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中共山东警察学院委员会
关于十一届省委第九轮巡视整改进展情况的通报

来源:山东省纪委监委网站发布时间:2022-01-17

  根据省委统一部署,2021年3月17日至6月4日,省委第九巡视组对山东警察学院党委开展了常规巡视。7月29日,省委巡视组向山东警察学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  学院党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,把巡视整改作为重要政治任务来抓,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当推动整改,确保巡视反馈的问题件件有着落、事事有回应。

  (一)提高思想认识,把握整改要求

  巡视反馈以来,学院党委积极落实全面从严治党主体责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,捍卫“两个确立”,牢记“国之大者”,以高度的政治自觉和自我革命精神,全力推动整改工作,集中发力全面做好巡视“后半篇文章”。加强形势研判和顶层设计,坚持依法治校,不断完善体制机制,坚持立行立改、即知即改,以鲜明的态度、坚决的行动,认真抓好整改落实。反馈会后,学院立即召开整改工作动员部署会,对全院各级领导干部进行思想动员,强调要切实提高政治站位,凝聚思想共识,把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,切实增强整改落实的自觉性、主动性。院属各单位进行层层动员,及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习省委主要负责同志有关讲话精神,将思想和行动统一到巡视整改落实上来,以巡视整改落实切实推动党的政治建设,进一步深化教育综合改革,加快推进全国重点公安院校建设、应用型高校内涵式高质量发展。

  (二)加强组织领导,压实整改责任

  7月29日省委巡视组反馈意见后,学院党委第一时间召开党委会,认真学习贯彻反馈意见和反馈会议精神,专题研究部署整改工作。建立了领导小组对整改工作负总责,整改办公室总协调,牵头院领导对分管工作领域整改任务负领导责任,各中层单位负责人对整改任务负直接责任的四级责任体系。同时,专门设立巡视整改督查组,负责对整改工作的督促检查。学院党委按照“提高站位、照单全收、举一反三、强化担当”的原则,对反馈意见建议逐条反思、逐条分析、逐条研究,制定了整改落实方案和责任清单,明确了整改措施、整改目标、牵头领导、责任单位、责任人和整改时限,确保巡视反馈问题的整改零遗漏、全覆盖。并要求在整改落实过程中,进一步深挖根源,建立规章制度和长效机制,促使短期巡视成果转化成为长期制度遵循;做到用制度管权、管人、管事、管物,促进各项工作规范管理,不断巩固和扩大工作成果。各中层单位按照“主要负责同志负主要责任,班子成员谁分管、谁负责、谁落实”的原则落实整改责任,层层抓推进,层层传导压力,形成了一级抓一级的整改合力。

  学院党委在抓好巡视反馈意见整改同时,同步推进“意识形态工作责任制落实情况专项巡视”“选人用人专项检查”“公安部政治督察”的整改落实。明确了系统整改、全面覆盖,精准整改、突出重点,长效整改、标本兼治,开门整改、多元监督的整改工作推进思路。围绕巡视反馈意见建议、意识形态工作责任制落实情况专项巡视反馈意见、选人用人专项检查反馈意见、公安部政治督察反馈意见,分别提出了整改措施。

  (三)强化协同联动,狠抓督导落实

  学院党委按照“每两周召开一次整改办公室会议,调度一次整改情况,相关单位提交一次整改进展情况”的整改任务落实机制,综合施策,精准发力,实施定期梳理、对账销号,确保各责任单位严格按照整改时间表和路线图,把工作责任落实到位。构建巡视整改上下联动机制,贯通巡视整改与党史学习教育、公安队伍教育整顿、党风廉政建设等各项工作,实施全过程监督,全链条协调有序。加强跟踪督办和专项督办,确保整改落实有要求、有标准、有监督、有考核,强化对重点领域、重点问题的整改落实,做到了措施不落实坚决不放过、问题不解决坚决不松手。

  期间,召开党委会、领导小组会议、整改办公室会议、工作推进会、调度会、各类座谈会等,定期听取巡视整改工作情况汇报,严实督导,跟踪推进。学院10个党总支召开了专题民主生活会,49个党支部召开了专题组织生活会。9月18日,学院党委召开了巡视整改专题民主生活会。认真对照检查,深刻剖析原因,研究整改措施,班子成员认真严肃地开展批评和自我批评,形成了真诚交流切实整改的良好氛围。

  巡视期间,学院深入开展自查自纠,坚持边查边改、立行立改。巡视反馈后,学院党委结合党史学习教育、公安队伍教育整顿等工作,将巡视整改融入办学治校、教育教学和日常工作,融入到制定实施“十四五”规划和推动全国重点公安院校建设、应用型本科高校和硕士学位授予权高校建设中,对省委巡视组巡视反馈问题进行了全面整改,各项整改任务已全部完成。同时,坚持“当下改”与“长久立”相结合,把建章立制作为巡视整改的一项重要任务,贯彻始终,自巡视以来共制定修订完善规章制度57项。

