根据省委统一部署，2021年3月24日至6月5日，省委第四巡视组对山东省人民政府驻上海办事处开展了常规巡视。8月2日，省委巡视组向省政府驻上海办事处反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。将巡视反馈意见整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从“两个大局”高度，提高思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习省委主要负责同志关于巡视工作的讲话精神和省委第四巡视组巡视反馈意见，以最坚决的态度、最优良的作风、最有效的措施，全力做好巡视整改工作。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。及时召开党委扩大会议传达学习巡视反馈意见，成立整改工作领导小组，由省政府驻上海办事处党委书记、主任为组长，党委副书记、副主任为副组长，相关处室负责人为整改工作领导小组成员。对反馈的23条意见逐一梳理研究，建立巡视整改工作台账，将整改任务落实到分管领导、责任处室、具体责任人，明确整改时限、整改目标，做到任务到人、责任到岗。

　　（三）敢于较真碰硬，确保整改实效。针对巡视反馈的重点难点问题，办事处领导班子坚持不回避、不推诿，不论是新问题还是历史遗留问题，全部照单全收。敢于较真碰硬，严格按照政策规定，对照最高标准，做到问题不解决不放过，整改不到位不放过，确保巡视整改工作真改实改。在整改过程中，注重治标与治本相结合、全面整改与重点整改相结合、解决问题与建立长效机制相结合，确保整改工作取得实效。

　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于政治站位不高，推动新形势下职能转型用力不足的问题

　　1. 关于理论学习不系统、不深入的问题。一是制定办事处党委年度学习计划和配档表，明确具体负责人，保证理论学习按计划进行。二是严格落实“三会一课”“中心组学习”等制度，实现理论学习制度化、规范化、常态化。三是注重读原著、学原文、悟原理，努力在学懂弄通上下功夫。将《习近平谈治国理政》（一至三卷）作为必学内容，认真研学，在学习过程中，采取自学为主，集中指导，组织讨论，共同提高的办法把读原著、学原文、悟原理落到实处。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。四是在学习中注重理论联系实际，坚持问题导向，有针对性地开展学习，将加强纪律建设作为理论学习的主要内容之一，下大力气解决内部管理偏于宽松软的问题。五是设立学习交流公示栏，领导干部带头分享自己的学习心得，引导全体党员干部认真撰写读书笔记和学习心得并进行广泛交流。六是注重学习成果转化，引导全体党员干部学思践悟、学以致用，用所学知识解决工作中的实际问题。

　　2. 关于对职能转型认识不到位，重视不足的问题。一是组织全体党员干部认真学习省委、省政府相关文件，紧紧围绕省委、省政府中心工作展开讨论，结合办事处职责与工作实际，明确将“双招双引”工作作为办事处主要职责定位。二是进一步明确工作思路，成立山东省驻长三角地区“双招双引”专班，下大力气整合我省在长三角地区的资源，力争为我省的“双招双引”工作和高质量发展发挥好长三角地区的资金、技术、人才优势。专班成立后，在招商引资项目推进及引才工作等方面均取得了一定成效。三是积极与省内相关部门单位联系，提供信息服务。四是联合省内有关部门积极筹备沪鲁医疗协同创新促进会、上海齐鲁协同创新研究、“齐鲁文化进长三角地区展示周”等活动，努力扩大我省在长三角地区的影响力。

　　（二）关于政治担当不足，工作缺乏主动性、系统性，职能履行还有差距的问题

　　3. 关于流动党员管理服务职能弱化的问题。通过我省各级驻沪机构、各级商会、企业等摸清我省在沪流动党组织、党员底数。2021年9月26日，印发《关于开展山东驻沪流动党组织、流动党员摸底统计工作的通知》，要求山东各地市驻沪机构、商会于11月底前上报摸底情况。从目前反馈情况看，新增联系山东在沪流动党组织2家，党员100多名。通过党建联建、送书籍、送党课等方式不断强化对我省驻沪流动党员党组织的引领，强化办事处党委对山东在长三角地区流动党员的管理服务举措。

