肃性，8月9日省巡视反馈会结束后，立即着手组织准备召开巡视整改专题常委会议，后因抗击台风“利奇马”影响，8月13日市委召开巡视整改专题常委会议，传达刘家义书记讲话精神及省委反馈意见，研究做好巡视整改工作的具体措施，要求全市上下统一思想，深化认识，迅速行动，坚决抓好巡视反馈问题整改落实。会议决定成立由周兵同志任组长、全体常委同志参加的市委做好省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，由市委常委同志牵头负责推进整改工作，同时成立了由周兵同志任组长，宫本杲、李国徽、韩帅同志参加的市委做好省委巡视组意识形态专项检查反馈意见整改落实工作领导小组，统筹抓好意识形态方面问题整改落实；8月14日选人用人专项巡视反馈后，8月18日召开市委常委会，成立了由周兵同志任组长，宫本杲、李国徽、于志昂同志参加的选人用人专项检查反馈意见整改落实工作领导小组，统筹抓好专项整改工作。在前期充分准备的基础上，9月4日召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会，各常委同志结合工作实际，对照省委反馈问题，深刻查摆剖析，累计查摆问题160余条。各级各部门陆续召开了高质量的巡视整改专题民主生活会，对标对表，主动认领，形成抓落实促整改的强大合力。

　　二是细化分工，压实工作责任。省委巡视组反馈意见后，市委迅速组织力量研究制定整改落实方案，8月21日印发《省委第十巡视组巡视乳山市反馈意见整改落实方案》，围绕7个方面整改任务，制定了38项269条具体措施，逐项明确牵头常委同志以及主要责任单位，按照时间节点倒排工期，确保完成各项整改任务。整改中，市委书记周兵同志自觉扛起第一责任人责任，常委同志严格落实“一岗双责”， 靠上抓、亲自抓，确保整改实效。围绕选人用人、意识形态工作责任制专项检查反馈意见，都有针对性地制定了专项整改落实方案。

　　三是强化督导，务求整改实效。市委将巡视整改作为“工作落实突破年”的重要内容，列为市委重点督查事项，细化整改落实台账，按照“单位自查、纪检派驻组检查、市级领导审核把关、推进难点挂牌督办”的“四级督查”督导方式，层层压实责任，层层传导压力，每周调度汇总整改进展情况，先后于8月13日、8月18日、8月26日、9月3日、9月10日、10月1日、10月21日、11月9日、11月17日召开市委常委会议，研究巡视整改工作，分析存在问题，部署下步工作。10月15日，威海市组成督导检查组对我市巡视反馈整改落实情况进行督导检查，点出了我市巡视反馈问题整改工作中存在的突出问题，按照威海市督导检查组反馈问题及整改建议，我市立即组织相关单位对整改情况进行“回头看”，逐项逐条理顺，严格审核把关，确保整改见底到位、取得实效。

　　四是建章立制，完善长效机制。注重“当下改”与“长久立”相结合，在巡视整改中强化制度创新，堵塞制度漏洞，打通一批堵点难点，真正以有效制度巩固整改成效、激发发展活力。围绕管党治党工作，先后出台了《关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》等文件，转发了威海市《关于实施一村一策推进村党组织赶超提升的指导意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等文件。围绕作风建设，出台了《关于建立“三个一”工作落实机制全面提升执行力的实施意见》《关于进一步重申公务接待、会议费和差旅费有关管理规定的通知》《关于精简简报有关工作要求的通知》等文件，转发了《威海市公务用车管理办法》《公职人员与企业交往正面清单》《关于进一步转变作风减轻基层负担的制度规定》等文件，在严守中央八项规定精神、优化政务环境、精文减会、改进调查研究等方面提出明确要求，严肃整治形式主义、官僚主义等不正之风。围绕高质量发展，先后出台了《关于支持新旧动能转换鼓励经济高质量发展的实施意见》《关于构建“4+2”推进体系加快六大产业集群突破发展的通知》《关于进一步规范重点与外合作项目商谈程序及协议签署工作的通知》等文件，真正做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改成果。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　市委严格按照整改方案确定的工作要求，逐条逐项扎实推进整改，目前各项整改落实工作均已取得阶段性成效，对一些需要长期坚持的工作，也通过完善工作制度，健全工作机制，确保整改成效。

　　（一）政治站位不高、践行“两个维护”不到位方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学用脱节的问题。

　　（1）着力推进党委（党组）理论中心组学习制度化、规范化，在下发《关于进一步做好党委（党组）理论学习中心组学习有关工作的通知》的基础上，下发《关于开展2019年党委（党组）理论学习中心组学习巡听的通知》，在全市开展党委（党组）中心组学习巡听活动。（2）扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》作为主题教育的学习篇目，举办了市级主题教育读书班，副县级以上领导干部、各部门单位党政负责同志共140人参加，严格按照上级要求做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作。（3）用活用好“学习强国”学习平台，举办“学习强国”知识竞赛活动，进一步提升干部群众学习积极性和政治理论水平。截至11月15日，“学习强国”学习平台注册学员44575人。（4）深入开展“干部大培训、岗位大练兵、素质大提升”行动，先后举办了3期专题研讨班、培训班，每周随机抽查3—4家单位岗位练兵开展情况，及时发现并纠正存在的问题，目前已抽查39家，纠正问题36处。

　　2.关于落实习近平总书记对山东“走在前列、全面开创”重要指示，奋起直追、勇于突破的担当精神不够的问题。

　　（1）在制定《2019年度镇区、市直部门及市属国有企业对标学标和亮点培育考核办法》和《2019年度驻乳机构服务地方发展重点工作考核办法》的基础上，定期调度各单位抓好落实，目前已完成前三季度进展情况汇总。（2）7月10日组织召开专题会议，启动“十四五”国民经济和社会发展规划编制工作，组织各镇区、部门提报拟列入上级“十四五”规划的重点项目，截至10月31日已汇总了90个项目，其中民生项目54个，文旅项目11个，产业项目25个。开展“十四五”重大课题研究，目前，教体局、农业农村局、自然资源局、滨海新区、大数据中心等6个单位已完成课题研究；纺织服装、装备制造、大数据产业规划和省级农业科技园现代海洋经济示范区规划、大健康产业招商三年行动计划已完成初稿，南黄镇、冯家镇小城镇规划已完成初稿，白沙滩镇小城镇建设规划基本完成。（3）为破解干部队伍存在的不担当、不作为、落实难等问题，8月30日，出台《关于建立“三个一”工作落实机制全面提升执行力的实施意见》，在市、单位、个人三个层面分别建立年度工作任务清单，实行“五步督查工作法”，建立完善阶段性通报评价、干部实绩纪实、重点工作定期汇报、红黑名单、末位表态五项配套制度，强化以督定考、以考促督，注重结果运用，体现奖惩激励，形成了任务清单化、责任链条化、考核精准化、评价公正化、激励导向化的全链条、闭环式工作落实体系。