  二、省委巡视组反馈意见整改进展情况

  (一)“贯彻落实习近平总书记关于公安和教育工作重要论述以及党的教育方针不及时、不到位,政治建警、政治建设有差距”方面

  1.关于“党委政治引领不足,落实立德树人、育警铸魂根本任务不扎实”的问题

  (1)政治站位不够高,贯彻中央重大决策部署和省委要求不够坚决,对习近平总书记关于加强公安工作的重要讲话精神学思践悟不深不透,学用结合不深入。

  整改进展情况:一是强化政治理论武装,提高政治站位。学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持带头读原著、学原文、悟原理,用理论武装头脑,指导工作。深入推进党史学习教育,进一步完善和落实党委理论学习中心组学习制度、第一议题制度、“三会一课”制度、党校教育培训制度;认真谋划理论学习内容和形式,充分发挥线上线下各种学习平台作用,举办专题学习班与日常学习相结合、辅导讲座与个人自学相结合、读原著原文与写心得体会交流宣讲相结合,切实增强了学习的系统性、计划性、针对性;积极构建学习型党组织,增强了学习自觉,提升了学习效果。党委班子及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,开展巡视以来,多次组织党委理论学习中心组、党委会“第一议题”学习,做到带着问题学、联系实际学,边学习边思考边运用,及时将学习成果通过讲党课、辅导讲座等方式向师生传递,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力把总书记重要讲话精神转化为工作思路、具体举措和发展成效,落实到每一项工作、每一件事情上来。二是增强政治意识,加强政治能力建设。学院党委深入开展了党的教育方针贯彻落实专项行动自查,围绕学习宣传掌握党的教育方针情况、对照党的教育方针全面检视办学治校各项工作、构建德智体美劳全面发展的教育体系、构建思想政治工作体系、全面推动教育评价改革、加强校园文化建设、完善文化育人体系等六个方面,全面梳理党中央、省委省政府、公安部、省教育厅、公安厅等上级组织关于公安工作、教育工作的具体要求,把贯彻落实党中央决策部署作为首要政治任务落实落细。进一步增强政治意识,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党对学校工作的全面领导、绝对领导,确保社会主义办学方向。强化教师“中共党员、人民警察、人民教师”身份意识,聚焦育警铸魂主责主业,强化政治育警责任,把政治标准作为选人用人、考核考评第一标准,引导广大教师做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠诚践行者,切实增强领导干部、全体教职工的政治素养、政治能力、政治水平,把立德树人、育警铸魂根本任务落到实处。三是强化政治担当,履行政治职责使命。认真学习贯彻习近平总书记关于公安工作“四句话、十六字”总要求和建设“四个铁一般”公安铁军的重要指示精神,进一步明确公安院校在全省公安工作和公安队伍建设中的角色定位。开展“铸忠诚 作表率”大讨论,举行“重温训词精神,铸牢忠诚警魂”座谈会、主题党日活动,进一步打牢政治建警思想根基。认真研究《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》《中共山东省委关于加强新时代全省公安工作的实施意见》、公安部关于加强公安院校实战化教学改革的意见、建设全国重点公安院校的意见等重大决策部署,深入调研,研究制定了《山东警察学院建设全国重点公安院校总体方案》《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作清单》等,切实履行人才培养、科研创新、服务社会、服务公安和文化传承创新的职责使命。

  (2)政治执行力不够强,锻造“公安姓党”忠诚警魂效果不彰。

  整改进展情况:一是把握政治属性,增强政治执行力。进一步完善了以入职教育、日常教育、专题教育和领导干部、学生辅导员等为主体的分层分类思政工作体系。以党史学习教育为抓手,组织全院教职工系统学习了《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等著作,录制了微党课,开展主题党日活动,组织学习交流、开展“我为群众办实事”活动,全面深入了解党的百年历史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步坚定理想信念,牢记初心使命,自觉做到在党爱党为党言党,明确“公安姓党”的政治属性,筑牢育警铸魂的思想根基。二是强化作风养成,切实增强警察意识。落实省公安厅主要负责同志关于“严格起来、紧张起来、行动起来”的指示,进一步强化纪律意识和作风养成,深入开展了全警大练兵,组织全体民警开展队列礼仪训练,开展警容风纪大检查,进一步增强了教职工的警察意识和纪律作风意识,规范政治行为,严守政治纪律、政治规矩,严格按组织程序办事,做到令行禁止,自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。三是深入开展公安队伍教育整顿,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。按照省公安厅党委的统一部署,深入开展第二批全省公安队伍教育整顿工作,成立教育整顿工作领导小组和办公室,制定了《公安队伍教育整顿实施方案》《公安队伍教育整顿任务配档表》,突出政治建设、突出表率作用、突出建章立制,着力抓好“四项任务”,扎实推进“三个环节”,推动了学院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、人才培养质量进一步提升。

  (3)对思政工作重视不够,思政课的亲和力、针对性差。

  整改进展情况:一是加强顶层设计,构建大思政格局。学院党委提高政治站位、深化思想认识,围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题,召开党委会研究思想政治工作,认真学习了全国高校思想政治工作会议精神、《中共中央 国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》。结合学院实际,进一步加强顶层设计,修订和制定了学院《关于新时代加强和改进思想政治工作的实施意见》《党建和思想政治工作“十四五”规划》《全面推进“三全育人”工作实施方案》《课程思政建设工作方案》等,构建起党委统一领导、党政齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、各级党组织上下联动、相关部门和师生员工广泛参与的全方位、多层次、宽领域的大思政工作格局,完善教职工思想政治工作、学生思想政治工作、思想政治理论课建设、网络思想政治教育、师德师风评价考核、共青团建设、马克思主义学院建设、课堂思政、政工干部队伍建设、学管队伍建设、学生党员队伍建设等在内的学院思想政治工作体制机制。二是落实党委班子成员讲思政课、听思政课制度。进一步完善和落实党委班子成员为学生上思政课制度,学院领导利用新生入学、开学第一课、党史学习教育等时机,带头为学生讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、公安史以及形势与政策等课程。同时,落实院领导听思政课制度,学院领导经常性地深入思政课堂听课,全面了解思政课教学情况。三是加强马克思主义学院建设,强化思政课主阵地作用。配齐配强专职思政课教师,生师比达到了规定要求。加强思政学科建设、课程建设、教材建设、队伍建设。以省级思政“金课”为示范,积极推进思政课程教学改革,突显“思政+警察职业道德”的特色;深入公安机关调研,加强业务交流,充分挖掘思政素材,邀请专家名师、公安英模进课堂、连线公安基层、在线研讨交流、政德教育实践基地现场教学、举办“马院论坛”,创新沉浸式思政课堂教学,积极探索思政课一体化建设,运用信息化手段,进一步增强思政课的亲和力、吸引力、针对性、参与度,取得良好成效。获评山东高校优秀思政课教师1人、山东高校优秀辅导员1人。四是强力推进课程思政建设。认真学习领会《教育部高等学校课程思政建设指导纲要》,对课程思政教育改革进行安排部署,加大课程思政教学研究力度,充分挖掘课程思政资源,组织教学观摩、听评课、集体备课,举办课程思政教学设计大赛,评选课程思政优秀教学案例18门,在研课程思政研究项目23个,引导全体教师增强课程思政意识和能力,1门课程被评为全省课程思政示范课程,2门课程入选教育部“拓金计划”示范课程,2022年计划再建12项院级课程思政示范课程,进一步培育优化,重点(优秀)课程思政所占比例达到30%。在基层公安机关成立思政教学实训基地,协同开展课程思政建设。五是认真落实课程思政全覆盖政策,组织11个督导组开展课程思政和课堂教学意识形态专项督导。目前,在重点课程思政的示范带动下,课程思政建设在全院实现了全覆盖。

