“通过在结对互审过程中以审代训、以审代学，让我在初审案件时更加注重证据收集的全面性、定性量纪的精准性、文书手续的规范化。”在完成对莱阳市吕格庄镇纪委自办案件的初审后，“结对”的古柳街道纪工委主要负责人表示。

　　去年以来，莱阳市纪委监委探索“乡案县审”新模式 ，按照“查审分离、分片交叉、就近结对、上下联动”原则，创新实施片区间临近镇街结对互审模式，坚持抓规范、严审理、全方位辅导，强化“全周期”管理，进一步提升了审理质效。截至目前，全市镇街共初审69件自办案件。

　　“近年来乡镇纪委查办案件数量逐年递增，对审理工作也提出了更高要求。”谈起采用镇街结对互审模式的初衷，该市纪委监委审理室负责人表示，在具体实践中，各镇（街）纪（工）委在市纪委监委案件审理室的统筹协调下，将审查调查结束的案件移送结对镇街进行初审，在规定时限内完成审结后，将所有材料移交市纪委监委案件审理室全面审核把关，并接受业务指导。

　　为规范操作程序，该市纪委监委及时总结试点经验，制发《镇（街）纪（工）委审理工作规范指引》和“流程图”，明确案件初审时限和办理程序，制作《初审模拟卷》，为“镇街结对互审”规范化、标准化提供指引。以初审组阅卷笔录和初审报告为抓手，开展“一案一辅导”，以“案”施策、因人施教，有针对性补齐短板，在查缺补漏中进一步提升审理能力，保障案件质量。

　　同时，根据划分的协作片区，该市建立了日常业务分片指导机制，由市纪委监委审理室人员分片受理、研究、解答所联系片区初审过程中遇到的疑难、复杂问题，统筹推动结对互审工作高效有序开展。制发《案件质量评查标准》，聚焦线索处置、初步核实、立案、审查调查、移送审理等各环节，细化140余项审核标准。定期开展模拟案卷测试、跟案实战培训，分期分批安排镇街纪检监察干部跟班学习锻炼，进一步提升办案质效。目前，已开展2期实案模拟初审测试、3起典型案件跟案实战培训。

　　莱阳市纪委监委有关负责人表示，将持续探索优化镇街结对互审模式，在队伍建设和强化规范化水平上持续发力，完善约束评价机制，以严的标准、实的举措不断提升案件审理质效。（烟台市纪委监委）