根据省委统一部署，2019年3月12日至6月18日，省委第一巡视组对历下区开展了巡视。8月9日，省委巡视组向历下区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委严格按照省委巡视组要求，切实把巡视整改落实作为重大政治任务，认真梳理反馈问题，全力推进整改落实，确保省委巡视反馈问题不折不扣解决到位、清仓见底。

　　一是把坚定“两个维护”贯穿于巡视整改全过程。区委始终坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。专门召开区委常委会传达学习了刘家义同志在听取十一届省委第五轮巡视情况汇报时的讲话精神，对巡视反馈意见整改工作进行了专题研究部署，要求全区各级党员领导干部提高思想认识，切实把巡视整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，作为落实管党治党政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的有力契机，作为将党中央要求转化为推动工作、指导实践、促进高质量发展的重要抓手，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的措施，高标准、高质量完成好巡视反馈意见整改工作。

　　二是把强化责任落实贯穿于巡视整改全过程。区委主要负责同志坚决扛起第一责任人职责，对整改落实工作负总责；区级领导对巡视反馈意见牵头负责，逐条认领包办。成立由区委主要负责同志任组长，区委常委、区政府副区长为成员的区委巡视整改工作领导小组，认真制定《省委第一巡视组巡视济南市历下区反馈意见整改落实方案》，确定了5个方面16项整改事项，全部明确责任人、责任单位和完成时限。区委各常委根据职责分工，坚持动真碰硬、真整真改,全力抓好分管面上巡视反馈意见整改推进落实。区委先后召开12次常委会研究巡视整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题，推动整改落实工作取得扎实成效。

　　三是把立行立改贯穿于巡视整改全过程。针对巡视反馈问题，区委照单全收、迅速行动，全面审视存在的问题，深入查摆思想、工作、作风、制度等方面存在的漏洞和薄弱环节，定期调度整改工作情况，随时掌握工作进度、分析问题症结、研究改进方向，推动深入整改。定期组织召开巡视整改专题工作会，详细听取阶段性整改落实进展情况，认真分析整改推进中存在的问题，并向省纪委省监委机关、省委巡视办上报阶段性整改落实情况，确保巡视整改落地落细、抓实抓牢。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于“政治站位不高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不用力不深入”方面问题

　　1. 关于“运用新思想新理念指导实践力度不够，推动高质量发展格局不大”问题

　　区委坚持以党的政治建设为统领，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察山东、视察济南重要讲话和重要指示批示精神，在领悟精髓要义、把握精神实质上下功夫，着力做好学用结合文章，自觉把新思想新理念转化成落实省委“八大发展战略”、推动高质量发展的具体行动。一是提升思想境界，拉高发展标杆。区委常委会带头，引导广大党员干部进一步解放思想、提升境界，坚决摒弃小成即满、小富即安的心态，跳出济南看历下、立足全省看历下、放眼全国看历下，以更宽的视野、更高的标准谋划全区发展。瞄准深圳福田等国内先进城区，进一步细化对标措施，做到学有目标、赶有行动、创有举措，不断推动历下向全国一流城区迈进。紧抓山东自贸试验区济南片区建设的重大历史机遇，聚焦金融发展、外资引进等重点领域启动实施制度创新，营造良好产业生态，努力实现资源要素加快聚集，促进对企服务措施不断细化深化，切实打造高端产业发展高地。二是优化产业结构，加快动能转换。认真落实“八大百亿级”产业规划，出台了《历下区促进重点产业发展若干政策》《历下区鼓励楼宇经济发展政策（试行）》等产业发展措施。加快产业园区建设，山东人工智能产业园已经开园，入驻人工智能、互联网信息技术等相关企业70余家；国际时尚创意中心基本建成，成功引入如意科技集团、迪尚集团等国内外知名企业40余家。不断强化招商引资，聚焦济南国际金融城产业金融集聚区，成功举办“跨国公司领导人青岛峰会历下专场路演”“投资CBD 创享新机遇”等专场招商活动，2019年前三季度累计引进市外投资约143亿元，同比增长29%；签约项目84个，到位资金58.8亿元。积极搭建合作平台，强化政府主导作用，联合山东国惠等18家单位成立了投资者联盟，联合64家中小企业成立了中小企业发展联盟，借助金融企业联盟之力，为中小企业发展提供融资支持。2019年前三季度，全区实现地区生产总值1217亿元；全年完成一般公共预算收入147亿元，全区经济实现平稳健康发展。三是强化招才引智，激发创新活力。聚焦高端人才引进，加强与省院士专家联合会、引智联盟合作力度，办好海外院士“齐鲁行”等各类活动，吸引40余名院士到历下考察，新建院士工作站13家。聚焦人才政策激励，加大《鼓励社会力量引才奖励办法》《推动省市创业大赛项目落地支持政策》等落实力度，3个市创业大赛获奖项目完成注册，知名人力资源机构、独角兽企业猎聘网达成落地意向。聚焦强化校地合作，探索“人才共享、平台共建、项目共推”合作模式，推动122名高层次人才到区创业、挂职及柔性合作，获评“山东省科技副职工作先进单位”。聚焦优化人才服务，加大驻区人才走访力度，完成人才公寓提优升级，提升人才服务效能，努力营造良好人才发展环境。