  (4)“三全育人”格局还未形成,警察意识和职业素养还有差距。德育、美育、劳育没有专项经费。

  整改进展情况:一是认真贯彻落实教育部“三全育人”综合改革方案要求,对标对表,查漏补缺。对学院“三全育人”综合改革中存在的问题进行深刻剖析和反思,提出切实可行的改革措施,制定了《山东警察学院全面推进“三全育人”工作实施方案》和《十大育人工作标准体系》,成立工作组,强化课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人“十大育人”体系建设,形成育人合力。二是落实领导干部联系学生制度。进一步完善和落实党委班子成员、中层领导干部联系学生中队、学生宿舍以及与学生谈心谈话等制度,积极主动进课堂、进宿舍、进食堂,与学生深入交流,了解学生学习、生活状况,关注学生成长中的喜忧,把学生思想政治工作做深、做细、做实,推动校风、教风和学风建设。三是设立专项经费,保障“五育并举”工作开展。落实中共中央国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、教育部《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》,积极践行“五育并举”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强体育、美育、劳动教育的规划设计和教学设施投入,按标准足额保障教学经费,专款专用。举办警察体育运动会,多层次多渠道开展群众性体育运动、社团活动和各种校园文化活动,促进学生全面发展。四是成立学生创新创业学院,加强学生双创团队和指导教师团队建设,组织参加全国大学生数学建模、网络安全技能大赛、大学生英语大赛、大学生课外学术科技作品竞赛、大学生软件设计、公安院校大学生创新创业、电子取证大赛等各类学科竞赛,获得全省二等奖以上50余人次,获大学生双创项目国家级立项5项。

  (5)管理育人载体作用发挥不足,育警铸魂有短板,学生的警察意识和职业素养不够强。

  整改进展情况:一是建立健全管理育人制度机制。设立党委学生工作部,举行学管干部交流座谈会,深入挖掘和研究管理育人的内涵与规律,营造全员育人氛围,努力探索管理育人工作的新途径、新做法,有效发挥学院每项工作、每个领域的育人功能,把管理育人工作做到学生心坎上,为学生成长成才创造了有利条件。二是加强学管队伍建设,杜绝简单粗暴的管理方式。充分发挥辅导员在管理育人中的主体作用,加强对学管队伍素质能力培训和业务交流,完善学管干部考核考评体系,切实提升了学管干部政治理论水平、管理能力、思想政治工作能力。制定出台了《学员队长岗位考核办法》《学员队长工作规定》《学员队长培训办法》《文明督察行为公约》,对现任学管干部加强教育和培训,推动管理方式方法创新,引导学管干部成为学生成长的“政治教导员”“学业辅导员”“纪律管理员”“生活指导员”。三是严格警务化管理,加强警察意识养成。修订完善了《学生奖励办法》《学生处分规定》,在管理和服务上下功夫,切实突出学生主体地位,更加关注保护学生权益。从一日生活入手,抓好各环节的制度落实,引导学生学规章、知敬畏、守底线,加强纪律作风专项整治和警容风纪大检查,强化警察意识养成,把规章制度和警务化管理各项要求内化于心、外化于行。增强学生“三自”意识,培养学生自我教育、自我管理、自我服务能力。四是发挥联合育人、协同育人优势。进一步整合了校内外育人资源,充分利用公安英模、红色教育基地、校外实习基地等优质资源,开展全方位的育人。落实家校联系制度,召开线上线下家长座谈会,积极主动与家长沟通,形成育人合力。

  2.关于“应用型、实战型办学特色不鲜明,内涵式发展后劲不足”的问题

  (1)“以本为本”理念树得不牢,教授全员为本科生上课有差距,获批国家和省一流课程排名落后,教学投入不足。

  整改进展情况:一是落实了教授全员为本科生授课制度。严格执行《山东警察学院教师教学工作量计算办法(试行)》关于教授、副教授每学年至少上32个课堂教学工作量的要求,加强对教授授课数量和质量的监督考核,充分发挥教授在教学中的作用,提高本科教学质量。二是在学院7个本科专业有2个国家级一流、3个省级一流专业建设点的基础上,进一步加强一流课程建设。制定了《山东警察学院一流专业建设实施方案》《山东警察学院一流课程建设管理办法》《山东警察学院学科专业建设“十四五”规划》,对标“一流专业”“一流课程”标准,开展一流课程建设专题培训,积极推动一流专业、一流课程建设。目前,正在建设12门优质线上课程,其中4门发布至国家级或省级课程平台,为下一步申报一流课程奠定了良好基础。三是优先保障教学投入,确保教学经费专款专用。进一步规范了经费预算,细化教学投入经费安排,明确“本科专项教学经费”“实验室经费”等项目的具体金额及使用单位,严格按照学生人数参照全国水平确定,保障了教学专项经费和实验室经费足额使用,合理合规支出,对经费使用进行监督管理,确保专款专用。

  (2)实战实用实效的公安专业人才培养质效不高。

  整改进展情况:一是落实公安部实战化教学要求,推进“教学练战研”一体化。围绕应用型本科高校建设目标,创新协同育人平台,积极推进各种类型的校局、校校、校企合作。与济南市公安局联合成立网络空间安全技术应用研究院,共建实验实训科研平台。各系部主动对接公安实战部门,联合共建教学基地、科研基地、实习基地,并进一步加强校外实践基地制度化、规范化建设,暑假期间组织学生到公安机关教学见习。选派10名教师到临沂、烟台等公安机关实践锻炼,组织50余名教师深入公安机关开展调研,汇编实战案例、提炼实战经验、研究实战理论。20多名教师主动与公安机关联合办案、联合科研攻关,得到公安机关的表扬。探索10多个实战化教学平台,积极推进教学要素、教学过程和教学媒体组合一体化,全面提升实战化教学能力水平。二是加强实战型教学团队建设。积极引导教师提升实战教学能力,推进教学方式方法创新,主动深入公安一线,融入公安基层,提高公安业务水平,坚持以实战为导向,以提高学生实战能力为目标,充分发挥教师引导、指导、诱导、辅导、教导“五导”作用,打造一支懂实战、能办案的专家型教师队伍。目前,共有47名教师被聘为公安部、公安厅各警种专家。三是加强教官队伍建设,指导各系部结合专业课程教学实际聘请教官,截至目前,学院282名专任教师,各系共选聘兼职教官130人,教官占比46%,其中驻校教官31人,占比11%;兼职教官99人,占比35%,并经常性地邀请实战单位专家、教官来学校授课,开展学术讲座、与学生交流,初步建立了一支专兼职相结合的教官队伍。

