聚焦廉洁文化 建设清廉国企 

张洪东

　　加强对国有企业人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。廉洁是凝聚力也是生产力，打造清廉国企，抓好廉洁文化建设是重要内容。

　　坚持党建引领，夯实廉洁文化建设的根基。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。总书记强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这为我们加强国有企业廉洁文化建设，推动国企健康发展指明了方向。廉洁文化是党内政治文化的重要组成部分，对推动党风廉政建设和反腐败斗争,不断推动全面从严治党向纵深发展,具有重要意义。如何把全面从严治党各项工作落到实处，如何让纪律规矩入脑入心，如何把“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制建设推向深入，以党建引领廉洁文化建设，实现叠加效应，是最核心最有效的手段。山东发展投资集团准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对全面从严治党提出的新要求，不断探索新形势下加强党风廉政建设的新路径，立足建党百年，结合党史学习教育，以廉洁文化建设为突破口，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设中融入廉洁文化，创新提出“清廉发投”品牌建设目标，把践行“两个维护”作为根本政治任务，把完善制度体系作为治本之策，把织密责任网络作为关键保障，把清廉建设作为系统支撑，推动全面从严治党向纵深发展，营造企业风清气正的政治生态。

　　深植廉洁理念，构建拒腐防变的思想防线。习近平总书记指出，全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。“种树者必培其根，种德者必养其心。”保持清正廉洁，就是要不断从内心深处培植廉洁理念。对于国有企业来说，廉洁文化的核心是企业价值观的延伸，廉洁理念是规范员工廉洁从业，增强拒腐防变能力的指导性准则。要从思想入手，强化自律，以深化“不想”这个根本来固本培元，通过践行廉洁理念，树立诚信负责的企业形象、勤廉兼优的领导形象、忠诚廉洁的员工形象，增强企业核心竞争力。山东发展投资集团在企业文化建设进程中，明确提出“心有清廉、阳光从业”的廉洁理念，让廉洁文化成为广大党员干部自觉遵从、共同践行的价值追求。把“清廉发投”品牌建设作为落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总抓手，通过组织开展形式多样、丰富多彩的清廉建设活动，将廉洁文化贯穿于日常工作中，以可知可感的宣传互动及视觉覆盖，促进各级党员干部加强党性修养，自觉培养高尚道德情操，切实发挥好廉洁文化约束导向和凝心聚力的巨大作用，为企业和谐稳定发展创造良好环境。

　　把准关键重点，靶向发力廉洁文化更具针对性。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”权力高层高尚的道德操守，对治下官吏具有潜移默化的教化作用，居上位者的以身作则，都是治下官吏廉洁执政效法的榜样。发挥“关键少数”示范带头作用是廉洁文化的重头戏。在“清廉发投”建设稳步推进关键时期，山东发展投资集团党委班子成员结合党史学习教育讲党课要求，围绕清廉建设、落实全面从严治党政治责任、员工廉洁从业等方面谈体会、提要求，进一步明确了清廉建设的思路和方向。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，编印解读汇编，制定《“三重一大”决策监督工作办法（试行）》，通过深化述责述廉、廉政谈话、完善干部廉政档案、规范党风廉政意见回复，切实规范“关键少数”权力运行。关键岗位是廉洁文化建设的施力点，要注重进行分层次、阶段性的廉洁自律警示，结合身边的正反面人和事例，引导关键岗位员工恪守岗位职业道德。关键节点是做好廉洁文化建设的突破口，重要时间节点，通过印发通知、推送廉洁提醒、明察暗访、突击检查等方式严明纪律规矩。注重运用同级同类干部案例警示效果，内部查办相关案件后，及时督促各级党组织开展专题民主生活会和印发内部通报、《深化“以案促改”典型案例汇编》等方式，做到警钟长鸣，引导干部员工自觉算好“政治前途、经济收入、家庭亲情和人身自由”四笔账，筑牢廉洁自律的思想防线。

