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潍坊:被“截和”的低保款还给了村民

来源:中国纪检监察杂志发布时间:2020-05-07

  “多亏了赵主任,俺们真没想到,低保款这么快就追了回来,这村务监督委员会作用还真大哩!”在山东省临朐县九山镇上龙湾村,足额领到低保款的6家低保户高兴地说。 

  事情还得从半年前的一次走访说起。“家里的‘一卡通’存折是自己保管还是村干部帮忙保管?低保款领到了吗?”2019年8月10日,上龙湾村村务监督委员会主任赵玉友对该村低保户进行走访调查,在村民张洪梅家中,其子赵玉新的回答引起了赵玉友的注意。 

  “什么低保款?俺不知道这事,也没见过存折啊!”再三询问后,赵玉友意识到,张洪梅家的低保款可能被村干部“截和”了。 

  意识到问题的严重性,赵玉友立刻召集村务监督委员会成员,逐一走访全村低保户,发现还有5户不同程度存在问题。“必须立刻向镇纪委汇报,请他们查清楚。” 

  九山镇纪委接到这条问题线索后,经过分析研判,立即决定成立核查组进行初步核实。随着调查的深入,事实逐渐浮出水面:时任该村党支部书记的王月锋伙同会计王法才,连续三年未将低保款足额发放到低保户手中,并将其中的64065元挪作他用……最终王月锋、王法才分别受到党内警告处分。 

  “村务监督委员会一手连着党、一手连着群众。建成村务监督委员会后,我们在规范化建设上下功夫,明确了一系列运行和保障机制,努力从源头上遏制村民群众身边的‘微腐败’。”潍坊市监委委员张杰介绍说,潍坊市纪委监委立足工作实际,制定《关于在全市农村建立村务监督委员会的实施意见》,详细规定了村务监督委员会的监督规则、工作制度和适用范围等内容,为村务监督委会发挥作用提供制度依据。 

  责任明确,是履职尽责的前提,各县市区结合自身实际,积极探索实践村务监督委员会规范化建设路径——青州市在云门山街道先行试点,探索村务监督清单化管理,明确村务监督委员会主任监督员、宣传员、信息员、调解员“四大员”职能,建立廉政宣传、村务监督、信息上报、调解纠纷四大类履职清单;高密市规定由村纪检委员直接兼任村务监督委员会主任,并赋予村务监督委员会向镇街区纪(工)委重大问题线索特事特报权;临朐县制定出台了《村务监督委员会监督规程》,明确了村务决策、村务公开、集体财务和资产、村务听证等8项监督重点、24个关键环节和78项监督要点…… 

  乡村是典型的熟人社会,村务监督委员会成员履职难免受到困扰。“我们通过理顺管理、薪酬、考核等方面的工作机制,给村务监督委员会提供有力支持和保障,让他们说话有底气、监督有硬气、工作有权威。”安丘市委常委、纪委书记、监委主任王峰贵介绍说,今年2月初,安丘市制定《推行镇街区纪(工)委直管村务监督委员会的实施意见》,明确村务监督委员会在镇街区纪(工)委指导下独立行使监督权,对村务监督委员会主任报酬补贴实行绩效管理、按季考核,考核优秀者作为村党支部书记和村委会主任重点培养对象。这些措施的实施,进一步解决了村务监督委员会成员不想监督、不敢监督、不能监督的问题。 

  有了金刚钻,才能揽好瓷器活。临朐县把每月首个周一作为各村务监督委员会集体“充电”日,每年在全县范围内组织一次培训学习,针对党纪法规、财务审计等组织各领域专家集中授课。“通过培训,让村务监督委员会成员明白需要干什么和怎么干,更有利于其参与村级各项事务监督,老百姓有线索可以直接找他们,‘微腐败’防火墙的作用更加凸显。”临朐县委常委、纪委书记、监委主任冯波介绍说。 

  发挥信息化优势,把监督搬到村民的“指尖”上,这是创新村务监督委员会工作方式的又一举措。寿光市在各村务监督委员会建起了“村级权力监督微信群”,村里的大事小情在手机微信群里公开透明发布,不明白不清楚的各类村级事务一问就有人专门答复,做到了村务监督线上可以问、线下有人管。 

  2019年6月,临朐县辛寨镇小店子村会计张来孝私自挪用村集体资金2万元偿还个人贷款,受到党内严重警告处分;寿光市古城街道莱坞村原党支部书记王西田在为村民办理低保过程中违规收受好处费等问题,受到党内警告处分……仅2019年一年,全市村级监督委员会就发现基层干部违规违纪问题线索284个、收集群众针对性建议1645个、协调解决群众矛盾纠纷3095个,在村务监督方面发挥巨大作用,受到群众广泛好评。“现在村干部办了什么事,花了多少钱,村监会都会帮大伙儿盯着,老百姓的心里踏实多了……”青州市云门山街道沈家村的党员时哲说。席汇东