　　3.关于近岸近海围堰养殖、占用自然海岸线和沿海环境治理不力的问题。

　　（1）建立长效督导调度机制，市委市政府高度重视督查工作，各市级领导定期召开专题会议研究推进过程中的重难点问题，采取“四不两直”方式开展现场督查，及时解决各类梗阻问题。同时，围绕建立工作落实长效机制，由“两办”督查及涉及部门每日对工作进行调度，各整改片区和涉及单位负责每天上报工作进展。截至目前，乳山市委主要领导召开专题会议13次，市政府召开专题会议15次，相关领导现场督导检查20余次，相关部门督导调度110余次，各涉及单位通过微信工作群发布工作动态900多条。（2）加大资金投入，沿海养殖环境综合整治工作开展以来，为落实中办回访调研和省委巡视反馈问题整改，乳山市累计投入资金约1亿元，统筹推进海岸带垃圾处置、围堰养殖拆除、筏式养殖治理、浒苔灾害处置和海岸带整治修复工程建设等工作，确保海岸带整治取得阶段性成效。（3）科学合理有效处置海岸带养殖垃圾及生活垃圾，编制了《乳山市海岸带养殖垃圾处置组工作方案》，2019年5月又制定下发了《海岸带养殖垃圾处置工作攻坚方案》，成立了海岸带养殖垃圾处置工作领导小组，领导小组负责统筹协调、及时督导各项工作，科学设置管理养殖垃圾处置点，常态化清运养殖区内生活垃圾。对海岸带环境卫生进行网格化管理，明确责任区域，并进行常态化督导检查，发现问题限期整改，沿岸沙滩、养殖加工区的环境卫生、乱堆乱放情况明显改变，沿海环境长效管控机制逐步建立。截至10月底，累计出动人员2.3万余人次，机械车辆7600多辆（次），清运养殖垃圾20万吨，清理乱堆乱放4200余处，规范车辆、船具2300多辆。（4）在8月9日省委巡视反馈后，研究制定了《和尚洞环境综合整治工作任务清单》，从规划设计、道路护坡修复、遮挡绿化等方面进行全面综合整治，总投资约570万元，其中，道路护坡和遮挡绿化约400万元，道路铺设170万元。目前已完成进港道路护坡项目设计工作和投资估算，现正在进行遮挡绿化建设和道路护坡项目招投标准备工作，争取年底前和尚洞片区环境有较大改观。（5）落实沿海养殖环境综合整治工作专项工作组职责，进一步加大协调调度力度，落实“一线”工作法，压紧压实责任，综合施策，分类分批，全力推进整治工作。截至目前，沿海近岸需要拆除的157户3.13万平方米违法建设，已完成130户2.27万平方米，占违建拆除总面积的72.5%。其中，省委巡视反馈指出的77户1.139万平方米违建，目前已拆除完成76户1.04万平方米，占拆除总面积的91%，剩余1户12月底前完成拆除任务。（6）根据海洋环境影响评价报告和专家意见，拟拆除违法围堰养殖390亩，已经拆除222亩，剩余的168亩围堰养殖已完成测量评估和控制价核算，正在进行回收，12月底前全部拆除完成。（7）围绕出台的《乳山市养殖水域滩涂规划（2018—2030年）》划定的禁养区，在禁养区设置养殖警示浮标，禁养区摸底排查1.1万亩养殖台筏，对有搬迁安置意向的养殖户进行搬迁安置，对拒不整改的养殖户采用联合执法集中清理，现已完成1万亩拆除工作，剩余1000多亩正在采取联合执法集中清理，12月底前完成拆除任务。（8）根据牡蛎养殖分布情况，规划了5处规模不一的安置区，最大的位于滨海新区，此安置区已聘请上海优德达城市设计咨询有限公司进行了整体规划设计，占地面积14.5公顷，建成后可安置牡蛎养殖户62家；另外一处较大的安置区位于徐家南黄交界处，由威海市建筑设计院有限公司进行规划设计，已完成方案审批，正在开展土地整理等工作；另外三处较小的安置区位于海阳所，目前已完成选址范围坐标测定，下步将在最终确定的选址基础上，及时开展安置区规划设计工作。（9）加快外事翻译学院海产品交易市场治理，已书面通知交易市场各业户市场取缔通知，并于11月8日开始拆除停业业户建筑物。（10）立足实际分期推进海岸带整治修复工程，2019年6月，完成银滩东部海岸带整治修复一期工程建设，建设防护堤3公里，有效改善了银滩海岸带生态环境压力和生态风险，并明显恢复了受损的沙滩湿地，下步将采用PPP模式进行绿化景观等工程建设；2019年9月，启动银滩东部海岸带整治修复二期工程，目前已完成围堰养殖拆除工作，正在进行土建等基础施工，计划2019年12月底完成主体工程。围绕海岸带整治区域后续改造提升，2020年我市计划聘请专业机构对沿海环境进行论证规划，通过招商引资、分区推进等方式，对近海环境进行整体打造，持续优化岸线生态环境。

　　4.关于招商引资求量不求质的问题。

　　（1）拟定了《关于调整市级领导分包工作的通知》，对全市19个重点项目和70家企业实行市级领导分包，通过深入项目一线了解项目进展，实行项目建设全程跟踪服务，有效促进项目顺利实施。（2）进一步落实重点项目集中评审机制，对重点项目特别是新建重点项目实施层层把关、重点研判，由商务局牵头负责对项目开展初审，大项目服务中心组织开展集中评审，4月份以来，先后对52个项目开展初审，对35个项目开展集中评审，出具评审意见34个。（3）进一步规范项目引进程序，对未经过评审的项目不纳入招商引资考核，对已纳入考核的招商引资项目进行跟踪考核，未达到目标要求的将在年度考核中对引荐单位进行扣分处理。4月份以来，累计跟踪考核项目14个，已有力磁电气、星宜新材料、申华轴承等11个项目取得新进展。（4）对排查汇总的116个闲置项目及“半拉子”工程进行全面分析，建立工作台账，编制了闲置项目和“半拉子”工程“一张图、一套表”，并下发至各镇区和招商部门，作为对外推介招商的基础资料。4月份以来，累计盘活闲置项目48个。（5）认真落实招商引资考核相关政策，积极推进考核政策中“盘活闲置资产的镇区在年度综合考核中给予奖分”“通过盘活闲置资产方式引进并投入运营的工业项目降低起始认定标准”等措施落实，加大招商引资盘活闲置资产力度，推动“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，把闲置资产转化为招商引资优质资源。4月份以来，通过盘活闲置资产方式引进的符合考核标准的产业项目12个。（6）为切实提高专业招商人员整体素质，5月份举办了为期4天的全市“双招双引”专题培训班，各镇区、市直相关部门“双招双引”分管负责人及专业招商人员共76人参加了课堂教学培训，并组织35人赴烟威地区进行实地考察。6月份，从商务局、招商促进中心、滨海新区和经济开发区选派了4名招商骨干赴高区开展为期3个月的挂职锻炼，提高了队伍素质，加强了信息沟通和交流。

　　5.关于对意识形态工作分析研判不到位的问题。

　　（1）市委常委会每年至少2次专题分析研判意识形态工作，7月5日，市委常委会召开专题会议，围绕全市上半年意识形态工作分析研判问题，对下步工作作出安排部署。12月17日，再次召开市委常委会对全市意识形态工作进行分析研判。（2）建立意识形态工作定期会商机制，每季度至少召开1次意识形态工作联席会议，强化部门联动，协调解决重点难点问题，3月份以来，围绕意识形态考核督查、巡视整改等工作，召开意识形态工作联席会议5次。（3）严格落实中心组学习制度，以学习研讨作为主要形式，每月至少组织开展1次集体学习，3月—10月，市委理论中心组开展集体学习10次，其中学习研讨5次。（4）加强市委中心组学习管理，实行学习议题审核制度，每次学习前均按时制定学习方案，经市委中心组组长审核后实施，每次学习议题均不超过2项。（5）开展意识形态专题学习，把意识形态列入市委中心组学习计划，3月—10月，先后围绕《马克思主义世界观方法论》《中国共产党宣传工作条例》等内容，采用专家授课、成员领学、研讨交流等方式专题学习3次，提升对意识形态工作极端重要性的认识。

　　6.关于主流舆论阵地建设有短板的问题。

　　（1）8月30日，制定下发《关于建设市融媒体中心的工作方案》，成立了市融媒体中心建设领导小组，明确了融媒体中心的机构设置，核定了编制，实现了挂牌和集中办公；融媒体中心技术平台搭建已完成项目招标和合同签订，力争12月底前全部完成建设任务。（2）依托电视、报纸、广播以及政务信息等现有资源，完成了“母爱乳山”和“掌上乳山”客户端的整合、“乳山网”和“乳山新闻网”网站的整合、“乳山发布”和“乳山广电（乳山时讯）”官方微博微信的整合，建成了“一台一报一网一端两微”的移动信息传播矩阵，利用现代传播技术，开展了中秋百家宴、农民丰收节、健康中国乳山论坛等重点活动的直播和全网宣传。（3）结合征集的1464份网络改版意见和27个政府机关单位的需求，初步通过嵌套方式将“12345热线”“市长信箱”等民生领域版块设置在网站首页重要位置，下步将继续优化网站页面布局。（4）9月16日，下发《关于开展“上官网查政事”活动的通知》，并通过发放乳山政府网站明白纸等形式，引导广大干部群众形成“有政事上官网”的习惯。9月—10月，政府网站平均日访问量达到1万余人次，占全市人口比例由3月份的3‰提高至18‰。（5）建立“市级+镇区和部门+社会组织”三级官方新媒体平台的协同传播机制和“核心网评员+骨干网评员+基层网评员”三级网评工作机制。目前，通过主要信息以上联下、民生信息以下汇上的形式，发布重要信息5000余次。（6）依托“乳山发布”官方微信公众号，在“今日头条”“抖音”等新媒体平台开通官方账号。8月份以来，合力推送（发布）以城市宣传、庆祝新中国成立70周年、红色乳娘等为主题的宣传视频12个，策划实施精致校园、精致社区等新媒体专题宣传活动10个，提高了社会大众参与度。目前通过一系列举措，“乳山发布”官方微信公众号关注量占全市人口比例由3月份的5%增至25%。

　　（二）工作落实不力、贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求差距大方面

　　7.关于贯彻新发展理念不坚定、新旧动能转换缺少实招的问题。

　　（1）聚焦“3+3+N”产业体系，先后成立了装备制造、纺织服装、新能源、大数据与人工智能、大健康产业工作专班。已拟定《关于推进新旧动能转换加快装备制造产业转型升级的意见（征求意见稿）》和《关于推进新旧动能转换加快纺织服装产业转型升级的意见（征求意见稿）》等产业配套政策，制定了对新能源汽车项目加大招商引资考核认定和奖励比例的意见。（2）在全市建立了“2+2+15+19”产业招商体系，4月份以来，全市开展外出招商活动261次，其中17个镇区158次，2个专业招商部门56次，19个重点招商部门45次，2个其他部门2次，新开工项目23个。3月22日召开了突破乳山产业结构暨首季新旧动能转换重点项目集中签约活动，共签约了银滩生物医养产业园等13个新动能项目。（3）加快建设提升重点产业园区，研究制定开发区体制机制改革实施意见，初稿已报送威海市推进开发区改革创新领导小组办公室。规划了新能源（汽车）产业园、装备制造产业园和乳山省级农业科技园现代海洋经济示范区，园区正在建设中。（4）按照“建立六项机制”精准服务民营企业活动工作方案的通知要求，通过走访企业、开设企业大讲堂等方式，将《乳山市鼓励经济高质量发展政策汇编》传达到300余家企业。积极落实“千名干部联系千家企业”活动，联系企业干部走访企业400余家，已帮助企业解决问题120余条。调度部门负责人联系企业，13个经济相关部门每月走访4家企业，帮助企业化解用工、融资、土地、用电用气等制约问题。（5）6月份，韩威生物获准组建威海市重点实验室，汉泰生物获批威海市新型研发机构；8月份，中诚果汁、百地农业备案院士工作站；9月份，华信食品、大洋硅胶获批省级企业技术中心，汉泰大麻获批威海市工业设计中心，华邦精冲、振华海洋食品获批威海市工程实验室。10月份，韩孚生化“利用微反应器技术连续醚化合成苯氧乙酸工艺研究及产业化开发”项目上报省科技厅2020年重大创新项目指南征集。（6）根据建设银行、邮储银行、乳山农商行的业务量，调整了小微企业增信基金的存放量，今年以来，已累计为19家企业发放信用贷款3530万元。积极开展科技支行业务，银行机构已为7家企业发放科技支行贷款7900万元。鼓励金融机构扩大对企业信用贷款的投放，7家银行为我市企业发放了共计11760万元信用贷款。针对农业经营主体融资难、融资贵的问题，与山东省农业发展信贷担保有限公司合作开展“鲁担惠农贷”业务，截至10月底共放款6770万元。

