深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革，有助于加强党对反腐败工作的统一领导，加快构建集中统一、权威高效的监察体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。深入学习贯彻宪法修正案和监察法，是深化国家监察体制改革的应有之义，应注重抓好三个方面工作。

　　一、增强政治自觉，扛牢使命担当。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，赋予监委宪法地位，是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是对国家监督制度的顶层设计。监察法确立了与中国特色社会主义制度相适应的国家监察工作领导体制，体现了依规治党与依法治国、党内监督与国家监察的有机统一。学习贯彻宪法修正案和监察法，要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，立足自身职责使命，切实强化法治意识，不断增强贯彻实施宪法法律的思想自觉和行动自觉。一是必须准确把握监察机关职责定位。监察法规定：“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。”监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。其依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在注重监督的基础上，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。监察委员会在履行职责过程中，既要加强日常监督，查清职务违法犯罪事实，进行相应处置，还要开展严肃的思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，做到惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。二是必须深刻领会监察全覆盖要求。党的十八大以来，党内监督实现全覆盖，作为与党内监督一体两面、相互促进的国家监察也亟待完成全覆盖，以形成反腐败工作合力。在我国，一切行使公权力的机构都被称为“政府”，是“广义政府”。“广义政府”工作人员在人民群众眼中同样代表党和政府形象，反腐败工作实践也证实这些领域同样存在腐败风险，不应当是法外之地。监察法第十五条规定了监察对象是六类行使公权力的公职人员，实现了由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变，填补了行政监察范围过窄的短板。三是必须坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败。广大纪检监察干部应深入学习宣传和贯彻落实宪法、监察法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，提升依纪依法履职能力。纪检监察机关既要依据党章党规党纪履行协助党委全面从严治党职责、又要依据宪法监察法加强监察工作，既要审查违纪问题、又要调查违法犯罪问题，既要考虑纪律要求、又要兼顾法律规定，健全统一决策、一体化运行的执纪执法运行机制，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，执纪执法同向发力、精准发力，并在搞好纪法贯通的同时实现法法衔接，推动形成监察机关与司法执法机关相互衔接、监察程序与司法执法程序有序对接、监察机关与司法执法机关既相互配合又相互制约的有效机制，推动制度优势转化为治理效能。

　　二、坚持问题导向，拉高境界标准。监察体制改革赋予纪检监察机关新的任务和使命，我们必须坚持问题导向，围绕新目标、找出新差距、定出新措施，做到“六提”，全面提升工作格局工作水平。一是提高政治站位，解决工作境界不高、职责定位不准的问题。自觉站在党风廉政建设反腐败工作大局和纪检监察工作全局上想问题、做决策、办事情，不断提升从政治和大局的高度审视问题的能力，增强主动研究谋划工作的意识。二是提高工作标准，解决安于现状、不思进取的问题。加强横向纵向比较，看见优秀学、比出差距追、找出问题改，精心谋划用心打造更有亮点、更有特色的工作，努力追求最好的质量和效果。三是提高能力素质，解决能力不足、本领恐慌的问题。持续以上级要求、职责任务、先进地区经验做法、人民群众期盼这“四把尺子”深入查找精神状态、质量标准、执行落实、制度机制、纪律自觉、作风养成上存在的不足，在加强学习和实践中不断提升能力素质。四是提高工作质量，解决粗枝大叶、敷衍了事的问题。牢固树立质量就是生命的理念，端正态度、把握细节、精益求精，不放过任何一个错误、任何一处疑问、任何一点瑕疵，确保各项工作经得起法律、历史和现实的检验。五是提高工作效率，解决节奏拖沓、推进迟缓的问题。明确时限要求，抓好督查督办，在纪法规则范围内，什么措施有效、高效、管用就用什么措施，在准、高、强、好的基础上全面提速。六是提升精神面貌，解决萎靡困顿、畏葸不前的问题。引导纪检监察干部敢于坚持原则，锤炼过硬作风，始终以党和人民利益为重，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在歪风邪气面前敢于亮剑、不徇私情，始终做到思想态度最正、工作能力最强、纪律作风最硬。

　　三、勇于担当作为，忠诚履职尽责。履行好监察委员会的职责使命，根本在认识，关键看行动。必须强化目标导向、坚持干字当头，努力做到思路常理常清、问题常找常改、办法常用常效、效率常抓常高、面貌常干常新，切实把监督调查处置职责扛在肩、抓在手、干到位。一是围绕思想武装干。坚守理论武装、思想武装这个政治机关的“根”和“魂”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次全会、全国“两会”精神，做到学而思、思而践、践而悟，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是围绕职责任务干。直面新形势新任务，立足自身职责使命，不断加深对“应当干什么、权限边界在哪里、怎样去干”的认识和理解，把握规律性，富于创造性，做到胸怀青岛、放眼全国，胸怀全面从严治党、放眼全市经济社会发展，胸怀纪检监察工作、放眼全市风清气正政治生态，研究破解制约工作发展的深层次障碍，不断提高工作水准。三是围绕工作重点干。瞄准“率先走在前列”的目标，紧紧围绕新旧动能转换、上合组织青岛峰会、三大攻坚战等重大部署研究谋划工作，对中央巡视组交办的问题线索和省纪委部署的重点领域整治专项行动等重点工作任务，按照质量、时间的要求，不折不扣地完成。强化法治思维、运用法治方式，严把事实关、程序关和法律适用关，确保执纪审查与依法调查顺畅对接，不断提高反腐败规范化法治化水平。四是围绕落实落地干。强督查、深谋划、配力量、健机制、优流程，探索形成适合自身的科学有效务实管用的工作规范，确保各项工作落到实处、见到实效。加强统筹协调，调动一切可以调动的力量，密切协作配合，形成整体合力，实现治理效能最大化。五是苦干实干加巧干。不叫苦、不喊累，不惜汗水、勇于奉献；不弄虚作假、不欺上瞒下，实事求是、脚踏实地；抓好队伍融合，发挥好干部积极性，沉下心来谋发展，扑下身子干工作。强化理念思路、方式方法创新，不断提高运用科技手段解决问题的能力，推动各项工作取得新成效。六是围绕过硬纪律作风干。坚决落实习近平总书记“坚持宽打窄用”的要求，将严明的纪律、“严实深细”的作风锻造成为纪检监察干部的鲜明基因，融入血脉、浸入灵魂，在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，努力打造忠诚干净担当的执纪铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。（青岛市委常委、市纪委书记、市监委主任 刘子玉）