　　4. 关于招商引资服务缺乏统筹的问题。一是全力推进山东省驻长三角地区“双招双引”专班工作。专班自2021年6月27日成立以来，多次召开专班领导小组会议，3次召开专班工作调度会研究部署“双招双引”工作。二是发挥专班的集聚效应，对我省驻沪机构在谈项目及时进行协调推进。三是继续发挥我办的优势，积极协助各市县在上海举办各类招商活动。四是积极协调山东省驻长三角地区各级商会、山东在沪重要企业参与“双招双引”工作。五是组织相关企业家“山东行”活动。5月28日至31日、9月12日至15日，办事处领导分别带领在沪高校专家、企业家赴日照、临沂、青岛、烟台部分县区开展“双招双引”专题调研和有关项目对接工作。六是对有意投资山东且符合我省产业发展需要的企业提供上门服务，派出专人到有关项目落地市进行协调，取得了较好效果。七是山东对接长三角一体化服务平台经过一年多研发，现已进入试运行阶段。

　　5. 关于招才引智服务成效不高的问题。一是依托省人才工作站（上海）大力开展网格化、制度化、规范化建设。与上海市各知名高校建立广泛联系，做大做强山东在沪大学生人才服务组织、引才专员队伍，广泛宣传山东人才政策，发布岗位需求信息，鼓励有志青年回山东就业创业；指导、协助山东驻沪办事机构成立人才工作站，形成合力；积极搭建二级人才工作平台，设立博士专家联谊中心、归国人才联谊中心、基金经理联络中心、创新创业咨询中心等17个平台，充分发挥长三角地区资源和信息集聚效应；筹备建设省人才工作站微信公众号，扩大信息宣传渠道。二是利用山东省驻长三角地区“双招双引”专班和“山东对接长三角一体化服务平台”，积极开展线上线下精准招才引智工作。组织专班各成员单位开展人才信息收集“百日行动”，集中收集到高层次人才信息80余万条，项目信息10多万条，园区1000多个。三是与省人才发展集团签订战略合作协议，实现资源共享、协同发展；省人才发展集团向办事处派驻2名工作人员协助省人才站工作，解决人力不足问题。四是持续打造品牌人才项目。组织开展“上海名校山东行”临沂站、日照站活动，专家教授烟台行、青岛行活动；创新组织“上海专家博士团济宁行”活动，在济宁各区县推动设立专家博士工作站，指导德州、威海相继成立专家博士团。五是广泛发布山东人才政策和岗位需求信息。利用“山东省人才工作站（上海）”群、“鲁沪省校合作”群等近十个微信群，以及在上海14所高校建设的分群，密集发布山东人才政策、招聘信息300余条，基本实现“一键覆盖上海高校”功能。

　　6. 关于宣传推介山东力度不大的问题。一是加强宣传推介山东的统筹性与计划性，专班全员人人争做宣传员。二是利用“山东对接长三角一体化服务平台”和大众报业集团上海记者站、山东省驻长三角地区“双招双引”专班等平台，加强与鲁沪新闻媒体机构联系，宣传推介山东。三是与省委宣传部、省文旅厅联合，筹备在上海举办“齐鲁文化进长三角地区展示周”活动；与复旦大学、省委党校等联合筹备“沪鲁医疗协同创新会”和“上海齐鲁协同创新研究院”等。

　　7. 关于信息服务能力较弱的问题。一是积极参加中央各部委及各省市自治区驻沪机构信息协会，并成为理事单位，建立信息交流良性互动机制。二是加强与长三角地区相关党政机关、智库、科研院所的联系，聚焦省委确定的“七个走在前列”“九个强省突破”等部署，在精准精细精心上下功夫，截至2021年12月底，向省委、省政府报送信息2778篇。三是与省委政策研究室联合开展“新时代社会主义现代化强省建设”课题调研。四是精心编撰2020年创刊的《长三角信息》，为我省驻沪机构分享大量信息资源，此刊物深受省市驻沪机构欢迎，其中烟台、临沂等市在使用中多次得到市领导批示，给予高度评价。