　　8.关于房地产税收占比高的问题。

　　（1）通过加强配套等措施推动房地产去库存，截至10月底，全市房地产库存总面积为79.52万平方米，同比减少31.92%。切实盘活利用城市“闲置资产”，4月份以来，累计盘活闲置项目48个。（2）积极组织开展企业冲击新目标行动，6月份研究制定了《乳山企业冲击新目标行动方案》和23条相关配套政策。按照“10亿、5亿、1亿”三个层次确定了预期可以冲击1亿以上的骨干企业及重点产业项目35家（其中工业企业21家）。截至9月底入库23家企业销售收入过5亿元企业3家，过1亿元企业9家。1—9月份，23家入库企业销售收入达43.78亿元，同比增长5.9%。（3）开展“万名干部下基层”工作，6月份从经济开发区、发改局等6个部门抽调6名干部，与威海市委组织部安排的4名干部成立乳山市民营企业高质量发展服务队，重点为6家企业提供服务，帮助企业做大做强。研究制定企业家培训计划，先后于8月2日、26日、27日举办了3期企业大讲堂，就民营经济相关政策、企业管理能力等方面为企业家进行了培训。（4）落实减税降费政策，对收费目录清单实行动态更新，聘请2名监察员对5个涉企收费动态监测点进行检查，按照3月28日印发的《“送政策上门精准对接”服务镇区、民营企业活动实施方案》要求开展对接活动。

　　9.关于新兴产业培育不足的问题。

　　（1）完善新兴产业发展规划，围绕新能源、大数据与人工智能、大健康产业发展成立工作专班，研究了新能源产业发展规划和三年行动计划初稿、大健康产业招商三年行动计划初稿，编制了新兴产业园（大数据产业园）规划、滨海新区大健康产业（大健康产业园）规划，制定了新能源产业园区规划初稿，以科学的规划指导新兴产业发展。（2）加大已引进新兴产业项目推进力度，目前，泛海阳光太阳能项目已经投产；燃气发动机项目正在进行样机检测和生产许可申请；星宜新材料项目正在进行设备安装，拟于2020年一季度投产；银滩生命科学健康产业园项目正在进行主体施工。（3）以新建设的新能源（汽车）产业园、大健康产业园等新兴产业园为载体，引进了德泰轨道交通、铸铝转向节、隆强和松科高铁配件等项目；通过盘活瑞源管材闲置厂房，建设了装备制造产业园南园，引进了澄威漆包线、瑞吉泉水处理设备等项目，新建装备制造产业园北园，车间主体建设已完工，新引进的青岛新东尔、青岛昊域等装备制造项目将落户该产业园。（4）加大新兴产业项目考核调度力度，在7月份出台的《2019年度招商引资工作考核意见》中，提高了对新能源汽车整车、三电系统（电机、电池、电控）零部件制造及其他新能源制造业项目的认定比例，按实际完成实物工作量的1.2倍认定，调动各级引进新兴产业项目的积极性。

　　10.关于农业产业结构不优、特色产品未形成产业链的问题。

　　（1）充分结合中央、省、威海出台的相关政策措施，借鉴南方先进地区及周边区市的先进经验，完善惠农政策支持体系，加大农业扶持力度，出台了《关于支持新旧动能转换鼓励经济高质量发展的实施意见》，对农业高质量发展进行奖励；制定了《2019年乳山市实施乡村振兴工作方案》，对德禧农业示范园等7家园区实施了现代农业园区规范提升工程，加快推动传统农业向现代农业转型升级。加大跑上争资力度，组织实施了产业强镇示范建设项目、高效特色农业（茶产业）发展项目、国家区域性花生良种繁育基地等项目。（2）按照“培育一个产品、打造一个产业、形成一个小镇”的思路，以20个（新增2个）国家地理标志产品为依托，拉长产业链条，狠抓结构调整，优化产业布局。重点规划乳山河休闲旅游产业带和黄垒河生态养生产业带，进一步提升乳山农业产业的档次和质量。加大招商力度，编制了农业招商引资项目手册，对20个农业产业招商项目进行包装推介，吸引工商资本向特色产业投入。今年，新上果汁、大姜、地瓜干等深加工企业5家；筛选了翁家埠村龙泽苑、北宗茶业、胶东伯瑞蓝莓、美味奇缘家庭农场、顺泰果蔬合作社、盈禾家庭农场等18家规模化农业产业基地，实施仓储、初加工、电商等项目，地理标志产品产业链进一步延伸。加快农业产业结构调整，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，重点推进兴业源苹果示范种植基地、东华山田园综合体、北宗茶叶基地等基地建设，带动发展一批三产融合、适度规模经营、社会化服务完善的新型经营主体，打造300亩以上现代农业产业基地83处，其中连片成方发展现代苹果种植基地28处。持续推进农产品品牌建设，以优势企业和行业协会为依托，重点围绕苹果、茶叶、花生、大姜、地瓜等优势农产品培养了一批市场信誉度高、影响力大的农业品牌，新增1个省级知名农产品品牌、6个威海市级知名农产品品牌、1个威海市级区域公用品牌、6个三品认证产品；组织授权22家经营主体使用地理标志认证及证明商标1万多枚，提高了乳山农业品牌的竞争力和影响力。（3）落实人才政策，加大高素质农民培训力度，强化乡村产业发展人才保障。以经济发展和市场需求为导向，开展丰富多彩的职业培训课程，着力培育一批管理人才、技术人才、新型职业农民、农民职业经理人等各类人才，为乡村振兴提供技术支持和人才支撑。充分发挥种植大户、家庭农场的示范引领作用，鼓励开展规模化、标准化生产，组织新型经营主体培训393人次，推荐乳山市书菡家庭农场、乳山市可乐家庭农场认定为威海市第四批家庭农场示范场；（4）开展产学研合作工作，为我市农业产业发展提供科技支撑。重点围绕我市牡蛎、花生、茶叶等优势产业，有针对性地对接中科院海洋所、中国海洋大学等高校院所，推进华美淀粉与烟台大学开展紫薯加工废水综合利用、金牌生物与中国海洋大学开展绿色生物饲料研发，华信食品与中国海洋大学开展牡蛎良种培育、北宗公司与中国农业科学院茶叶研究所开展茶叶无性系良种苗木繁育，北国蓝莓与吉林农业大学开展种苗繁育等产学研合作项目。以科技项目、人才项目申报为抓手，为农业企业柔性引进科技人才，组织金牌生物、韩威生物等企业联合冯琳教授、张友明院士等高层次人才申报泰山领军人才项目；组织台依湖等企业联合外国专家申报外国专家项目。依托市农副产品质量检验中心，筹建牡蛎研究院，为我市牡蛎产业发展提供科技支撑。（5）创新农村金融服务模式，充分发挥现代农业产业基金的撬动作用和“鲁担惠农贷”的保障功能，对新型经营主体品牌创树、产业融合、技术改造、发展乡村旅游等方面给予资金扶持；探索实施特色农产品保险，农业保险由传统农业向经济作物拓展，2019年新增温室大棚、大豆险种，探索增加蓝莓、茶叶、葡萄、大姜等地方优势特色农产品保险，为农业发展提供了资金和安全保障。（6）拓展农产品的销售渠道，鼓励引进大型连锁超市，与乳山品牌农产品供应商、农业合作社、生产基地、农产品生产企业等合作，实现“农超对接”。组织胶东伯瑞蓝莓等5家龙头企业赴芜湖三只松鼠、深圳百果园和兴业源就农产品销售进行考察对接，促成振华海洋食品与三只松鼠签订了5000万元花生制品销售合同，胶东伯瑞蓝莓与“百果园”达成合作意向。积极参加农产品“下江南”活动，组织我市知名农产品“走出去”，开拓国内一二线城市市场，进一步提升企业知名度和品牌影响力。（7）强化要素保障，整合资金资源，坚持把支持农业产业发展作为财政支出的重点保障领域，完善涉农资金整合政策，向农业产业化发展建设倾斜。吸引社会资本，对校舍、厂房、农房等闲置资源盘活利用，鼓励用于农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。健全土地流转规范管理制度，鼓励农村党组织领办、创办土地股份合作社，开展农民合作社规范化建设和示范家庭农场创建活动，对经营规模达到一定标准、运行机制合理的给予重点扶持。完善农业社会化服务体系，全市15处农业社会化综合服务中心挂牌运行，实现了镇街全覆盖，建设涉农资源数据库，搭建起了农业综合服务平台，截至目前，有效采集农业技术推广、农机服务、农村劳动力等各类信息57万条，进一步方便农企“一站式”服务对接。目前已与山东土发集团鲁坤印象土地发展有限公司签定合作协议，结合土地综合整治及高标准农田建设，进一步提高土地利用效率，通过发展特色高效规模化农业，实现生态效益、经济效益和社会效益有机统一。