　　2. 关于“践行‘以人民为中心’的发展思想有‘温差’，为群众解决难点堵点痛点问题力度不够”问题

　　认真践行以人民为中心的发展思想，保持担当作为的韧劲和攻坚克难的决心，下大力气解决好制约群众幸福感获得感的突出问题，让民生工作既有“温度”、更有“力度”，在实现群众对美好生活的向往上不断取得新成效。一是大力推进历史遗留问题化解。深入开展信访积案化解工作，区级领导按照包联街道分工，主动接待上访群众，积极推动包案化解。定期组织召开解决城市建设历史遗留问题领导小组会议，大力推进安置补偿、强制拆迁等历史遗留问题协调解决，盛福花园房产证办理、姚家村民保障房建设等工作取得突破性进展。二是加大优质教育资源供给。严格落实中心城区基础教育设施三年建设规划，通过新建、补建、配建等方式，加大义务教育阶段教育供给，列入2019年任务计划的21所学校及幼儿园开工，蒙正小学、立德学校等8所投入使用，全部建成后将新增学位1.8万个，有力缓解入学难、入园难问题。深化“县管校聘”工作改革，制定中小学、幼儿园人员配备标准和岗位管理方案，推进岗位聘任工作，提升教师流动活力。自2019年5月起面向社会公开招聘教师69名、专业技术人员347名，引进名校长（园长）、名师等优秀教育人才8名，录用非事业编专业技术人员390名。三是加大养老服务供给。设立居家养老工作专项资金，每年投入1800万元引进济南阳光大姐等5家服务公司实行政府托底保障。大力发展社区养老服务，新建成泉城路等街道综合养老服务中心5处，舜耕路等社区日间照料中心8处，新增床位120余张。加快推进区级医养结合养老服务综合体建设，配建适老化功能完备养老住宅，计划新增养老床位2000余张，有力缓解养老床位不足问题。

　　3. 关于“意识形态工作失责缺位”问题

　　充分认识做好意识形态工作的极端重要性，加强党对意识形态工作的领导，纳入重要议事日程，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。完善平台阵地建设，大力推动媒体融合发展，进一步规范、完善、拓展融媒体中心功能。区融媒体中心启动后，先后开通“两微一端一台一网一报多号”官方政务新媒体传播矩阵，推出了一批音视频、图文、H5等多种形式新颖、具有历下特色的原创作品，《醉美历下》系列视频在“学习强国”全国学习平台展播。加快推进新时代文明实践阵地体系建设，利用党群服务中心、文化活动中心、闲置楼宇庭院，建立5个功能型区级文明实践中心、13个街道分中心、108个社区文明实践站，打造3处文明实践主题公园广场、4处商圈楼宇文明实践站、12处文明实践庭院，构建起覆盖区、街道、社区、商圈楼宇的文明实践阵地体系，进一步打通教育群众、服务群众的“最后一公里”。