　　（三）关于底线意识不强，防范化解重大风险存在问题隐患

　　8. 关于意识形态工作责任制落实有差距的问题。一是加强组织领导，成立了意识形态工作领导小组，定期召开意识形态工作专题会议。二是加强意识形态领域思想教育工作，不断提高党员干部的政治敏锐性和意识形态工作责任感。三是制定并印发了《省政府驻上海办事处意识形态工作责任制》，把意识形态工作与党建、业务工作同部署、同检查、同考核。四是制定《省政府驻上海办事处意识形态领域重大突发事件应急处置预案》，做好应对突发事件的准备。

　　9. 关于履行保密责任不到位的问题。一是组织全体党员干部原汁原味学习相关法律法规，经常组织保密警示教育。二是在原有制度的基础上完善保密制度，注重电子设备使用保密管理。三是购置办公设备39台，实现办公用机与接入互联网机器分离。四是确定了内网机房的设计与规划，现正在施工，即将完成。

　　（四）关于责任落实有差距的问题

　　10. 关于履行全面从严治党主体责任不到位的问题。一是召开办事处党委党风廉政建设和反腐败工作会议，学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，分析我办当前党风廉政建设情况，查找存在的问题和不足，研究制定下一步工作打算。二是认真开展从严治党主体责任自查自纠，加大压力传导。三是积极开展党风廉政教育，用身边事、身边人教育党员干部廉洁自律。

　　11.关于监督责任落实存在不足的问题。一是严格落实监督责任。主动加强与驻厅纪检监察组联系，自觉接受监督检查。二是修订完善请销假等制度，严格考勤管理，狠抓各项规章制度落实，切实推动用制度管人管事。三是与办事处全体党员及时开展了廉政谈话，为全体党员干部建立了廉政档案。四是大力开展各种形式警示教育，延伸监督触角。五是开展廉政风险点排查，并公示张贴。紧盯人、财、物，聚焦关键岗位，关键节点，做到事前、事中、事后全面监督，抓好日常监督，按照“依法合规、符合程序”的原则开展工作，构建不想腐、不敢腐、不能腐的工作机制。

　　（五）关于纪律规矩意识树得不牢的问题

　　12. 关于违规出借房产给企业使用、周转住房管理不严格等问题。已收回出借给企业使用的房屋，严格公用住房管理规定，已按要求全部整改到位。

　　（六）关于工作作风不够严实的问题

　　13. 关于存在以文件落实文件、文件材料照搬照抄现象等问题。一是组织开展公文写作学习培训，提高干部公文写作水平。二是开展反对形式主义、官僚主义专项教育，充分阐明形式主义的危害。三是进一步完善公文收发管理制度，规范发文形式与内容，强化实事求是的工作作风。

　　14. 关于内部管理失之于宽、失之于软的问题。一是以全面从严治党为总抓手，深化理论学习，始终将纪律规矩挺在前面，积极维护纪律的严肃性。二是扛牢政治责任与主体责任，全面提高管理水平，做到守土有责、守土担责、守土尽责，真正扛起“第一责任人”和“一岗双责”责任;三是对各项内部管理制度进行认真梳理，重新修订，确保各项制度合理合法、适时适用。四是强化制度落实，狠抓制度执行，维护各项制度的严肃性。五是发挥办事处纪委作用，强化纪委在各项制度制订、运行中的监管。六是要求领导干部发挥头雁效应，做遵章守制的模范。

　　（七）关于领导班子主动作为意识不强的问题

　　15. 关于省政府驻福建办事处房产闲置的问题。已经完成了与省财欣公司等有关单位国有资产移交协议的签订及划转资产资料交接工作，近期将完成房产交接、过户。

　　16. 关于未建立人才工作站微信公众平台的问题。已完成人才工作站微信公众平台的前期调研，将人才工作站微信公众平台与“山东对接长三角一体化服务平台”整体推进。目前，正在规划平台栏目。