  (3)个别实验室未启用,综合训练馆一半被挤占,制约学生实战能力提升。

  整改进展情况:一是优化重组既有实验室资源,按要求开足实验课。加强实验课程、实验项目、实验员队伍、仪器设备、环境配套和实验用房等六大要素建设,加大投入,调整了现代警务指挥实验室的定位和功能,推动交通管理管控平台、经济犯罪侦查情报导侦系统合成,加强了虚拟仿真、交通秩序、法医DNA、法医损伤检验等4个实验室建设。进一步完善了实验室管理规章制度,规范实验室教学、管理,确保按要求开足实验课,积极推动仪器设备开放共享,提高实验室使用率。二是加强实训设施建设,发挥场馆功能。完善综合训练馆、泅渡馆、射击馆等馆内设施配备,进一步梳理、完善已有实训场馆的功能。待图书信息楼建成后,及时搬迁图书馆,恢复综合训练馆原有功能,出台相关管理制度,规范使用管理,充分发挥场馆作用。反恐训练场、战术训练场建设完工,满足了实训教学的基本需求。三是学院空间网络安全大数据发展创新实验室获批2021年度山东省大数据发展创新实验室,实现了省级实验创新平台零的突破。

  (4)服务对接地方公安工作主动作为不够。学科建设固步自封,培养跨警种复合型警务人才能力不足。横向课题数量少,发明专利少且层次低。

  整改进展情况:一是深入开展学科建设。对照省教育厅高水平学科建设目标和建设任务,进一步明确学科定位、培育学科带头人、组建学科梯队、营造学科环境,促进学科交叉融合,推进公安学、公安技术学科研究,学院公安学科被评为“山东省高水平学科建设培育项目”。根据公安实战需求科学设置专业,打破公安学、公安技术学科界限,积极呼应公安机关“大部门、大警种制”改革要求,完善“宽口径、厚基础”人才培养方案,强化推进公安专业群建设,探索学科特色,根据实战需求开设公安一线急需的专业方向,培养跨警种复合型警务人才。二是积极主动服务对接公安机关,增强服务能力。紧紧围绕山东公安实战需求,聚焦公安实战焦点、热点、难点,靠前一步,主动作为,在人才培养、在职培训、调研、科研、咨询、办案等方面积极为公安机关提供智力支持和科技服务。制定了《非在编科研机构管理办法》,成立了社会治安与应急管理研究中心、警用技术与装备创新研究中心、预审教学与实战研究中心、法庭科学研究中心、新型犯罪侦查对策(暨反电诈技术)协同研究中心、博士研究中心等6个非在编科研机构;制定了《公共安全研究中心章程》,成立公共安全智库,吸收公安机关实战专家,共同开展横向科研攻关,打造新型科研服务平台,增强服务实战的能力。三是加强科研团队建设,提升科研能力和水平。充分发挥国家重点研发项目示范引领作用,积极推进科研团队建设,组建跨部门、跨校门、跨系统的科研团队,围绕重点研究方向,打造一批学术带头人队伍。制定了《山东警察学院国家级重点(重大)项目级别认定及奖励办法》,加强重点项目管理服务,加大科研奖励力度,进一步激发了教职工参与重点项目科研的积极性。年内申报立项各级各类科研项目39项,其中省部级7项,横向课题4项,科研质量层次得到较大提升。

  3.关于“对教师队伍建设重视不够、谋划不足,尊师重教氛围不浓厚”的问题

  (1)职称评聘、绩效考核以及后勤保障等向行政人员倾斜,教师主体地位弱化。

  整改进展情况:一是突出教师主体地位,完善教师培养成长制度体系。牢固树立“以教师为中心”的理念,增强“人才强校”意识,确立了教师队伍建设优先发展战略,发挥党委教师工作部的职能作用,加强教师队伍建设的全局性、系统性、计划性,构建起以岗前培训、职业指导、在职培养、学术团队建设、激励导向机制等为主体的教师培养体系。2021年招聘博士13名。启动优秀青年骨干教师培训计划、优秀学科带头人培养计划、骨干教师出国研修计划等,制定了《人才队伍建设“十四五”规划》《教师在职进修管理办法》。二是修订完善职称评聘体系,改革绩效考核办法,充分调动教师积极性。认真贯彻落实人社部、教育部《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》,完善评价标准,创新评价机制,克服唯学历、唯资历、唯“帽子”、唯论文、唯项目等倾向,破除束缚教师发展的思想观念和体制机制障碍,分类分层,科学评价,充分调动了广大青年教师的积极性和创造性,激发教师活力、动力,建设一支高素质、专业化、创新型教师队伍。完善岗位绩效考核制度,推动奖励性绩效向教学一线倾斜。三是持续推动去行政化改革。按照省教育厅《关于深化高等学校岗位管理制度改革的若干意见》,制定《学院机构及岗位设置方案》,加强定岗定编定责,对100余名非教学岗位人员进行轮岗交流,实现了由身份管理向岗位管理的转变,按照因需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、聘期考核的原则,制定完善岗位聘用管理实施办法和实施方案,设岗定编向教学一线倾斜,进一步压缩了行政岗位数量。

  (2)科研质量滑坡。高层次人才引不来、用不好、留不住。

  整改进展情况:一是加强校局、校校、校企合作,申报高层次科研项目,提高项目成果质量。紧密结合山东公安“十四五”规划和学院“十四五”规划,深入公安工作实际,加强与公安机关、科研院所和企业合作,申报高质量课题。举办课题申报辅导讲座,加大对重点项目、重点团队的支持培育力度,设立重点培育项目跟踪服务,完善专家库,对重点项目和团队实行一对一指导。二是加强与省科技厅合作,探索设立山东省自然科学研究联合基金,加大纵横向合作力度,扩大研究领域,产出高质量成果,多渠道申报省部级以上奖励。三是坚持党管人才原则,同步推进高层次人才引进、培养、使用、管理等工作。修订《高层次人才引进与管理暂行办法》,加强人才引进力度,落实每年提供不低于100万元的专项人才经费,做好人才招聘工作。完善教职工继续教育办法,支持青年教师在职攻读硕(博)士学位,大力优化用人环境。四是加强与科研院所合作,积极推动科研成果转化,增强服务公安、服务社会的能力与水平。学院与山东产业技术研究院签署战略合作协议,与山东时捷信息技术有限公司签署共建合作协议,共同成立产业育成孵化中心、开展公共安全领域技术研发和产业化、培养公共安全领域产业技术人才,推进“产学研战”四位一体化发展。