　　11.关于海洋经济产业层次低的问题。

　　（1）依托良好的海洋资源优势，积极推进落实经略海洋战略，进一步强化市海洋经济发展委员会作用，按照《乳山市海洋经济发展总体方案》要求，明确海洋经济发展的目标定位、职责分工和具体措施，强化协作配合，从加快企业科技创新、推动海洋牧场建设、提高精深加工水平、完善牡蛎产业链条四个方面入手，着力提升海洋经济产业层次，改善产业结构，争取2019年乳山海洋产业产值达到威海市的7%以上。（2）建立政策引导激励机制，5月30日，出台了《关于支持新旧动能转换鼓励经济高质量发展的实施意见》，从标准化养殖育苗、新品种研发、建设海洋牧场、发展休闲渔业等多方面支持海洋渔业转型升级。7月—8月，先后组织宏伟食品和同兴食品申报高新技术企业，组织涉海企业参加今年的中小微企业竞技行动计划，在9月5日结束的山东省中小微企业竞技行动计划海洋领域的现场晋级答辩中，金牌生物、韩威生物、华隆生物公司晋级胜出，其中金牌生物的“循环利用农渔产品下脚料研发生产海珍品饲料项目”获得第一名的好成绩。（3）组织辖区内企业申报省级海洋牧场项目，9月份华信食品和青辰海洋发展有限公司省级海洋牧场项目同时获批，分别获得上级无偿资金900万元、687万元。（4）引进威海泓泽海洋科技有限公司建设牡蛎新品种育苗育种基地，为全市牡蛎养殖产业提供良种基础；丰品汇水产、丰贝佳水产养殖、德泰银海商贸城、威海泓泽海洋科技4家牡蛎养殖生产单位申报的牡蛎健康养殖项目获批，目前正在准备招投标，重点将从网笼、养殖工船更新换代、提升牡蛎净化能力、分拣能力等多方面提升牡蛎健康养殖水平。同时，为增加抗风险能力，制定并实施了《乳山市牡蛎养殖风力指数保险实施方案》，保费收入累计73.77万元，财政补贴36.885万元已发放到位。（5）培育牡蛎精深加工产业链条，重点推进温喜生物、华信食品、华隆生物科技等企业牡蛎精深加工项目，争取2020年底牡蛎深加工比重占牡蛎总量的6%以上。温喜生物完成以牡蛎壳为原料建设土壤调节剂生产线1条、饲料添加剂生产线2条，新上牡蛎肽、生物蛋白肽等生物制品生产线，实现了企业扩规升级；华信公司与留日博士李向阳合作研发牡蛎精华素项目，已确定配方，正在进行试生产；推进华隆生物建成生物肽项目生产线，预计12月底前投产。（6）加快海洋产业升级，积极推进海洋产业向生态化、规模化、组织化、标准化、品牌化转型升级。11月6日，乳山牡蛎标准通过了山东省渔业标准化技术委员会组织的专家评审，省市场监管局将按程序将乳山牡蛎标准发布为山东省级地方标准；11月8日，第八届国际牡蛎研讨会乳山推介会成功召开，与会国内外专家对乳山牡蛎给予高度评价，我市与世界牡蛎学会达成战略合作协议，合力将“乳山牡蛎”培育成国际知名品牌，将乳山打造成世界闻名的牡蛎产业示范区。

　　12.关于港口辐射带动差的问题。

　　（1）7月16日，成立市口岸开放工作领导小组，统筹推进一类口岸开放各项工作，小组由市级分管领导任组长，交通、规划等相关部门主要负责人为成员，抽调人员实行统一集中办公，建立工作台账，7月16日、8月5日、9月3日先后召开3次小组成员联席工作会议，编制口岸开放建设工作周报12期。推进乳山港2万吨级航道疏浚《海洋环评报告》审批工作，正在积极对接省级相关部门对生态红线进行调整。7月30日，编制完成《威海港乳山口港区口岸查验设施工程初步建设方案》，正在进行施工图及工程量审核，审核完毕后将立即启动招投标工作。加快推进乳山口港避风锚地建设工作，7月16日将避风锚地用海申请报至威海市待批，9月30日，与天津海事测绘中心签订避风锚地扫测合同，10月10日扫测工作正式启动，目前扫测工作已全部完成。（2）拓宽港口经营业务范围，在保证原有业务基础上，将业务客户范围拓展至文登、牟平、海阳等周边县市，进出港货源由原来的砂石、煤炭单一货源扩展至磷矿渣、铁粉、粮食类、风化料等多元化货源，截至10月28日，已完成港口货物吞吐量275.92万吨，较去年全年增长了130%。加大港口招商引资工作力度，4月10日，与青岛天翼海航建材有限公司签订投资合同，建设总投资3300万元3万吨级矿粉、水泥微粉罐项目，目前已完成项目立项等前期手续及桩基础施工。提升港口装卸作业能力，5月29日，港务集团引进船舶装卸输送带设备，目前已利用传送带完成装船作业25万吨。（3）推进《乳山口港区总体规划修订》编制审批工作，3月15日启动《乳山口港区总体规划修订环评报告》编制工作。加快推进乳山口港区5#、6#泊位工程前期手续办理，6月22日完成《乳山口港区5#、6#泊位工程勘察项目岩土工程勘察报告》，9月23日，按照最新围填海政策要求，完成了《乳山口港区5#、6#泊位工程可行性研究报告（初稿）》的编制。

　　13.关于脱贫攻坚成效不稳的问题。

　　（1）8月27日，召开扶贫工作专题调度会，研究部署扶贫领域省委巡视反馈问题整改工作，建立《省委巡视反馈意见整改落实台账》，逐项明确责任单位、责任人及完成时限；9月6日，市委召开全市乡村振兴暨脱贫攻坚工作会议，下发《扶贫领域易发问题整改指南》，指导各镇（街）、部门做好问题整改工作。（2）8月28日—31日，组织各镇以村为单位对重点村集体资产、资源进行再排查再摸底，摸清各重点村的土地、林地等资产、资源底数。在此基础上，组织各镇对重点村集体资产、资源情况进行分析论证，进一步挖掘村集体资产、资源潜力，提升内生动力，为增加村集体经济收入提供有力支撑。其中，午极镇石字岘村将闲置房屋改造成“卫星工厂”（已改造4间，正在改造9间），发展服装加工，既为村民提供了就近就业平台，又可增加村集体收入；崖子镇岛子村、张格庄村和双石村正在利用村闲置屋顶建设光伏电站，并网发电产生的收益用于增加村集体收入。（3）围绕村集体经济收入的口径、账务处理等内容，8月29日召开全市乡镇财务核算业务培训班，进一步提高了镇村财务核算水平。（4）8月29日，组织各镇对重点村2019年度村集体经营性收入进行了核查，摸清底数。自9月3日起，抽调市扶贫办、农业农村局、财政局和审计局4家部门工作人员成立核查小组，对全市45个重点村2019年度村集体经营性收入进行核实。截至目前，核查工作已全部完成，45个重点村2019年度村集体经营性收入均达到3万元以上。（5）8月15日，举办了全市脱贫攻坚专题培训班，对基层扶贫干部进行了培训，明确要求“亲属看望不能算作贫困户收入”。（6）8月19日，组织各镇（街）进一步排查2018年度将亲友救助计入收入的贫困户名单，并对其2019年度家庭预期收入进行摸底，对2019年度预期收入不达标的，采取措施进行帮扶。截至目前，2018年度将亲友救助计入收入的贫困户共69户，其中4户已经自然减少销户（死亡），剩余65户的2019年度家庭年人均纯收入均达到4500元以上。（7）围绕“增加收入不返贫”这一目标，自7月底开始，组织各镇（街）对所有贫困户的2019年度预期收入进行摸底，超前预警，统筹安排市级社会帮扶金、金融扶贫、项目收益分配、孝善养老、扶贫基金等政策措施，确保所有贫困户能够稳定达标脱贫。（8）围绕脱贫攻坚整改工作，8月28日—9月12日，由各镇（街）党政主要负责人牵头抓好脱贫成效核查工作，建立日工作清单，每日上报汇总，确保脱贫成效稳定；8月7日—31日，组织开展了镇（街）交叉互查和部门交叉互查活动，相互找问题、学经验，先进带后进；自9月2日起，坚持问题导向，安排人员直接进村入户，随机对贫困户脱贫成效进行核查，确保贫困户脱贫成效真实准确、稳定达标。（9）10月17日，组织各镇（街）对纳入三资平台的扶贫资产进行再梳理再排查，并健全完善《扶贫资产登记管理台账》，确保三资平台、专账、资产登记管理台账相一致。（10）10月9日，结合本年度产业扶贫项目收益到账和分配情况，组织各镇从项目规模、收益水平、管护机制、运营状况等方面，逐个项目进行风险评估，对规模小、风险高、收益低的项目，研究制定整改措施，提升运营水平，促进项目转型升级。（11）乳山寨镇北司马庄村项目和夏村镇宋家庄村项目，已按要求整改到位。