　　服务发展大局，发挥廉洁文化建设的治理效能。深化企业廉洁文化建设，必须坚持“三个紧贴”，即紧贴全面从严治党新要求、紧贴企业发展大局、紧贴干部员工实际，使廉洁文化建设与时代发展同步伐，与发展大局相适应，与员工思想实际相符合。山东发展投资集团围绕“清廉发投”建设制定具体实施意见，结合公司主责主业和发展实际，明确各阶段目标任务，制定可量化、可检查、可考核的短期、中期和长期目标，规划每个阶段目标的实现路径，坚持稳中求进不偏移，既一以贯之抓好党的路线方针政策的贯彻落实，又坚持主动作为、积极作为，“清廉发投”建设实现日有所进、月有所获、年有所成，推动“清廉发投”建设由“施工图”逐步变为实景。坚持廉洁文化建设与深化国企改革同步推进，与企业经营管理高度融合，将廉洁要求和措施融入公司治理、项目投资、产权交易、资本运营等权力运行全过程，实现时时“清”、处处“清”。比如集团通过组织召开廉洁从业承诺暨警示教育大会、督促各级党组织对重大项目投资提前介入、项目组成员签订《廉洁承诺书》等措施，强化对关键岗位人员的廉洁提醒。及时开通“清廉发投”微信公众号，第一时间发布廉洁资讯，让干部员工沉浸式体验“清”的环境和氛围，真正把廉洁文化转化为企业治理效能。

　　完善体制机制，确保廉洁文化持续发力。廉洁文化建设是一项长期的、动态的系统性工程，必须要以永远在路上的韧劲持续推进、广泛推广。下一步，我们将进一步总结工作经验，把握廉洁文化建设规律，细化廉洁文化建设目标、任务和措施，把长期规划和近期安排结合起来，构建起全方位、多层次、易于广泛传播、具有品牌效应、具有国企特色的廉政文化建设基本框架。深入开展清廉文化“进部室、进企业、进项目、进家庭”等活动，抓好先进典型示范教育，树立一批廉洁从业先进典型，打造清廉建设样板。充分利用省内特别是济南现有文化底蕴和文化资源，结合集团公司实际开展清廉文化设计宣传，打造清廉文化走廊、编制清廉文化手册、开展“学党史铭初心，涵养清廉文化”演讲比赛、组织“清廉在身边，向建党一百周年献礼”作品展、营造清廉家风等系列活动。用好“清廉发投”微信公众号这一清廉文化传播平台，宣传清廉理念、传播清廉知识，营造诚信守法、廉洁从业的浓厚氛围。着力构建廉洁从业教育长效机制，注重分层分类分岗施教，把党性党风党纪、党风廉政建设和反腐败工作实践作为国有企业管理人员培训、党员和中青年干部培训的必修课。依托“山东发展投资大课堂”“纪·法·经”讲堂等平台，通过专家讲座、廉政党课、知识测试、廉政基地教育等形式，增强教育的针对性实效性。打造廉洁文化宣传新载体、新平台。

　　创新建设载体，打造廉洁从业的人文环境。廉洁文化活动的载体只有不断创新，才能保证持久的感染力和生命力。要突出廉洁文化教育重点，促进员工对弘扬廉洁文化的认同感，倡导正确的价值观，严格自律，克己奉公，筑牢拒腐防变的思想防线。要加大廉洁文化活动的开放度和参与度，确保廉洁文化渗透到每个员工心灵深处。山东发展投资集团结合工作实际，提出“八个一”廉洁文化建设载体，即打造一个“初心沐清风”教育平台，全员认真“学廉”；开展一系列“现场悟清廉”体验式活动，身体力行“悟廉”；开辟一个“清廉在身边”展示渠道，积极主动“思廉”；搭建一个“清廉我来谈”讲台，多种形式“说廉”；打造一个“清廉品自高”展示阵地，浓厚氛围“崇廉”；实施一批“清廉我来建”工程，保持亲清“督廉”；涵养一个“恋家幸福长”价值理念，优良家风“助廉”；编制一系列《清廉之韵》文化手册，文化引领“倡廉”，在集团公司大力营造清廉建设氛围，广大干部员工的清廉意识不断增强，逐步形成全员共同参与清廉建设的良好局面，为推动公司高质量发展起到了良好的教育、凝聚、导向和监督作用。（作者系山东发展投资集团党委委员、纪委书记、监察专员）