　　（二）关于“抓好党建是最大政绩理念树得不牢，贯彻新时代党的建设总要求存在短板弱项”方面问题

　　1. 关于“政治领导意识树立不牢，党的领导存在缺位”问题

　　牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，引领党员干部树牢正确的政绩观，以高度的政治自觉推进党建工作向纵深发展。一是强化党的政治领导意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强服务意识、改进工作作风、提高工作本领、指导工作实践。研究制定组织力提升三年行动计划，全面构建政治生活、基层治理、服务群众、协同交互、组织保障五大工作体系，突出政治功能，强化政治领导。进一步改进“2233”党建常态化考核机制，聚焦政治领导作用发挥，结合区委巡察、日常考察、年度考核，建立责任追究机制，逐级压实党建主体责任，引导各级党组织和党员干部强化政治领导意识。二是规范党的领导机构设置。按照《中国共产党党组工作条例》规定，结合区级机构改革和事业单位机构改革，及时规范党组设置，撤销党校党委、团委党组等26个区属党委、党工委（党组），新设立政府办公室党组、金融事业发展中心党组等29个区属党组，并对区属机关事业单位基层党组织进行了规范理顺，确保架构合理、设置规范。同时，全面梳理区属党委、党工委（党组）成员配备情况，为37个部门、街道调整充实了99名党工委（党组）成员，进一步强化了党的领导力量。三是健全完善议事规则。组织区属党委、党工委（党组）开展议事决策机制自查，督促进一步建立健全议事规则，明确选人用人、“三重一大”等议事范围，并科学合理确定领导班子成员分工，特别是明确党建工作分管负责人，不断强化领导干部党的全面领导意识，坚决防止行政会议代替党委、党工委（党组）会议问题。

　　2. 关于“党内政治生活不规范不严肃，党的组织建设薄弱”问题

　　聚焦新时代党的建设总要求，进一步健全完善党内政治生活长效机制，严格执行党内政治生活各项规定，推动各级党组织党内政治生活制度化、经常化、规范化。一是切实提高民主生活会质量。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神以及民主生活会若干规定等党内法规文件,2019年10月12日，区委常委会召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见，深刻查摆存在问题、深入剖析根源、明确整改方向，查摆问题72条，制定整改措施49项。区委常委以普通党员身份参加支部组织生活，切实发挥示范带动作用。责令有关党组织重新召开民主生活会，对个人与班子材料雷同、剖析不深刻等问题进行深刻检讨，确保达到红脸出汗、治病救人的效果。二是不断夯实基层党建工作责任。坚持每季度召开1次党建工作领导小组会议，研究部署党建工作，解决基层党建存在的重点难点问题。深化完善以日常考核、集中督查、现场观摩、述职评议四种考核形式为主的常态化考核机制，加大基础党务工作考核力度，并将抓支部建设工作情况纳入党委、党工委（党组）和党员领导干部述职的重要内容，压实党建工作责任。梳理发展党员、党组织换届、党费收缴使用管理等工作中的风险点，加强风险防控。对照《支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，在全区各级党组织中开展自查评估、集中整改。逐级建立党组织书记责任清单，编制各级各领域党组织重点任务清单，建立党支部工作责任清单及考核评价办法，切实提高党组织规范化建设水平。三是严肃党内组织生活。开展党内组织生活专项治理行动，免职1人，调离岗位2人，逐级谈话提醒单位党组织相关责任人50人。强化督导检查，开展区级领导联系包挂社区、村（居）集中调研督导工作，督促社区、村（居）党组织落实区委“1+6”制度规范体系。加大培训力度，分领域分批次组织近1400名基层党组织书记和230余名党务干部进行党务培训、模拟演练、异地实训。四是从严从实落实民主集中制。进一步规范基层党组织民主决策程序，责令选举程序不规范街道党组织，按照程序重新选举，相关责任人作出严肃检查。将民主集中制纳入基层党组织理论学习的必学内容，并列为全区基层党组织书记集中培训必修课程，使各级熟知规矩、掌握方法，进一步规范基层党组织民主决策程序。综合运用工作调研、谈心谈话等形式，督促各级党组织认真贯彻执行民主集中制。五是组织开展党费工作专项治理。加强党费补缴，在边巡边改基础上，持续做好销号管理、分类施策，确保党费按时足额补缴到位，对拒不整改的按程序进行组织处置。巡视反馈的6个月以上未缴纳党费人员，按规定进行补缴，对仍未缴纳党费的党员已启动限期改正、除名等处置程序。开展全区党费收缴、使用和管理工作集中整治，对2017年以来的党费收缴管理使用情况开展“回头看”，建立党费月收缴台账。完善长效机制，设立财政供养人员党费缴纳台账、“人户分离”党员专属台账，印发《历下区规范党费收缴、管理和使用工作细则》《各领域党员党费核算注意事项》等文件，从严防控党费收缴管理使用风险。

