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周宣东:以新理论新要求推动派驻监督执纪新实践
来源:山东省纪委监察厅网站  发布时间:2017-11-07  

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。十九大报告提出的“党是最高政治领导力量,是领导一切的”“党的建设新的伟大工程在‘四个伟大’中起决定性作用”“以党的政治建设为统领”等新理论新论断,以及“巩固拓展落实中央八项规定精神成果”“加强纪律建设”“夺取反腐败斗争压倒性胜利”“深化国家监察体制改革”“打铁必须自身硬”等新部署新要求,充分体现了我们党对自身建设规律认识的不断深化,为做好纪检工作指明了方向,提供了遵循。派驻监督工作作为纪检工作的重要组成部分,是党内监督的重要形式、管党治党的有力抓手,在全面从严治党中发挥着重要作用。派驻纪检组学习贯彻党的十九大精神,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,牢牢把握党的十九大关于全面从严治党的新理论新论断新部署新要求,找准在全面从严治党中的定位,以派驻监督新成效推动全面从严治党向纵深发展。 

  一、牢牢把握十九大对反腐败斗争形势的新判断,增强做好派驻工作的思想行动自觉 

  党的十九大把全面从严治党摆在前所未有的高度,作出突出强调,指出反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但反腐败斗争形势依然严峻复杂,首次把纪律建设纳入党的建设总布局,凸显了纪律建设在全面从严治党中的重要作用。习近平总书记在参加贵州代表团讨论时就全面从严治党提出“三个不能”的论断,再次强调了党中央全面从严治党永远在路上的鲜明态度,释放了坚定不移全面从严治党的强烈信号。十八届中央纪委工作报告强调,要力度不减、节奏不变,减少腐败存量,重点遏制增量,彰显了党中央誓将反腐进行到底的坚定决心。不变就是坚持,坚持就是强化。作为党内监督的专责机关,派驻纪检组要充分认识中央全面从严治党、正风肃纪反腐的坚强决心和顽强毅力,充分认识党面临的风险和挑战,不松劲、不停步、再出发,通过强有力的派驻监督,切实把省一级党政机关厅级和处级干部这个“关键少数”看住管好,督促驻在单位严肃党内政治生活,营造良好政治生态,为各项事业发展提供坚强政治保障。 

  二、牢牢把握党章对派驻职责的新定位,聚焦监督执纪问责主责主业 

  定位准才能责任清。新修订的党章对派驻工作的职责定位作了明确,指出“党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持”,并提出了党的各级纪律检查委员会的三项主要任务、六项职责。按照党章的要求,省纪委派驻纪检组是省纪委的重要组成部分,由省纪委直接领导、统一管理、向省纪委负责,并请示报告工作。派驻纪检组的主业就是党风廉政建设和反腐败斗争,首要职责就是监督执纪问责。要紧紧围绕党章赋予的主要任务和职责,更加突出主业主责,牢记职责使命,持续深化“三转”,聚焦聚焦再聚焦,全神贯注抓监督,恪尽职守抓执纪,铁面无私强问责,维护党章和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,把党章对纪委和派驻纪检组的职责定位在派驻监督中充分体现出来。 

  三、牢牢把握强化党内监督的新安排,擦亮派驻监督“探头” 

  党的十九大明确指出,要健全党和国家监督体系,强化自上而下的组织监督,为做好派驻监督工作提供了基本遵循。十八届中央纪委工作报告强调,要健全派驻机构领导体制和工作机制,加强统一管理,完善考核机制,对做好派驻工作提出了新的更高要求。派驻监督的本质,就是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督;监督“探头”的核心要义,就是发挥“派”的权威、“驻”的优势,全面履行监督执纪问责职责。落实党的十九大关于强化党内监督的新要求,必须紧紧围绕派驻监督的本质和监督“探头”的核心要义,在全面从严监督上下功夫,在充分发挥“派”的权威和“驻”的优势上下功夫。要强化日常监督,创新监督方法,综合运用贴近监督、实时监督和精准监督,伸长耳朵,瞪大眼睛,避免盲点,消除死角,及时发现存在的风险隐患和违纪苗头,做到早发现、早报告、早处置。要紧盯“关键少数”,牢牢扭住主体责任“牛鼻子”,参加驻在部门党的领导组织的有关会议,督促驻在部门党组(党委)成员特别是一把手履行“一岗双责”,强化主体责任,切实把管党治党的责任承担起来、落实下去。要突出监督重点,始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置,加强对党的纪律特别是政治纪律和组织纪律执行情况、落实中央八项规定精神情况、党员干部特别是领导干部行使权力情况的监督。要有效运用监督执纪“四种形态”,既要关口前移、抓早抓小、防微杜渐,又要尺度不松、力度不减、利剑高悬,真正把纪律的尺子立起来、严起来。 

  四、牢牢把握打铁必须自身硬的新要求,建设忠诚干净担当的派驻监督队伍 

  由“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,是对党加强自身建设经验的总结,体现了党对履行开启新征程、完成新使命所需素质能力和纪律作风的更高要求。派驻纪检组必须适应打铁必须自身硬的新要求,进一步加强自身建设,为驻在部门单位树起严格自律的标杆。要坚持把政治建设放在首位,对党绝对忠诚,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位。要严守政治纪律和政治规矩,严格执行监督执纪工作规则,做到自身净、自身正、自身硬。要敢于碰硬、敢于较真,担当起该担当的责任,始终站在与不正之风和腐败问题作斗争的第一线。当前和今后一段时期,要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,不断提高思想政治水平和履职能力,以忠诚干净担当的自觉行动推动全面从严治党向纵深发展。(省纪委驻省发展改革委纪检组组长、省发展改革委党组成员 周宣东)

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