　　（三）党建工作薄弱、政治生态不够清明方面

　　14.关于农村党员发展严重不足问题。

　　（1）强化宏观指导，9月19日，制定《乳山市农村党组织星级评定管理办法》《乳山市农村党组织书记综合考核办法》，将发展党员工作作为农村党组织和党员星级管理的重要内容。（2）指导镇（街）对连续3年以上未发展党员村全部制定发展党员工作方案；9月19日，印发《关于做好三年以上未发展党员村发展党员工作的通知》，为符合条件的户籍在村且年龄在45周岁以下的退役军人、大中专毕业生2158人建立台账，动态掌握后备力量的基本情况。（3）加大培养力度，目前全市连续3年以上未发展党员村中，已有829人递交入党申请书，536人被推荐为入党积极分子。

　　15.关于村级班子选配把关不严的问题。

　　（1）6月3日、7月15日、9月23日、10月10日、10月29日，先后5次召开专题会议，6月12日召开全市乡村组织振兴工作专班会议，部署调度村级班子选配、村干部队伍建设等工作，推动村级带头人队伍整体优化提升。（2）对存在“不得”“不宜”情形的村党组织成员、村委会成员专门建立工作台账，按照有关规定进行了相应处理。（3）根据法律法规和上级政策制定了《村“两委”成员任职资格市镇常态化联审制度》，细化村“两委”成员候选人选任标准正负面清单31条，为各镇（街）和联审小组成员单位开展候选人资格联审工作提供了遵循。组织纪委、统战、政法等18个部门单位联合对农村“两委”成员候选人资格条件进行审查，推行以来，共对40名党支部成员候选人、43名村委会成员候选人进行了资格联审，严把人选“入口关”。

　　16.关于有的村支部书记违纪处理不到位的问题。

　　（1）3月底，为进一步督促落实处分决定执行情况，组织各镇（街）、单位开展纪律处分执行情况自查活动，对受处分人员的职务级别、工资待遇或退休待遇调整落实情况进行全面自查。（2）8月份以来，对各镇（街）、单位纪律处分执行情况进行抽查，目前已对9个镇受处分人员处分决定执行情况进行抽查，通过查看18个村（社区）支部会议记录、实地走访50名与会党员。（3）下步将继续对各镇（街）、相关单位处分决定执行情况进行抽查，并于每年初督导有关部门、单位开展纪律处分执行情况“回头看”自查自纠活动，对发现问题及时督促整改。

　　17.关于团结一致谋发展的合力尚未形成的问题。

　　（1）围绕凝聚发展共识，强化约束力执行力，以“工作落实突破年”为抓手，严考核明责任，单位层面结合全市年度目标绩效管理考核实施意见，采取“一单位一清单”的形式，明确各单位承担的考核事项，实行月调度、季通报，动态掌握完成情况；个人层面结合单位清单及自身承担重要事项，制定个人年度目标任务清单，结合日常考核管理系统实行周纪实、月度评价，进一步压实责任，推动工作落实。围绕市委市政府重大决策部署、重点工作落实以及重点产业项目、民生工程推进，进一步加大督促检查力度，实行“五步督查工作法”，从牵头单位牵办开始，逐步提级调度督办，促进工作落实，目前已下发督办告知单206期。特别是围绕服务企业发展、服务项目建设，帮助企业排忧解难，拟开展“优秀服务团队”评选，积极引导相关单位立足职责定位、强化配合联动、提升服务效能，目前已完成评选工作方案制定。（2）组织全市各单位开展日常岗位练兵，以领导干部讲党课、专题讲座等形式，对全市各单位党员干部进行党性教育和政治理论教育，引导干部增强政治意识、大局意识，凝聚干部干事创业的工作合力，目前全市各单位领导干部讲党课累计550次。（3）8月份，下发《干部落实力纪实评价办法》，要求各单位定期上报班子和干部善抓落实、担当作为情况，考准考实干部在重大局、讲团结、抓协作方面的现实表现，结果作为年度考核、评先选优、职级晋升、选用干部的重要参考，树立有为有位、实干实惠导向，倒逼干部担当作为、团结协作。截至11月初，已经收集工作实绩事项676项，涉及干部834人。下步，将根据纪实评价结果，加大典型创树和表彰宣传力度，择优授予部分敢担当、重团结干部“十大服务标兵”荣誉称号并记三等功，进一步在全市营造干事担当、团结协作的干事创业氛围。（4）将领导班子和干部队伍团结协作、担当作为情况作列入组织工作考核内容。结合全市干部调整，根据落实力纪实评价结果和日常考察、经常性考察了解情况，加大对基层一线敢担当、善作为、抓落实干部提拔使用力度，巡视以来共提拔重用科级干部93人，进一步树立实干实绩用人导向，让敢担当、讲团结的干部有位置，凝聚干事创业合力，营造团结一致谋发展的良好氛围。（5）建立职责认定制度，成立由市政府办公室牵头，编办、司法局、人大内务司法工作委参加的工作职责认定工作领导小组，对工作中职责不清的问题进行界定，避免部门之间推诿扯皮。（6）巡视以来，结合干部调整任前谈话，市委主要负责同志、市委组织部部长共与58名镇（街）、市直单位党政主要负责同志进行谈话，强调各单位主要负责同志带头讲团结、重协作，主动担当作为，并对切实抓好领导班子和干部队伍建设，凝聚干事创业活力提出明确要求。

　　18.关于村干部互相拆台的问题。

　　（1）9月份，在全市农村党组织开展了“讲规矩、守纪律”主题党日活动，组织农村党员干部集中学习纪律规矩等相关文件，10月8日—10日，举办为期3天的软弱涣散村“两委”成员、党员培训班，培训700余人，提升了农村党员干部党性修养和纪律规矩意识。（2）开展了村干部信访积案问题集中化解专项行动，组织镇（街）认真梳理2015年以来反映村干部的信访问题，剔除匿名信、重复信后筛选立案107件，目前已化解97件，占比90.7%，对未化解案件，下步将督导相关镇（街）逐一制定方案，明确责任人，每周报送推动化解情况，确保责任落实到位、案件化解到位。（3）制定了《乳山市农村党组织书记综合考核办法》，将村干部作风、纪律规矩等列为考核内容，分值占基础工作考核的10%；将其他村“两委”干部报酬与党组织书记报酬挂钩，推动村干部团结协作。（4）实施了基层党组织软弱涣散专项整治行动，印发了《关于对基层党组织软弱涣散、党员管理教育宽松软、基层党建主体责任缺失问题的专项整治实施方案》，将解决村干部不团结问题作为整治的重要内容之一，对全市村干部不团结问题进行了深入摸底排查，建立了专项工作台账，指导各镇（街）党（工）委成立由党（工）委书记、副书记，纪（工）委书记及派出所所长组成的工作小组，对排查发现存在班子不团结问题的18个村的59名村干部进行了警示谈话，将2个镇4个村干部相互拆台的村列为整治对象，为每个整治对象分别安排1名市级领导联村、1名镇（街）班子成员包村、1个市直部门结对、1名第一书记驻点、1个工作队帮靠，目前，已给予1个村原党支部书记撤销党内职务处分，对1个村原党支部书记进行了免职，将受过刑事处罚的1个村党支部书记清理出村干部队伍，1个村原党支部书记在换届时落选，对经教育仍坚持举报的某村2名村委委员作了停职停薪处理。

　　（四）作风建设不硬不实、担当作为意识淡薄方面

　　19.关于制定目标高大上、落实难的问题。

　　（1）开展重点文件“回头看”，10月份开始，对2016年以来市委、市政府印发的165个文件进行了“回头看”，共梳理出脱离实际、难以落实的不当提法10余个，形成了文件制定的“负面清单”，确保今后出台的政策更加科学、契合实际。（2）进一步转变政风文风，对事关发展全局和重点民生工作的决策，全部开展前置性调研，省委巡视反馈问题以来，市级领导同志和各镇区、各部门结合工作中的热点难点问题开展调研，已形成调研报告570余篇。（3）完善重大决策和责任追究制度，已将重大行政决策执行情况纳入依法行政考核，进一步完善依法行政工作考核细则中重大行政决策落实情况工作标准。10月15日，下发了《关于调整政府法律顾问服务网格的通知》，认真落实政府法律顾问制度，切实加强重大行政决策的合法性审查。9月份拟定《关于做好重大行政决策工作意见（初稿）》，进一步健全重大行政决策程序；12月底前印发《重大行政决策责任追究暂行办法》，进一步规范重大行政决策行为。（4）健全投资决策工作机制，对引进的投资过5000万元以上或产业带动能力强的高新技术项目需要赋予政策的，全部提交市投资决策委员会进行讨论决议。同时，针对专业性较强的项目，邀请相关专家参与决策并提出意见。目前，已于9月9日召开的投资决策会议上邀请专家参与决策1次。下步将根据决策事项，邀请第三方决策咨询机构对项目进行论证。