　　3. 关于“执行党的干部政策不严格，违规破纪问题易发多发”问题

　　对反馈的具体问题，严肃进行纪律处分和组织处理，深查细究，防微杜渐；坚持党管干部原则，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是加强干部监督管理。深入开展选人用人工作全面体检筛查行动，围绕“裸官”“吃空饷”、企业兼（任）职、因私出国（境）证件管理等内容，在全区范围内深入开展全面排查，要求全区3000余名科级以上干部签订书面承诺，建立全面体检筛查行动工作台账，确保问题发现及时、整改到位。建立干部监督联席会议制度，通过召开协调会、问题通报、联动调查等，及时共享信息、掌握问题线索。围绕干部监督重点工作领域，制定出台《关于进一步加强干部监督管理工作的意见》《领导干部离任交接监督管理办法》《机关事业单位借调人员管理办法》等制度规定，切实做到用制度管权、按制度管事、靠制度管人。二是严格干部人事档案管理。认真贯彻落实《干部人事档案工作条例》，坚持从严审核、从严调查、从严处理，针对省委巡视反馈的档案问题，给予党纪政务处分1人、诫勉2人、严肃批评教育并责令作出检查5人、由区纪委区监委调查处理2人。坚持举一反三、全面自省，在全区深入开展档案排查行动，区委组织部联合区人力资源社会保障局、区教体局，对全区干部人事档案开展集中审查。截至目前，给予19人诫勉处理。进一步加强管档人员队伍建设，要求区属各部门、单位明确1名政治素质过硬、业务能力强的干部负责档案管理工作。区委组织部、区人力资源社会保障局通过以老带新、以会代训、以干代训等形式，加强教育培训和业务指导，努力提升档案管理人员专业素质。三是规范干部选拔任用。严格按照《干部选拔任用工作条例》规范指导工作，认真执行干部选任制度程序，切实做到执行标准不走样，履行程序不变通。严格规范选任工作程序，结合新修订的条例，修改完善推荐考察干部工作流程并印发全区各单位，明确了5个环节29个具体事项及相应的责任单位、具体职责和风险点，统一制作会议材料、纪实材料样式，将回避、末位表态等制度明确写入单位党委、党工委（党组）会议主持词，作为会议研究干部议题刚性要求，切实形成干部选任工作“责任闭环”。全面开展业务培训，建立“组工干部上讲台”制度，先后围绕干部任用条例、公务员职务职级并行等内容，举办5期组工干部讲堂，着力打造业务精的组工干部队伍。在全区开展专题主题党日活动，组织各党委、党工委（党组）认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规章制度，不断增强各级党组织选人用人主体责任意识。