  (3)师德师风建设责任缺失,监督约束不严。

  整改进展情况:一是建立健全师德师风考核工作机制。认真落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》,明确要求,完善制度机制,规范管理,调整师德师风建设委员会办公室成员,制定《教师师德失范负面清单及师德失范处理办法》,在人员招聘、职称晋升、年度考核、评先评优、职务调整等方面实行师德师风“一票否决”。建立教师职业诚信档案制度,对存在师德师风问题的老师进行诫勉谈话、批评教育,造成不良影响的给予纪律处分,并及时清除出学管队伍等重要岗位。二是深入开展师德师风专题教育和入职培训。制定了《师德专题教育实施方案》,组织开展师德师风建设专题教育、主题党日、研讨交流、签订落实意识形态工作责任制承诺书等活动,突出忠诚教育和职业培训,强化党员、警察、教师身份意识,增强教师提高道德修养的自觉性。举办警衔授衔仪式、教师荣休仪式,提升教师对警察职业的认知度。三是完善教师荣誉表彰体系。选树典型,组织教师向身边的典型学习。获评全省黄大年式教学团队1个、山东省高校教学名师1人,评选山东警察学院年度最美教师7名,教师节期间举行颁奖仪式、召开座谈会,征集“立德树人落实机制优秀案例”“辅导员优秀工作案例”,充分发挥典型激励引导和示范作用,弘扬先进典型事迹,营造尊师重教氛围。

  4.关于“教育领域综合改革推进缓慢,治理能力和治理体系建设差距较大”的问题

  (1)学院党委责任担当意识弱化,推动改革的力度不足。

  整改进展情况:一是进一步强化学院党委的主体责任,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。认真学习贯彻中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、教育部《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》等文件精神,落实“高校书记改革创新亮点项目”。召开会议,及时调度、梳理教育综合改革具体要求和各项措施,制定落实方案,分解任务清单,层层压实责任,建立健全督导检查制度,逐项推进,确保了各项改革措施落实落地。二是切实增强改革意识,推动思想再解放、改革再深化。坚持“以本为本”“四个回归”“新时代高教40条”,坚持科学定位和特色发展,深入调研,广泛论证,积极推进“五权下放”、岗位绩效考核、教师综合评价、科研团队建设管理、人才培养体系、协同育人体制机制、实践育人平台、创新创业教育等各项改革。引导激励广大教师改革教育教学方法,推动智慧教学一体化平台、线上课程建设,积极推进现代信息技术与教育教学深度融合,重塑教育教学形态,共享优质教育资源,不断提高人才培养质量。三是深入开展教育综合改革自评验收,对87项改革事项逐一进行对照检查,严格按照省委改革办、省委教育工委要求,强力推进各项改革措施。

  (2)治理体系建设滞后。

  整改进展情况:一是召开“双代会”,进一步完善教职工代表大会、工会会员代表大会制度,审议通过了《山东警察学院“十四五”发展规划》以及重大规章制度,收集教职工代表提案27项,选举产生教代会执委会、工会委员会、工会经费审查委员会,进一步拓宽了师生参与民主管理的渠道。二是成立校务委员会和理事会,进一步健全学院治理体系。从校内外聘任49名理事、37名校务委员会委员,完善了理事会、校务委员会的领导机构和工作机构。三是健全学术委员会管理制度,规范运行管理。组织学术委员会换届选举,严格按照《山东警察学院学术委员会章程》选配委员,不担任职能部门及系部主要领导的委员超过委员总数的50%,青年委员超过10%,院领导及职能部门党政主要领导不超过总数的25%。四是健全现代大学制度体系,全面加强治理体系和治理能力现代化建设。落实党委领导下的校长负责制,建立健全“党委领导、院长负责、教授治学、民主监督”的治理体系,理顺院系两级管理体制,完善系部党政联席会议制度,规范了院系两级议事决策程序,推动决策权力下移,加快决策节奏。健全以学院章程为核心的制度体系,加大章程的宣传教育和执行力度,增强章程的权威性。设立法律事务办公室,制定《法律顾问管理办法》《总法律顾问制度实施办法》,聘请1名总法律顾问、5名法律顾问,推动依法治校向纵深发展。

  (二)“管党治党政治责任扛得不牢,监管缺失,纪律松弛”方面

  1.关于“政治担当不足,‘两个责任’落实虚化弱化”的问题

  (1)党委主体责任虚化空转,对学院全面从严治党阶段性特征研判不足,把握不准。

  整改进展情况:一是进一步增强主体责任意识,构建落实主体责任工作体系。深刻领会和把握全面从严治党的精神实质和核心要义,进一步提高政治站位,强化责任担当。梳理党委主体责任清单、任务清单、制度清单、负面清单,明确党委、党委书记、党委班子成员以及院属各级党组织、总支和支部书记、班子成员的责任事项;健全责任传导机制,层层分解,传导压力,唤醒责任意识,激发担当精神,确保党的工作有人抓、问题有人管、责任有人担;加强责任落实检查督导,严格监督执纪问责,健全校内巡察制度,落实校内巡察常态化、规范化、全覆盖。二是畅通民主管理渠道,定期研判学院全面从严治党阶段性特征。充分发挥党代会、“双代会”、团代会、学代会等基层民主形式的职能,深入师生,座谈交流,谈心谈话,广泛听取意见,了解师生所思所想,及时发现问题,征求意见建议,准确研判学院全面从严治党、党建、思想政治教育、意识形态、党风廉政建设、宗教信仰、法律事务、网络舆情等各方面工作动态,把握特征规律,精准施策,主动作为,敢于担当,扛牢管党治党的政治责任。

  (2)汲取张春义案教训还不够到位。

  整改进展情况:一是深入开展警示教育,以张春义案为鉴进行反思和剖析。组织收看警示教育片、分析研判张春义忏悔书和刑事判决书、举办廉政教育专题讲座,深刻反思、直面问题、痛定思痛、痛下决心,坚决清除张春义案所带来的恶劣影响,以及对学院政治生态所造成的危害,下发《关于以张春义案为鉴开展专题警示教育的通知》《全省第一批政法队伍教育整顿期间警示教育典型案例汇编》等,深化以案示警、以案明纪、以案释法、以案促改,教育引导教职工知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。二是深入开展廉政风险排查和整顿。结合公安队伍教育整顿工作,组织全院各中层单位、内设部门、各工作岗位和每个人员进行廉政风险排查。公安队伍教育整顿期间,开展顽瘴痼疾排查整治,组织民警填报自查事项,自查各类问题。