　　20.关于为民办事调门高、行动少的问题。

　　（1）完善民生实事的确定和发布机制，5月17日，召开新闻发布会，对2019年向社会承诺民生实事进行详细解读；7月31日，组织市人大代表对民生实事推进情况进行半年观摩考核；分别于5月12日、7月24日、9月30日通过政府网站和乳山时讯向社会公开前三季度项目进展情况。7月17日，下发《关于征集2020年乳山市中期财政规划项目的通知》，汇总2020年拟实施民生实事情况，共将8大类102个项目列入研究范围；9月6日，通过政府网站对2020年拟实施民生实事项目向社会公开征求意见，10月17日将第一批征求涉及道路、绿化、公共交通等方面的36条群众意见转至相关职能部门研究。下步市政府将研究确定2020年民生实事项目，并于2020年“两会”征求政协委员意见后，经市人代会票决程序，最终确定向社会公开承诺民生实事项目。（2）要求各有关部门对2017和2018年民生实事进行“回头看”，对已完成项目进行确认核实，对未完成的项目制定推进计划，建立台账、销号管理，直至项目完成建设。2017、2018年便民利民实事共340项，41项基建类、2项非基建类项目未完工投入使用，10月18日下发补充通知，督促有关责任单位对跨年度实施的项目制定详细的推进计划，明确时间节点和完成时限，跟踪推进落实。目前，除1个项目因机构调整停止实施外，已有3个工程完成销号，剩余39个项目正在按计划推进。（3）完善民生实事推进督办机制，针对2019年向社会公开承诺的30项民生工程，建立“周调度、月汇总、季通报、年考核”工作机制，对推进存在梗阻的事项，采用“项目交办单”的形式协调部门推进解决，并及时向分包市级领导汇报有关情况，目前已对市竞技体育运动学校、台依湖向城南河调水等工程下发“项目交办单”10件。

　　21.关于全市低保、五保、优抚对象去世后继续发放保障金问题。

　　（1）本着即知即改的原则，组织对低保、五保未追缴到位的人员进行了全力追缴，超发资金已全部追缴到位；针对排查数据不准确问题，5月12日，组织对2013—2017年低保、五保死亡人员进行了重新排查，所有涉及资金全部追缴到位。（2）建章立制，健全核对体系，6月3日，印发《低保（特困）救助操作规范》，对办理流程和复核机制进行完善规范。健全资金发放前市镇二级核对机制，加强日常保障人员的信息比对，杜绝死亡人员上报不及时问题，确保资金发放准确。9月份以来，安排人员对镇（街）落实《低保（特困）救助操作规范》情况进行了抽查，对落实不到位的海阳所镇等3镇下达了整改通知书，限期进行了整改。（3）开展专项整治，7月2日，印发《全市农村低保、农村特困人员供养、残疾人两项补贴专项治理实施方案》，重点围绕农村低保、农村特困人员供养和残疾人两项补贴领域中存在的作风问题、程序问题、作为问题等开展专项整治，针对下初镇等11个镇存在的问题，下发了整改通知书，责令整改，目前各镇街完成整改。（4）加强人员配备和培训，9月6日，下发了《关于加强基层救助工作人员力量的通知》，要求各镇（街）落实上级相关规定，配齐配强救助窗口专职工作人员。分别于3月5日、7月10日、10月18日，举办全市镇（街）救助窗口工作人员专题业务培训3次。（5）推进信息数据库建设，依据威海民政app服务系统建立低保、五保信息数据库，目前已完成镇村账号设定。（6）开展多发优抚资金追缴工作，对2017年巡察期间发现的多发超发优抚资金进行追缴。（7）多措并举，确保优抚对象数据、优抚资金发放准确。建立优抚对象增减及资金发放长效机制，严格执行优抚对象信息比对、资金发放二次核查工作。由各镇街每月排查比对、统计全市优抚对象死亡情况，做好动态更新；由退役军人事务局进行资金统一核算并反馈各镇街进行再次核对。进一步完善优抚对象数据信息，确保底数清数据明，5月份组织对全市优抚对象基本信息及生活状况开展全面排查，并对排查出的问题进行了整改。下步将在建立优抚对象台账的基础上，针对居住外地的优抚对象，每季度进行进行死亡情况重点排查。已申请在乳山市数据应用综合平台开发优抚对象死亡排查功能，下步将根据全省死亡火化大数据进行比对排查。（8）加强业务培训，提高工作人员素质，已于7月24日、9月5日组织了全市优抚业务培训会。11月初，整理退役军人事务系统业务知识题库发放到各镇街，学习优抚各类政策规定，梳理工作流程，提高全市退役军人服务站工作人员业务工作能力。（9）对全市低保、五保、优抚对象去世后继续发放保障金问题、多发资金追缴不力问题进行严肃问责处理。目前，已给予15个镇（街）民政办负责人相应组织处理或政务处分，已根据相关责任对资金多发问题严肃问责，案件已移送审理。

　　22.关于工作推进轻实效、重留痕的问题。

　　（1）针对巡视反馈机关干部进网格作风不实的问题，在4月26日接到意见反馈后，4月29日下发通知，立即取消周五义务劳动的强制要求，明确规定各单位不得在“文明城市创建工作微信群”上传活动照片，也不再作为考核依据。（2）责令9家以人手不足为由，使用公款购买劳动服务的单位向市委作出深刻检查，并对其单位负责人进行了严厉批评教育，要求今后坚决杜绝此类问题发生。（3）6月12日、10月22日先后召开2次创城工作座谈会，并通过实地调研等方式，积极探讨文明城市常态管护办法，针对调研发现的6方面问题，及时反馈综合行政执法局等6家职能部门抓好整改。下步将加大督导力度，通过正面宣传和负面曝光的方式，督促重点职能部门主动履职，着力解决创城过程中的形式主义、官僚主义等问题。（4）成立乳山市志愿服务联合会，规范志愿服务形式和程序，整合各级志愿力量，组织动员广大市民积极投身文明城市创建志愿服务活动。自8月份志愿服务联合会成立以来，已注册志愿者1万余人，开展志愿服务活动135场次。（5）针对文明城市创建中部分区域职责不明确问题，以信息落图、职责认定等方式厘清了城区范围内17906个城市部件管理职责，采取“一事一议”的方式对64个难以认定的城市部件进行了职责确定，制定了《关于加强威海数字城管平台派遣案件处置工作的实施意见》《精致城市管理工作标准（草案）》《关于落实部分区域管理职责的工作意见》；8月28日、9月20日、10月8日，先后召开了3次城市精细化管理工作调度会，对处置速度迟缓的案件以督办单的形式进行提醒，共下发督办单66份。（6）坚持举一反三，以“工作落实突破年”为契机，4月15日，印发了《关于强化监督执纪问责开展三项攻坚行动的工作方案》，开展形式主义、官僚主义整治“集中攻坚”，扶贫及民生领域专项治理“提升攻坚”，扫黑除恶专项斗争“深挖攻坚”三项攻坚行动，4月份以来共查处形式主义、官僚主义问题10起，处理12人，给予党纪政务处分8人；对扶贫领域职能部门开展监督检查工作进行专项督导检查，共发现问题3个，处理3人；查处扶贫领域问题11起，处理16人，给予党纪政务处分2人；围绕农村改厕、森林防火等方面问题，向2个单位下发纪律检查建议书或监察建议书；8月份，完成“双招双引”领域23家企业走访座谈工作，并将征求的意见建议反馈至教体局、市场监管局等2家单位。

　　（五）全面从严治党“两个责任”落实不力、纪律规矩松弛方面

　　23.关于落实全面从严治党主体责任意识淡薄的问题。

　　（1）对照上级重点工作和有关文件要求，对需市委常委会研究的工作进行梳理，把党风廉政建设和反腐败工作、巡察工作、党建工作等方面纳入市委常委会重要议事日程，形成《市委常委会需研究事项》清单，调度各相关单位及时提报市委常委会研究。（2）9月20日，结合省委巡视反馈意见整改落实工作，举办了全市办公室人员培训班，对全市工作标准化规范化进行培训，并对党风廉政建设工作再次进行强调，要求各单位将党风廉政建设和反腐败工作纳入党委（党组）重要议事日程研究部署，每年至少召开2次会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。年底将对各单位贯彻落实情况进行督导检查。（3）把全面从严治党纳入全市目标绩效管理考核，综合日常督导检查情况，结合市纪委、组织部、宣传部专项考核，分别于7月27日、10月25日将上半年、第三季度全面从严治党考核通报印发至各单位。（4）把履行管党治党责任和巡视反馈问题整改情况作为述责述廉重要内容，全面推开县级党政班子成员向同级纪委全会述责述廉、各级党委书记向上一级纪委全会述责述廉，切实把责任传导到位，推动整改取得成效。按照上级要求，拟于年末组织召开2019年度市级党政班子成员、党组织主要负责人向市纪委全会述责述廉工作会议。（5）深化廉政谈话工作，将管党治党政治责任作为重要谈话内容，由市级领导约谈各镇区党政主要负责人、市直各部门单位、市属国有企业主要负责人，督促各级党组（党委）牢固树立管党治党责任意识，切实履行全面从严治党主体责任。9月20日，印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育廉政谈话工作的通知》，围绕形式主义官僚主义集中整治、扶贫领域专项治理、扫黑除恶专项斗争等重点工作，由市纪委监委班子成员、各派驻纪检监察组组长对各镇（街）党政主要负责人，滨海新区、经济开发区主要负责人，市直有关部门、单位主要负责人，市属国有企业董事长、总经理进行廉政谈话，目前已对75家单位85人进行谈话。（6）认真落实全面从严治党纪委监督责任，强化对下级党组织监督，督促各级党组织每年至少2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，切实推动全面从严治党主体责任落实落地。（7）严格执行问责条例和省委实施办法，建立健全责任落实体系。省委巡视入驻以来，共查处党内问责问题29起，问责党组织2个，问责党员干部29人，其中纪律处分9人。