　　（三）关于“全面从严治党‘两个责任’缺位，管党治党宽松软问题依然存在”方面问题

　　1. 关于“党委落实主体责任刚性不足”问题

　　深刻把握新时代全面从严治党的新内涵新要求，着力增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把管党治党主体责任扛在肩上、落到实处。一是提高政治站位，传导责任压力。紧紧抓住责任落实这一关键，努力在夯实责任上下功夫，严格落实好区委主要领导同志与各街道、部门主要负责人签订年度《守住党风廉政底线目标任务责任书》制度，将主体责任落实情况纳入日常监督和巡察监督范围，对主体责任履行不到位问题严肃追责问责。截至目前，实施党内问责14起，问责党组织5个，问责党的领导干部17人，其中“一把手”11人，对1起履行主体责任不力问题进行通报。二是抓好关键少数，强化警示教育。梳理汇总近年来全区典型案例，编印教育内刊。在区纪委区监委网站开设警示教育专栏，通报全区案例6批30人次，用身边事警示身边人。在全区范围开展分层廉政谈话，加强对党员领导干部特别是“一把手”的教育提醒，并将其固化为长效机制，进一步压实党委主体责任。三是进一步规范公务外出考察行为。进一步明确公务出差管理规定，对38个区直机关部门单位报销差旅费情况进行专项检查，加强监督管理。对巡视指出的有关单位通过旅行社报销国内考察、公务出行费用问题开展专项核查，对相关责任人进行问责。四是开展文明单位全面复查工作。经排查，全区27家文明单位存在领导班子成员违纪违法问题。严格按照《济南市文明单位建设管理条例》和《关于加强文明单位常态化管理的意见》等文件要求，对不达标单位予以撤销、降级以及警告等处理。

　　2. 关于“履行监督责任存在缺位”问题

　　全力支持纪检监察机关履行监督职责，着力增强斗争精神和担当精神，不断提升敢于监督、善于监督能力，坚决杜绝监督执纪“宽松软”现象。一是保持高压态势，坚定不移惩治腐败。截至目前，共受理信访举报314件次，处置问题线索561件，立案197件，给予党纪处分145人次、政务处分37人次，经批准采取留置措施13人，11人移送检察机关起诉，起到强烈震慑和警示作用。二是畅通联动机制，开展公职人员受处分情况专项检查。全面梳理问题线索4.1万余条，建立纪检监察机关与公安、法院等有关部门问题线索共享和联查机制。针对涉嫌酒驾、醉驾和涉嫌违法党员干部、公职人员长期未受到党纪政务处分问题，已给予党纪政务处分17人、立案审查3人，另有11人待法院判决后，将严格按规定给予党纪政务处分。三是扎实开展“三转”规范工作。对7个落实“三转”要求不到位的街道纪工委书记进行约谈，对5个街道党工委书记进行约谈；持续深化执纪办案协作区制度，召开执纪审查协作区会议，对5个执纪审查协作区进行重新调整，将全区派驻机构重新编组纳入协作区，打破派驻机构管辖范围限制，大力推行“一案一组”模式，破解监督执纪“宽松软”问题。四是加大纪检监察机关自身建设。开展纪检系统作风整顿活动，立案审查1起党员干部违纪问题，通报1起履行监督责任不力问题，对1名委机关室主任进行诫勉谈话。制定文明办案“六不准”“六要求”，对全区“走读式”谈话场所开展“四不两直”检查，切实教育引导广大纪检干部转变工作作风，提升履职能力。进一步增强派驻力量，研究制定《区纪委区监委派驻机构全覆盖改革方案》，设置5个综合派驻纪检监察组和3个单独派驻纪检组，将大额公用经费、专项资金纳入派驻监督范围，派驻机构监督“三重一大”事项486次，参与有关会议123次。

　　3. 关于“重点领域廉洁风险较大”问题

　　将防范重点领域廉洁风险摆在更加突出的位置，进一步化解和消除容易诱发腐败的隐患，最大限度降低腐败和不正之风的发生。一是加强重点领域监督管理。开展党员干部和公职人员挂证兼职取酬问题专项整治，对47人进行处置，给予党纪政务处分22人、批评教育6人。二是加强公房租赁监督管理。出台《历下区党政机关办公用房租赁管理暂行办法》，明确公房租赁价格评估、审批备案等程序，规范全区党政机关办公用房租赁行为，避免利益输送、国有资产流失等风险。对巡视反馈的有的街道办事处对外出租房产不规范问题进行了初步核查。三是出台农村“三资”管理新规。出台《历下区村（居）集体经济组织财务管理办法》，对货币资金、集体资产、债权债务等内容进行明确细化，规范财务收支行为，切实保障村（居）集体经济组织及其成员合法权益。