  (3)意识形态工作责任制落实有偏差。

  整改进展情况:一是进一步健全意识形态工作责任制各项规章制度,实现责任落实全覆盖。制定、修订完善相关制度,层层签订意识形态工作责任制承诺书,进一步明确、压实责任,确保责任落实。按要求定期向上级党委汇报学院意识形态责任制落实情况。二是健全意识形态工作领导机构,完善工作机制。在原有意识形态工作领导小组的基础上,成立相关工作机构,建立完善检测、研判、回应机制,健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。定期召开意识形态专题党委会、舆情信息分析研判会,通报舆情信息,及时排查、研判舆情风险,积极稳妥应对,将各类舆情和意识形态领域的风险消除在萌芽状态,切实维护意识形态安全。

  (4)纪委监督有短板。

  整改进展情况:一是提高思想认识,压实纪委监督责任,切实查找监督短板。重点加强对“一把手”“关键少数”和重点岗位、重点人员、重点环节的监督,补齐监督短板,健全监督机制,细化监督措施,将纪委监督贯穿到教育教学、办学治校全过程、各个方面,实行全过程监督、全员监督。二是加强自身建设,牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,加强学习培训,坚持从严约束监督,加快建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。深入一线,主动监督、靠前监督,改变以往坐等线索的状态,掌握一手资料,提高问题线索发现能力。加大案件查办力度,不断提升自查案件的质量和水平。

  2.关于“关键环节廉政风险高位运行,工程建设招投标等领域问题多发”的问题

  (1)招投标领域监管缺失。

  整改进展情况:一是增强风险意识,压实监管责任。进一步明确监督部门职责,纪检监察、审计、财务、资产各负其责,通力合作。对相关人员,特别是负责招投标的工作人员开展专题警示教育,认真学习《招投标法》和违法违纪案例警示,做到举一反三、警钟长鸣,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,熟悉招标法律法规,自觉提升监管能力,履行监管职责。二是加强制度建设,堵塞制度漏洞。加强对国家和省有关法律法规、规章制度的学习研究,认真落实《山东警察学院采购管理办法》《山东警察学院招标投标管理办法》,设置公开透明的招标流程,建立全程监督责任追究机制,加强对招投标工作的全流程跟踪监督,及时发现问题,纠正偏差。三是严格保密措施,加强保密管理,完善招投标各链条全环节的信息披露制度,避免明招暗定、围标串标。选优用好招标代理公司,加强招标代理公司项目库建设,建立不可靠客户“黑名单”制度,自觉接受监督,有效防范廉政风险,做到招标工作公平、公正、公开。

  (2)施工建设监管不力。

  整改进展情况:一是强化监管意识,规范工作程序。完善各项管理制度、工作流程和实施细则,充分保障工程项目建设有章可循、有序建设、规范开展。做好项目的前期调研、论证和意见征询等工作,进一步提高项目立项与决策质量。二是压实职能部门的监管主体责任、监理和跟踪审计等专业服务单位的管理责任、施工单位的履约责任。规范建设和采购活动,对项目申报、立项、审批、招标、施工管理、验收结算实行全过程监督。严格遵守合同规章,执行设计方案,凡涉重大变更需经集体讨论决定,加大监管力度,全面做好工程项目质量、进度、造价以及安全管控工作。三是加大培训和激励力度,提高职能部门工作人员履职能力和建设管理水平,优化管理团队,提高工程项目专业化管理水平。四是加强纪检监察对工程项目全过程的监督力度,建立完善全过程审计制度。

  (3)审计决算不及时、不合规。

  整改进展情况:一是严格执行有关审计工作制度,及时对学院已竣工的工程项目进行审计,重点清理长期竣工未审计的遗留问题。坚决杜绝未经财务决算审计付全款的情况。按照学院有关规定及时对财务收支情况进行审计监管,堵塞漏洞,防范违规违纪的发生。二是加强审计队伍自身建设。加强审计专业人员队伍建设,补充2名专业人员从事审计工作,强化审计处现有人员专业知识学习培训和业务交流,全面提高审计人员的工作能力和水平。三是积极配合省审计组,开展“山东警察学院工程项目建设管理情况审计”。

  3.关于“形式主义官僚主义问题突出,师生利益保障不力”的问题

  (1)形式主义整治不彻底。

  整改进展情况:一是深入查摆、全面整治形式主义官僚主义问题。紧紧围绕筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基、党中央、省委重大决策贯彻落实和学院党委工作安排、文山会海反弹回潮、督查检查考核、调查研究、干部担当作为、追责问责、深化治理改革为基层放权赋能、以上率下狠抓工作落实等方面存在的形式主义官僚主义问题,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子、推诿扯皮、消极应付、不作为、慢作为等现象,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题,印发工作方案,进一步开展专项整治。二是开展第二轮校内巡察,拟对侦查系、交通管理工程系、刑事科学技术系、经济犯罪侦查系、后勤管理处、干部培训部、教务处、科研处等8个单位开展校内巡察。三是严格文件审批管理,控制发文规格,加强发文的针对性、指导性和可操作性,坚持非必要不发文,减少部门活动以学校名义发文,事务性发文数量明显减少;推进电子政务管理平台建设,整合办公自动化资源,创新公文处理方式,提升办文质效。

  (2)维护师生利益不到位。

  整改进展情况:一是切实提高思想认识,牢固树立为师生服务的宗旨意识。结合党史学习教育,围绕师生急难愁盼问题,开展“我为群众办实事”活动。分别对教工餐厅、学生食堂进行升级改造,改善就餐环境,加强食堂管理,提高饭菜质量,加强价格管控和对餐饮公司的运营监管,确保饭菜卫生与质量。改善学生公寓住宿条件,为学生宿舍安装空调、淋浴器,保障公共浴室、学生宿舍洗衣机、直饮水等设备正常运行。更换教室门和学生宿舍门,对生活区周边道路进行修缮,改善教学、生活设施,为师生创造良好的学习生活环境。建设学生“一站式”服务大厅,集成了学籍、缴费、组织关系、入学、就业、资助、医疗保险、网络服务等多项服务内容,为学生提供便捷服务。二是关爱教职工身体健康,在校园公共场所安装自动体外除颤仪(AED)、交通班车上配备急救包等便民惠民措施,组织开展应急救护专题培训,邀请红十字会对师生开展培训500多人次,切实增强了师生应急救护知识和技能。三是调整办公场所,为各系部配备办公、会议场所,并配备了教授工作室。