　　24.关于纪委监督执纪“宽松软”的问题。

　　（1）对2015年以来已转下级纪委、单位办结的问题线索和信访件开展“回头看”活动，已建立台账进行全面复查复核，6起经复查复核退回补充材料（其中5起已整改合格）；拟对16起原始调查材料丢失的4名相关责任人进行约谈。（2）建章立制做好源头预防，研究通过了《案件审理室接收案卷流程》和《给予涉嫌刑事犯罪党员纪律处分流程》，对案件审理工作流程、涉嫌刑事犯罪党员作出纪律处分流程进行理顺和明确，提升了案件查结效率。建立科级干部问题线索专项督办台账，执行案件主办人责任制，台账每周督办，实行销号管理，8月份以来，共受理涉及科级干部问题线索12起，均按照干部管理权限及时分办。严格按照《问题线索分析研判会商制度》，对重大疑难复杂案件及时商讨，对敏感、重要问题线索经批准后提级办理，提高问题线索处置的准确性和科学性，加大巡视交办案件查办力度，提升案件办理质量。建立案件审核工作一次性反馈机制，针对存在问题较多的案卷，通过填写《案件审核情况登记表》，一一列明存在问题，向案件承办部门一次性反馈，提出补证意见。从4月份开始，通过制作《移送审理案件情况登记表》《审理处置党纪政务案件情况登记表》，建立审理数据每月汇总机制，目前已完成审理月报6期，为领导决策提供参考。（3）把督促巡视整改作为监督执纪的重要职责，针对巡视发现的民政局系统内失职问题，立即责令民政局党组纠错整改；针对给予纪律处分、组织处理的人员，及时将名单及处理情况报送组织部门，目前已报送15人次。（4）坚持深化运用监督执纪“四种形态”，对查办的案件严格审核把关，切实做到质量和效率并重。省委巡视进驻以来，已审结的案件中，未出现申诉或申请复审情况。2019年9月，在威海市纪委案件审理室组织的案件案卷质量抽查评查活动中，乳山市纪委的案件案卷质量评比成绩名列前茅。

　　25.关于派驻监督形同虚设的问题。

　　（1）结合纪检监察体制改革，对派驻机构的机构设置、工作职责等内容进行规范理顺，把全市68个部门单位纳入派驻监督范围。3月31日，印发《关于明确市纪委市监委派驻机构有关机构编制事项的通知》，7月31日，印发《关于印发<乳山市纪委市监委派驻机构改革方案>的通知》。目前正在按照省纪委派驻机构改革统一部署，研究制定《关于深化市纪委市监委派驻机构改革的实施意见》。（2）采取日常教育、集中培训、上级调训、参加巡察等方式，加大派驻机构干部教育培训力度，着力提升派驻机构干部业务能力水平。省委巡视以来，共计教育培训205人次。（3）4月份以来，市纪委派驻机构按规定参加驻在联系部门“三重一大”等会议563次，针对全市重点项目廉政谈话33人次；10月17日—21日，对全市各单位“三公”经费进行巡视整改情况“回头看”及新规定执行情况进行检查；聚焦五一、端午、中秋、十一等重要时间节点，成立察访组，对派驻和联系单位进行检查；向驻在和联系部门发放《监督检查问题整改工作清单》共计650条。（4）科学运用“四种形态”，建立问题线索台账，4月份以来，派驻机构共承办市纪委监委机关转办信访举报5件，已办结4件，受理市纪委监委机关交办问题线索52起，已办结35起，立案15起，处分8人、组织处理41人。

　　26.关于对巡察工作不重视的问题。

　　（1）坚持市委常委会议及时研究巡察工作，8月13日，召开市委常委会议听取关于2018年巡察发现问题整改和成果运用情况汇报；9月3日，召开市委常委会议听取2019年威海市委第一巡察组对滨海新区、白沙滩镇、徐家镇巡察反馈意见和对海阳所镇巡察“回头看”反馈意见，督促被巡察党组织切实履行整改责任，完成巡察整改任务。认真学习上级巡视巡察工作精神，6月6日，召开市委常委会议传达学习中央纪委书记赵乐际同志在市县巡察工作推进会议的讲话精神及威海市巡察工作会议精神。（2）坚持市委书记专题会议听取每轮巡察情况汇报，4月1日，召开市委专题会议听取第五轮巡察乳山口镇、下初镇、城区街道所辖村居党组织情况报告和巡察规划局、旅游局情况报告，以及巡察乳山口镇村办企业专题报告。根据市委书记周兵同志对巡察发现重点问题提出的明确要求，第六轮巡察期间，对村办企业开展专项巡察，对规划局批建不一、擅自更改规委会决定等问题进行了重点检查，9月16日，对人防系统巡察整改情况进行了“回头看”，10月17日，召开市委专题会议听取第六轮巡察财政局、人社局等8个单位情况报告、村办企业专项巡察报告和人防系统巡察“回头看”报告。（3）市委巡察工作领导小组切实履行组织实施责任，8月29日，召开会议听取第六轮巡察财政局、人社局等8个单位情况汇报，听取了巡察办近期重点工作汇报，对第七轮巡察工作和本届任期巡察全覆盖工作进行了研究部署。（4）强化巡察整改监督检查，对第五轮巡察的城区街道、下初镇、乳山口镇村居和规划局、旅游局整改情况进行检查验收，形成整改验收报告。10月23日，集中向人社局、机关事务服务中心、财政局、党校、工商联、团市委、妇联和残联反馈了第六轮巡察情况。

　　27.关于巡察发现问题浅表化的问题。

　　（1）省委巡视期间，对前五轮巡察发现问题进行了重新梳理，将8条问题线索移交市纪委调查处理，24条问题线索移交镇（街）纪（工）委。截至目前，移交的32条问题线索已办结14条。（2）7月份，组织人员赴外地就企业巡察工作进行学习考察，为开展具体工作提供了有益指导。10月9日至10日，结合第七轮巡察培训，邀请威海市委两名巡察骨干就如何开展好巡察工作进行了授课。8月12日至9月10日，巡察机构全员参与纪检监察干部业务培训，认真学习了《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》，增强了巡察干部把握问题线索的能力。（3）对巡察发现的问题，从违规违纪角度深挖细查，做到应移尽移。第六轮巡察共向市纪委监委移交问题线索10条。村办企业专项巡察共向市纪委监委移交问题线索4条。

　　28.关于有些党员领导干部表率作用差的问题。

　　（1）强化全市领导干部的党纪法规意识，10月份，围绕党的十九大精神、党章、宪法等党纪法规内容，采用计算机闭卷测试的方式，对全市900余名科级干部进行集中测试。（2）坚持用身边事教育身边人，将田建东案拍摄制作成警示教育片《沉沦》，5月21日，组织召开全市警示教育大会，会上集中观看警示教育片，通报近年来查处的典型案例，宣读《关于敦促违纪违法人员主动交代问题的通告》，并在全市范围内发放3000余份。在各镇（街）、各部门组织全体机关干部、农村干部8000余人收看观看警示教育片，在法院庭审宣判时，组织村书记现场旁听，进一步放大警示效果。持续利用新闻媒体加强宣传教育，相关经验做法在省电视台、威海电视台、乳山电视台播放。对警示教育基地进行更新升级，省委巡视以来，累计有6500余名党员干部接受警示教育。将上级及我市查处的违纪违法案例编印成腐败案例警示教育读本，向全市机关事业单位、学校、医院、国有企业、村居发放读本1050本、光盘100张。（3）组建廉政宣讲团，围绕“带头廉洁齐家 共建廉洁乳山”开展主题宣讲40场次。7月2日，印发《关于深入推进新时代廉洁文化“十二进”工程的实施方案》，打造了1条廉政公交专线，1个廉洁公园及廉政景观长廊，30个廉洁文化示范点。（4）加强对党员干部日常监督管理，利用干部考察、信访举报、经济责任审计等方式，加大对反映党员领导干部问题线索的收集力度，对发现的苗头性、倾向性问题提早介入、及时提醒。自省委巡视入驻以来，市委组织部先后对5起涉及科级干部的信访举报案件进行了调查核实，9月份对4名科级干部进行了书面、谈话提醒。11月份，市委书记对39名部门、单位主要负责人进行廉政谈话，市委组织部长对17名领导干部进行任职谈话。（5）落实党员领导干部双重组织生活制度，印发《关于召开党员领导干部省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》，抽调38名干部成立19个督导组，对各党委（党组）领导班子专题民主生活会进行督促指导。6月26日，印发《关于进一步强化党建指导员联系指导党支部党内组织生活的通知》，安排党员领导干部对辖属基层党支部进行联系指导，不断提升党内组织生活规范化、标准化、科学化水平。