　　（四）关于“作风建设缺乏锐度和硬度，‘四风’问题禁而不绝”方面问题

　　1. 关于“破除形式主义官僚主义力度不够大”问题

　　把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，以永远在路上的韧劲深化作风建设。一是深入基层一线。进一步强化宗旨意识、担当意识，紧紧围绕群众最盼、最需、最忧的问题，深入基层、深入一线、深入群众，开展调查研究，全面、及时、准确了解社情民意，切实破解民生难题，回应群众期待，解决了一大批群众关心关注的困难问题。二是扎实精文减会。认真落实“基层减负年”要求，抓好区委《关于进一步精文减会工作的十七条措施》落实，对年度精文减会目标差距过大的单位主要负责人及时进行约谈提醒。严格执行文件会议审批制度，对区级“责任状”进行清理，切实为基层减轻负担。三是强化监督执纪问责。聚焦形式主义、官僚主义10种新表现，将司法机关、执法部门不作为、乱作为和司法执法不公问题列为监督检查重点，通过区纪委区监委网站、“历下清风”微信公众号、信访举报电话、12345热线反馈等多渠道受理问题线索，全面梳理涉法涉诉类信访举报件。对于《作风监督面对面》曝光问题高度重视，建立问题线索台账，健全督办落实和线索销号制度，严厉查处、严肃问责。2019年对形式主义、官僚主义问题问责14起，处理23人。

　　2. 关于“优化营商环境内生动力不足”问题

　　深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”大会精神和省市委领导关于“凤岐模式”批示要求，号召全区党员干部按照首善标准打造一流营商环境。一是健全完善制度。制定出台《关于规范政商交往推进构建亲清新型政商关系的实施意见》，明确“正面清单”和“负面清单”，划出规矩底线。制定政务服务评价办法, 重点整治服务意识不强、服务态度差、办事“推绕拖”等问题，推进政务服务规范化、标准化。严格执行“当日清零”制度，下大力气整治审批流程不清、办理环节繁琐、暗箱操作、权力寻租等问题，企业商事登记压减到１个工作日以内。二是激发市场活力。根据全市工作部署，按照“两个全覆盖”的具体要求开展“遍访民企”活动。全区上下齐行动，由区级领导带头用两个月的时间走访全区民营企业11万家，了解企业生产经营状况，及时帮助协调解决困难问题，切实为企业减负松绑。三是强化监督检查。紧盯影响营商环境的关键因素，对各窗口服务单位开展明察暗访，及时发现优化营商环境中“搞变通”“打折扣”“设障碍”等问题，对倾向性、苗头性问题露头就打，大力营造“优化营商环境人人有责”的浓厚氛围，先后对影响营商环境问题问责处理15人。

　　3. 关于“违反中央八项规定精神问题禁而不止”问题

　　把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，坚持问题导向，抓好突出问题整治，持之以恒巩固拓展中央八项规定精神成果。一是狠抓问题整改，开展全面排查。对省委巡视反馈问题认真调查核实，并深入开展全区面上情况排查，清退违规发放津补贴、收缴违规所得等586.99万元，涉及2410人次。开展违规占用其他单位车辆问题排查，发现10个单位存在借用下属单位车辆问题。对涉及违规报销交通费用、违规使用公务加油卡等有关问题开展核实调查，对11人给予党纪政务处分，对10人给予诫勉谈话。二是加强监督管理，严格正风肃纪。紧盯享乐奢靡，深挖细查无视中央八项规定精神顶风违纪问题，在全区范围内开展专项治理行动，紧盯重要时间节点，开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题34起，给予党纪政务处分32人，其中处级干部9人，通报曝光3批次26人。三是做好辖区内有关企业高管人员发放补贴问题整改工作。接到巡视反馈问题后，第一时间召开专题会议，对有关工作进行安排部署，通过上门走访等形式，积极做好解释说明工作。目前，需要退还的奖励资金已全部退回到位。