  (3)校园“一卡通”建设提出六年来止步不前。

  整改进展情况:一是完成了校园“一卡通”项目建设。2021年4月份项目主体部分建成试运行,6-9月份项目其他建设功能陆续投入试运行。建设完成了跨明水、文东两个校区的“一卡通”基础平台,实现校内学生餐厅、教工餐厅、超市、浴室、卫生室、公寓楼及图书馆等消费的统一支付。在办公楼、实验楼、公寓楼等位置安装了门禁系统,在校门安装了出入通道,对接了教学楼多媒体系统,新建了图书管理系统,实现了校内图书借阅、出入控制、多媒体控制等“一卡通”应用的统一身份验证;为在校学生、教职工、离退休人员等制作发放了新版校园卡,取代了原就餐卡、图书证、饮水卡、洗衣卡等卡片,实现了微信充值、扫码支付;新建了移动校园平台和统一缴费平台。二是为建立健全一卡通运行管理机制,制定了《山东警察学院校园一卡通运行管理办法》。下一步将进一步优化系统功能,整合拓展校园卡应用,积极构建以师生为中心的信息化服务体系。

  (三)“贯彻新时代党的组织路线有欠缺,党委领导作用发挥和政治生态修复不力”方面

  1.关于“班子‘头雁’作用发挥不佳”的问题

  (1)党委领导班子担当意识不足。

  整改进展情况:一是深入开展警示教育,提高思想认识,进一步净化政治生态。学院制定了《以张春义案为鉴开展警示教育工作方案》,深刻剖析产生腐败问题的根源,推动以案示警、以案为戒、以案明纪、以案促改,深刻吸取教训,以更加坚决的态度、更加务实的举措,从政治上思想上组织上作风上全面肃清张春义案恶劣影响,痛下决心、革故鼎新,积极营造风清气正的政治生态。二是全面梳理张春义案带来的恶劣影响,专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,充分认识监督的重要性和紧迫性,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,做实做细同级监督,严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度机制,用好批评和自我批评武器,切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是克服畏难情绪,强化斗争精神,坚决贯彻落实省委关于支持我院建设全国重点公安院校的决策部署,整合优化教育资源,下大力气推进学院综合改革和应用型本科高校建设,推动学院内涵式高质量发展。四是开展“铸忠诚 作表率”政治忠诚大讨论,党委班子成员以普通党员身份参加所在支部讨论,围绕习近平总书记“四句话、十六字”总要求和建设“四个铁一般”公安铁军的重要指示精神,进一步明确了角色定位,筑牢担当履责的思想根基。

  (2)落实党委领导下的校长负责制有偏差。

  整改进展情况:一是完善《党委领导下的校长负责制实施细则》《党委会会议议事规则》《院长办公会会议议事规则》,进一步规范党委会、院长办公会议事决策范围、原则、程序以及议定事项执行与监督。明确党委书记和院长的职责定位,加强党委对学院工作的全面领导,履行管党治党、办学治校的主体责任,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用,支持院长依法独立负责行使职权。二是充分发挥院长办公会职能,落实立德树人根本任务,在党委领导下,行使各项职权,围绕学院改革发展稳定,科学决策、民主决策、依法决策,推进学院人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作。实行一事一报制度,对会议议题深入开展调查研究,充分听取各方面意见,重大决策落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求。三是加强学术组织建设,在学科建设、学术评价、学术发展方面,充分发挥学术委员会的作用,完善信息公开制度,主动接受社会监督。

  (3)班子工作合力不足。

  整改进展情况:一是加强班子建设,切实强化政治意识、大局意识、团结意识,优化党委班子成员分工,教学部门改为院领导联系,其他部门仍然实行院领导分管制度,进一步明确班子成员职责任务,突出“一岗双责”要求。加强班子成员之间的沟通交流,制定科学的、切合实际的工作目标和目标激励机制,切实把班子成员的工作统一到实现目标。落实中共中央《2019-2023全国党政领导班子建设规划纲要》的要求,在工作上强化统筹,在思想上强化自觉,做到思想合心、工作合力、行动合拍,在协作共事中凝聚强大合力。二是出台《关于加强部门协同联动推进工作任务落实的实施办法》,对需要部门机构联合承担的工作任务进行规范。三是全面梳理学院“十三五”规划目标任务,细化整理各项任务,逐条落实责任单位、责任人,明确完成时限,严格督导落实,目前已完成全部任务指标的90%以上,对需要长期坚持的43项目标任务,建立完善长效机制,落实责任部门和责任人,强化督导检查,以钉钉子精神狠抓落实。

  2.关于“干部队伍建设欠账较多”的问题

  (1)干部队伍建设统筹谋划不足、梯次不优。

  整改进展情况:一是紧紧围绕新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准,定期开展干部队伍分析研判,按照梯队建设、优化结构、改进方式、提高质量的要求,制定《山东警察学院干部队伍建设“十四五”规划》。二是健全符合学院特点、科学规范、简便易行、定性定量相结合的干部考核评价体系,坚持把政治标准放在首位,注重从意识形态、党建工作、思想政治工作、党风廉政建设工作、服务学院中心工作、履行岗位职责、服务师生群众等方面考核干部。三是全面掌握熟悉学院干部信息,建立学院优秀干部尤其是优秀年轻干部信息库,由学院各中层部门定期向党委组织部报送本部门年轻干部现实表现纪实表,党委组织部综合汇总后及时将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部吸纳到信息库中来。四是认真落实党管人才原则,切实加强党委对人才工作的全面领导,召开会议专题研究人才工作,稳步推进人才队伍建设。积极落实《山东警察学院高层次人才引进与管理暂行办法》等政策,不断加大人才吸引力度。

  (2)机构臃肿、人浮于事问题突出。

  整改进展情况:一是认真贯彻落实《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》,在上级主管部门核定的编制总数内合理确定人员结构比例并配置各类人员,优化教职工队伍,科学合理地设置教学、科研、管理等各级各类岗位,明确岗位职责、任职条件、权利义务和聘任期限,淡化“身份”意识,强化岗位聘任,进一步健全考核制度,加强聘后管理。二是减少行政管理机构,取消内设科级机构,核定岗位编制,实施新的岗位管理聘用工作,按照管理、教学、辅助三类岗位进行系统梳理整改,进一步优化了人员配备。三是对财务专业人员进行内部挖潜,结合人员状况和专业情况,进行岗位调整,做到人岗相适。目前,财务装备处共有12人,取消了科级单位设置,按工作需要分若干业务室,进一步减少外聘人员和相关服务费用开支。