　　29.关于党员干部酒驾问题多发的问题。

　　（1）及时分析总结党员干部发生酒驾问题的根源，撰写调研报告并提出针对性对策建议。针对党员干部酒驾行为屡禁不止的情况，责成市纪委向白沙滩镇党委、海阳所镇党委和市公安局党委下发纪律检查建议书，要求其切实担负起管党治党的主体责任，从严做好党员干部的警示教育和监督管理工作。（2）加大通报曝光力度，利用新闻媒体对7名党员干部酒驾问题进行了通报曝光，利用《案与纪》电视栏目对酒驾醉驾典型问题进行了剖析、通报。（3）加强教育引导，组织各学校在中小学生中开展“小手拉大手、拒绝酒驾醉驾”廉洁主题教育活动，组织开展了主题教育班会、发放倡议书、家长学生共签名等活动；做好酒驾醉驾危害性的宣传引导工作，组织交警开展禁止酒驾宣传教育活动23次，利用手机短信和微信发布信息236条，电视台曝光酒驾案例4起，通过市区电子大屏24小时不间断播放文明出行、禁止酒驾公益广告，持续营造了禁酒的浓厚氛围。（4）开展酒驾醉驾专项整治活动，加大对醉酒、酒后驾车交通违法行为的整治力度，8月份以来，组织开展打击酒驾专项整治行动13次，查处涉嫌醉酒驾驶行为84起，酒后驾驶241起。在全市开展以“谨记党员身份、远离危险驾驶”为主题的党员酒驾醉驾问题教育整治活动，将党员酒驾醉驾问题教育整治融入10月份主题党日，通过组织党员干部学习醉酒驾驶典型问题的通报、观看酒驾醉驾警示片，签订《杜绝酒后驾驶承诺书》27351余份，持续强化党员“喝酒不开车、开车不喝酒”的安全意识，做到层层传达、层层提醒，抓常抓长，防微杜渐。

　　（六）上轮巡视反馈意见整改敷衍应付方面

　　30.关于对巡视整改不重视的问题。

　　（1）对2015年省委巡视反馈意见整改落实情况进行“回头看”，8月23日，印发了《2015年省委巡视反馈问题有关事项》通知，要求各责任单位对照2015年省委巡视反馈问题认真梳理整改落实情况，对短期内不能整改到位事项制定工作推进方案。8月27日，根据各单位报送的整改落实情况，建立了《2015年省委巡视反馈问题整改落实“回头看”台账》，对需要长期坚持的事项进行调度。9月18日、9月24日，对市住建局、自然资源局和农业农村局整改情况进行了督导检查，督促其抓紧推进整改工作。（2）定期研究调度本轮巡视整改工作，目前已调度整改工作进展情况9次，先后召开9次常委会议研究部署整改工作。（3）加大本轮巡视整改工作督导检查力度，11月4日—8日，组成联合检查组，对各责任单位整改落实工作进行督导检查，督促各单位从严从实抓好整改落实。

　　（七）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　（1）省委第十巡视组移交问题线索办结率90.7%。（2）省委第十巡视组移交的信访件已全部办结，并及时进行了归档立卷。为确保信访事项真正“案结事了”，对信访件办理工作开展了“回头看”， 对所有案件进行重新梳理，按照“三到位一处理”的原则，持续推进案件化解工作。其中，对已化解的案件，组织政法委、信访局等部门成立联合督导组，采取查看工作台账、实地走访信访人等方式，进一步核查化解工作成效；对未化解的案件，逐一甄别诉求的合理合法性，对有合理成分的诉求，明确责任单位、分管负责人及经办人，研究制定具体的化解措施和推进计划，尽快将问题解决到位；对不合理、不合法的诉求，督导相关责任单位与信访人加强沟通联系，做好法律、政策宣传解释及信访人思想转化工作，力争取得信访人理解，同时做好与信访人见面沟通的资料存档。

　　三、今后整改工作打算

　　经过全市上下的共同努力，巡视整改工作取得阶段性成效，但距离省委要求和群众期盼还有不少差距。比如，问题整改进展不够均衡，有些问题按照即知即改的要求迅速整改，还有一些问题进展不快、效果不明显，没有达到整改要求，还需要靠上发力、持续攻坚；巡视整改与改进实际工作结合得还不够紧密，运用巡视整改推动改革发展的深层作用发挥不充分；部分领域监督管理机制还不够健全，在通过体制机制优化完善解决深层次问题、做好标本兼治上需要下更大功夫。下步，我们将严格按照巡视整改工作要求，强化督导，常抓不懈，久久为功，持续深入推进巡视整改，努力把全面从严治党不断引向深入。

　　一是旗帜鲜明讲政治，在践行“两个维护”上持续用力。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻执行《中共乳山市委常委会关于坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，保持斗争精神，增强斗争本领，严肃党内政治生活，坚决反对“七个有之”，努力营造风清气正的政治生态。坚决把贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察威海重要指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，及时进行“回头看”，查摆问题、狠抓整改，以实际行动确保政令畅通、令行禁止。严格落实意识形态工作责任制，发挥好“四张清单”“两个对照检查体系”作用，加快融媒体中心建设，筑牢舆论建设主阵地，强化宗教活动管控，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

　　二是强化主业主责，推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，严格落实各级党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，综合运用廉政谈话、述责述廉、监督检查等办法，层层压实管党治党责任。全面夯实基层基础，以提升组织力为重点，加快推进“标准化+过硬支部”建设，强化农村“双十星”考核管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬；加大软弱涣散村、经济薄弱村整治力度，开展三年以上未发展党员村专项攻坚行动，加快基层党组织有形和有效覆盖。严格干部选拔任用管理，完善干部考核评价机制，大力发现和储备年轻干部，对全市干部开展全覆盖、短平快式的培训，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。全面深化党风廉政建设和反腐败斗争，综合运用监督执纪“四种形态”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠治“四风”，对各类腐败问题和违纪违法案件发现一起，从严查处一起，对典型问题进行通报曝光，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　三是深入践行新发展理念，加快高质量发展步伐。认真落实中央和省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，从破解制约发展的瓶颈因素入手，全力以赴做好“六稳”工作，确保经济社会平稳健康发展。深入实施新旧动能转换重大工程，聚焦“3+3+N”产业体系，建立“4+2”产业推进体系，着力实施骨干企业冲击新目标行动，加快产业项目引进和产业集群培育。把“双招双引”作为“一号工程”，调整完善招商引资奖励办法，拓宽专业化招商路径，加快建设提升重点产业园区，做好建链补链强链延链招商，做优做细企业服务，不断提升招商引资质效。深入实施精致城市建设三年行动，加快推进重点工程和重点项目建设，实现城市布局优化和科学发展。扎实做好“经略海洋”文章，提前做好一类口岸开放通关验收准备工作，重点突破海洋牧场、海洋装备制造等领域，培育海洋新兴产业，加快乳山牡蛎标准、牡蛎追溯等体系建设，努力实现牡蛎产业全链条崛起。扎实实施乡村振兴战略，着力抓好1个威海市级、8个县级样板片区和6个镇级产业综合体建设，带动农村整体发展。坚决打好打赢三大攻坚战，保障和改善民生，努力营造和谐稳定的发展环境。

　　四是加强作风建设，始终保持勇争一流的精气神。深入开展“工作落实突破年”活动，坚持领导干部带头，常委同志带头分包镇区、扶贫重点村、产业、重点项目和重点工程、企业、专家等，包案化解疑难复杂信访事项，以上率下，推动工作务实再务实，落实再落实，抓紧再抓紧。把争先创优作为全市工作总基调，全面开展寻标对标活动，冲击新目标、培育新优势、实现新突破。坚决落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等有效制度，持续完善督查落实、考核评价、容错纠错、正向激励及干部澄清保护机制，加大考核奖优罚劣力度，探索增设综合考评先进单位奖、单项冠军奖等奖项，每年评选出“服务发展十大标兵”“十大优秀服务团队”，鼓励争当“李云龙”式干部，在全市上下形成担当作为、干事创业的浓厚氛围。

　　五是抓好巡视整改落实，做好巡视“后半篇”文章。始终把做好巡视整改作为一项重大政治任务，严格履行主体责任，坚持从严从实，坚决抓好整改任务落实和移交问题线索、信访件的办理，努力推动巡视整改向实里去、往深里走。把抓好巡视整改与全面从严治党结合起来，与上一轮巡视整改存在的问题结合起来，统筹推进好选人用人、意识形态工作责任制的专项整改，加强督导指导，注重建章立制，确保整改见底到位。建立省委巡视组移交领导干部问题线索台账，不断加大处理力度，对查实的情况从严从重处理，确保在规定的时限内办结，对恶意中伤、诬告陷害的情况，及时予以澄清保护。定期开展“回头看”，对还没有整改到位的工作尤其是历史遗留问题，紧盯不放，加快进度；对已经完成整改的问题，查漏补缺，巩固提升，确保经得起时间和人民的检验，坚决防止“一阵风”“走过场”，把巡视整改与当前工作紧密结合，在做好具体问题整改的同时，注重查找问题根源，着力化解深层次矛盾制约，边实践边探索，边整改边提升，努力为推动高质量发展注入强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0631—6663050；邮政信箱：中共乳山市委办公室；电子邮箱：rsxszg2019@163.com。

中共乳山市委

2020年1月7日