　　（五）关于“履行巡视整改政治责任不力，正风肃纪偏软偏轻”方面问题

　　1. 关于“坚决履行巡视整改政治责任”问题

　　坚持区委对巡视整改工作负总责，充分认识省委巡视工作对全区发展的重大意义，坚决把思想和行动统一到省委要求上来，统筹推进上一轮巡视整改落实不到位问题和本轮巡视新发现的问题一体整改，充分发挥省委巡视工作在加强党性锻炼、改进工作作风、发现纠正问题、推动改革发展的重要作用。敢于较真碰硬，勇于触及矛盾，对两轮省委巡视中指出的问题，一条也不放过，一项也不漏下，以永不懈怠的精神状态，不折不扣落实各项整改措施，以整改落实成效向省市委和人民群众交上一份满意答卷。

　　2. 关于“强化巡视反馈问题执纪问责”问题

　　对2015年省委巡视反馈问题开展“回头看”，不推诿、不回避，坚决清理，彻底整改。对违纪违法党员处理不到位等8个问题全部整改到位；开展违规发放奖金、津补贴退缴工作，对15个相关单位29个问题进行核实，要求16个单位作出书面说明；关于相关单位公车私用问题，全部整改到位，对有关负责人启动问责程序。加强对全区机关事业单位非在编人员规范管理，经分流安置，基层服务岗人员已全部到基层一线工作。

　　3. 关于“推动建立长效机制”问题

　　把整改落地见效与长效机制建设紧密结合起来，持续发力、久久为功，出台《关于落实省委巡视组边巡边改工作要求进一步严肃财经纪律的通知》《关于进一步明确大额资金使用监督工作的通知》《济南市历下区产业园区管理办法》等规定，从源头上查漏补缺、堵塞漏洞，紧紧抓住腐败问题、作风问题易发多发的重点领域和关键环节，适时组织开展专项巡察，对违反规定的行为坚决做到发现一起、查处一起，确保整改取得实效。

　　（六）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　高度重视省委巡视组移交问题线索和信访件办理工作，截至目前，移交问题线索办结率达93.5%、移交信访件办结率达90.8%，已立案74人，给予党纪政务处分72人，组织处理23人。

　　三、今后整改工作打算

　　目前，我区整改落实工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期待相比，还存在一些问题和不足。下一步，我们将按照全面从严治党的要求，认真对照省委巡视组反馈意见，进一步强化措施、压实责任，担当作为、狠抓落实，持续做好省委巡视的后半篇文章，为推动全省首善之区建设提供坚强的政治保证。

　　一是全面落实“两个责任”。区委常委班子带头履职尽责，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，督促全区各级党组织全面履行党风廉政建设主体责任。区纪委区监委协助党委抓好党风廉政建设，履行好党内监督职责，对缓慢延迟整改、表面虚假整改等行为从严执纪处理，坚决防止巡视整改“一阵风”“走过场”。

　　二是持续抓好整改落实。始终坚持巡视整改目标不变、标准不降、力度不减，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保整改事项落实到位。对正在整改、尚未完成的事项，按照规定时间节点倒排工期，严把质量关，跟踪抓好整改实效。对需长期整改的事项，制定周密计划，分步骤分阶段积极推进，以“钉钉子”精神锲而不舍抓好持续整改。

　　三是不断激发经济社会发展强劲动力。将巡视整改落实与推动经济社会持续健康发展紧密结合起来，进一步激励全区广大党员干部群众，提升境界、拉高标杆，以更高标准、更大格局、更广视野，积极投身全省首善之区建设主战场，勇担新使命、树立新标杆，高质量建设一流国际化中心城区，不断把全省首善之区建设推向前进。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-88150402；邮政地址：济南市历下区解放东路99号历下大厦0402房间；电子邮箱：qwdcsh@126.com。

中共济南市历下区委

2020年1月7日