来源:中国纪检监察报发布时间:2025-02-05
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要持续推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源,完善党和国家监督体系必须延伸监督触角、激活基层监督末梢。山东省济南市历下区纪委监委坚持系统观念,在完善监督体系、提升监督效能上下功夫,推动基层监督有形更有效。
统筹监督力量。运用“室组地”联合监督办案模式,将5个纪检监察室、8个派驻纪检监察组、13个街道纪检监察工委,划分为5个纪检监察协作区,由区纪委常委、监委委员担任各协作区指挥长,纪检监察室按照分工统筹派驻机构和街道纪检监察力量,协作开展重要监督检查、重点专项治理、重要问题线索查办等工作,有效破解基层监督力量分散、人员不足、“熟人社会”等困扰。同时,与巡察机构、市民服务热线和信访、审计、政法等部门建立问题线索共享机制,畅通问题线索移送渠道,强化关联互动、系统集成。
聚焦监督重点。紧盯“国之大者”强化政治监督,把政治监督活页作为开展监督检查的重要抓手。发挥巡察“利剑”作用,创新巡察反馈问题整改方案“五方联审”、整改效果“三方会审”和实地评估机制。做实日常监督,紧密结合监督对象职能职责,压实关键少数特别是“一把手”责任,发现苗头性倾向性问题或轻微违纪问题及时约谈提醒、批评教育或诫勉,2024年全区各级党组织运用“第一种形态”处理3200人。深化专项监督,以黄河流域生态保护和高质量发展专项监督为牵引,对重大项目建设、重点招商项目落地跟进监督,向社会公开《助力优化营商环境十条措施》,规范政商交往“正负面清单”,督促解决企业难题和经营主体诉求42项。结合本地区实际,开展涉民生特种设备、泉水资源保护等“小切口”专项监督检查,推动有关行业领域完善制度、压实责任,形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理机制。
优化监督路径。把查办案件作为最有力的监督,创新运用“一托二”“一托三”办案模式,一个纪检监察室同时关联办理两起、三起留置案件,在确保案件办理质量的同时实现高效运转。2024年以来,共留置22人,挽回经济损失5600余万元。统筹协助与监督两项职责,用好廉情报告制度,定期向区委班子成员通报分管领域监督执纪执法处理情况,进一步明确分析研判、问题整改、跟踪督办、情况报告、领导约谈等措施,形成完整监督反馈闭环。把12345市民服务热线工单办理作为检验部门单位作风纪律状况的窗口,对每月推诿工单较多、满意率较低的热线承办单位进行“点穴式”监督检查,打通服务群众“最后一公里”。推广应用小微权力“监督一点通”平台,推动解决群众急难愁盼问题174个。
提升监督能力。引导纪检监察干部紧扣纪律处分条例深入研讨、熟知精通,争当遵规守纪的标杆、执纪监督的能手。开展“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动,把差异化精准培训全覆盖作为建设高素质专业化队伍的重要抓手,打造“历下清风”讲堂,综合运用“请进来+走出去”“理论+实践”“模拟+问答”“学习+调研”等方法,拓展全员培训成效,不断提升基层监督能力和水平。(王树刚 济南市历下区委常委、区纪委书记、监委主任)
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