　　（八）关于党内政治生活不严肃的问题

　　17. 关于民主生活会质量不高的问题。党委中心组认真学习有关党内政治生活方面的内容，提高认识。认真组织开展巡视整改专题民主生活会，会前党委书记专门与领导班子成员谈心，要求动真碰硬，杜绝“辣味不足、以工作建议代替批评意见”的现象，会上进行了辣味十足的批评和自我批评，起到了红脸出汗的作用。

　　18. 关于个别支部还存在组织生活会召开不及时现象的问题。根据省委党史学习教育领导小组办公室和省政府办公厅机关党委通知要求，办事处党委下属的办公室党支部、综合党支部、老干部党支部围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，认真组织召开了专题组织生活会。

　　（九）关于干部队伍干事创业劲头不足

　　19. 关于领导班子在着力改善干部队伍结构、激发担当作为精气神上办法不多、措施不硬的问题。一是在省政府办公厅党组的支持下，2021年度向主管部门申报遴选公务员2名，目前，正按照上级部门工作计划正常进行。二是积极协调省政府办公厅为上海办事处选派年轻干部。三是积极向省政府办公厅建议配足配强办事处领导干部。四是强化对年轻干部的培养，为年轻干部的发展创造良好条件，逐步优化干部队伍结构。

　　（十）关于巡视反馈问题整改不彻底的问题。

　　20. 关于上轮巡视反馈的“聚焦主责主业有差距”“管党治党不严”“内部管理不严格”问题，在本轮巡视中仍不同程度存在的问题。从思想上高度重视，充分认识老问题的顽固性和复杂性，本着对党的事业负责的精神，认真处理各项历史遗留问题。明确具体负责人，专抓专管，力求彻底解决。

　　（十一）关于审计发现问题整改不到位的问题

　　21. 关于2019年省审计厅审计反馈的“办公用房置换工作推进缓慢”的问题。终止上海办事处办公用房置换工作，适时收回目前尚在出租的房产，进行简单修缮，适当改善上海办事处整体办公条件，更好地发挥上海办事处职能作用，服务全省经济社会发展。

　　三、今后整改工作打算

　　办事处领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续按照党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，以钉钉子精神高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

　　（一）加强政治建设，增强巡视整改政治责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，把巡视整改工作与党史学习专题教育结合起来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党的政治建设为统领推进党的建设。坚持全面从严治党，持续强化党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。把巡视反馈问题整改作为办事处当前和今后一个时期的重大政治任务和政治责任，贯穿工作全过程，促进各项工作全面提升。

　　（二）坚持问题导向，确保巡视反馈问题清零。严格按照巡视整改工作方案，进一步强化问题导向，紧紧围绕重点难点问题，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，扭住不放、一抓到底、持之以恒、久久为功，争取早日见到成效，圆满完成反馈问题整改任务。

　　（三）强化制度建设，健全完善长效工作机制。坚持治本与预防并重，根据新形势、新任务、新要求，对现有制度进行全面梳理完善，对存在漏洞、缺失的制度逐一加以改进、完善、优化，增强制度的严肃性和约束力。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

　　（四）做到统筹兼顾，全面提升整体工作水平。坚持把巡视整改工作与贯彻落实中央经济工作、人才工作等会议精神结合起来，与全面落实省委、省政府决策部署要求结合起来，教育引导党员干部正确处理巡视反馈问题整改与推动当前工作的关系，把巡视整改成果转化为推动办事处全面工作发展的强劲动力，努力为新时代社会主义现代化强省建设作出积极贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话021-65427863；邮政信箱：上海市中山北一路1250号3号楼9层；电子邮件：454466920@qq.com。

山东省人民政府驻上海办事处

2022年1月17日