  3.关于“党建工作存在短板和薄弱环节”的问题

  (1)抓好党建是最大的政绩的理念树得不牢。

  整改进展情况:一是强化党委的党建主责主业意识,落实党建工作主体责任,切实把党建工作列入重要议事日程,定期研究,建立健全以责任目标为核心的党建责任体系,推动党建责任落实。党委书记切实履行党建工作第一责任人职责,其他党委成员落实“一岗双责”,做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实。二是认真落实学院党委、党委书记、纪检监察、组织、宣传等各部门党建工作责任清单,实施《2021年党建工作要点》,定期向党委汇报党建工作。制定出台了《党委党建工作标准(试行)》《党总支党建工作考核评价办法(试行)》和修订了《党支部党建工作考核评价办法(试行)》。三是强化党建述职考核测评结果运用,发挥好述职评议考核“指挥棒”作用,把管党治党责任落到实处,推动形成党建工作“一天述、一年抓”的工作模式。四是积极推动样板党支部建设,制定《创建学院党建工作标杆院系、样板支部实施方案》,培育学院党建工作标杆院系6个、标杆支部15个;获评全省样板支部2个;推荐参评全国样板党支部2个。

  (2)基层党支部建设薄弱。

  整改进展情况:一是根据工作需要,及时调整优化党支部设置,按时进行换届选举,不断优化“双带头人”制度,切实发挥党在教育教学中的领导作用。二是制定《党总支理论学习中心组学习制度》《党支部评星定级工作实施方案》《党员量化积分管理办法》,健全基层党建工作制度,成立党委组织部、宣传部、统战部、教师工作部、学生工作部,进一步完善党委职能部门。三是实施基层党建规范化提升活动和基层党组织“议事决策规范提升年”活动,开展党员活动室规范化和学生党员示范宿舍建设。建设党员活动室23个,学生党员示范宿舍192个。四是制定各系党组织会议、党政联席会议议事规则共10个,健全完善院系两级领导班子议事规则和程序。

  (四)“对巡视、审计发现问题整改落实不力”方面

  1.关于“整改政治责任不落实”问题。

  整改进展情况:一是认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》等文件,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委主要负责同志关于巡视工作的讲话精神,提高了政治站位,切实增强了巡视整改的责任意识,把巡视整改当作重要政治任务抓好落实。二是端正政治态度,明确巡视工作要求,建立完善巡视整改督查组,实行全程监督,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。三是巡视反馈后,及时召开了党委专题民主生活会,开展谈心谈话,广泛征求意见,全面查摆存在的问题,并认真梳理2016年巡视反馈问题、审计发现的问题、选人用人专项检查反馈问题、意识形态工作责任制专项巡视发现的问题、公安部政治督察发现的问题以及公安队伍教育整顿自查自纠出的问题,将各类问题一并纳入本次巡视整改任务,做到了直面问题、正视问题、研究问题、解决问题。四是压实纪委监督责任,加强问题线索管理,对巡视巡察、信访举报、上级交办、执纪审查等渠道受理的问题线索,统一归口,严格程序,逐一查清,及时回应,坚决杜绝转办线索底数不清问题出现。

  2.关于“重点问题整改不到位”问题。

  整改进展情况:一是全面梳理上一轮巡视反馈意见,针对整改不到位的重点问题,认真分析原因,深化细化整改落实措施,并将这些问题纳入督查督办的重要内容,持续抓整改,切实改到位。二是结合公安队伍教育整顿,研究制定《顽瘴痼疾整治工作方案》,聚焦政治建设、纪律作风、教育教学等方面存在的顽瘴痼疾,开展个人自查、专项核查和工作督导、跟踪问效,确保取得实效。三是针对行政化倾向、官本位思想、推诿扯皮、不担当不作为等一些顽瘴痼疾问题,逐一进行专项研究,弄清存在问题的根源,制定了相应的整改措施。突出教学中心地位,积极推行去行政化改革,各系部教研室主任、副主任等专职从事专业技术岗位人员不再作为行政干部管理。科学设置岗位,严格按岗位设置配备人员,控制岗位兼职人数,认真执行岗位兼职报备审批制度。四是深入推动实施院系两级管理体制改革,厘清责任,推动管理重心下移,减少管理层级,进一步增强工作执行力,推动教职工积极担当作为。五是明确巡视整改的政治纪律要求,强化监督执纪问责,把督促整改纳入日常监督,加强经常性督促检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效。敢于动真碰硬,对整改不力、拒不整改的,对应付交差、蒙混过关,甚至弄虚作假的,严肃追责问责。

  3.关于“整改长效机制未健全,举一反三、标本兼治有欠缺”问题。

  整改进展情况:一是坚持问题导向,以巡视整改为契机,举一反三,全面深入检视存在问题,建立发现问题、反映问题、推动解决问题的长效机制,形成善于发现问题、客观认识问题、科学分析问题、正确解决问题的良性循环。二是注重巡视成果运用,持续完善形成长效机制。结合学院实际,以完善全面从严治党、作风建设、意识形态、治理体系和治理能力建设、选人用人、教学管理、科研管理、学生管理等各方面的规章制度为重点,及时清理、动态调整,坚持务实管用原则,突出制度建设针对性与指导性,推动党员干部做制度执行的表率,引导师生增强制度意识,自觉维护制度权威,以制度建设成果固化巡视反馈问题整改成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动学院各项事业高质量发展。巡视以来,共建立修订完善规章制度57项。

  三、关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

  对省委巡视组移交的问题线索和信访件,加强领导,压实责任,及时建立台账,跟踪督办。截至目前,信访件已全部办结。

  四、整改工作存在的问题

  对标党中央和省委要求,我们深刻认识到,巡视整改落实工作离师生的期盼还有差距,还存在一些问题不足:

  一是巡视整改的责任传导不到位,个别单位和同志对巡视整改工作没有引起高度重视,各单位整改力度不平衡,没有形成整改的合力。个别同志把自己当局外人,认为巡视整改是巡视整改领导小组及其办公室的职责,是牵头单位的任务;个别单位整改措施推进不力,报告整改的进度和相关材料不主动、不及时、不全面。

  二是对深层次问题从体制机制上系统改革做得不到位,整改措施不系统,工作推进缓慢。部分整改工作浮于表面,没有深入调研,抓住问题的根源,进行举一反三。对个别顽瘴痼疾的整改存在畏难情绪,不敢动真碰硬,求稳多求进少。

  三是全面从严治党重点领域的专项整治需要加强。对巡视整改所要解决的全面从严治党、贯彻落实党的教育方针、坚持立德树人育警铸魂根本任务、推进学校治理能力和治理体系现代化建设等一系列根本性、基础性、长远性问题的认识不到位,少数同志存在将巡视整改当做一项附加任务、额外负担的心理,整改与业务工作两张皮,整改赋能的成效不足。

  下一步,学院党委将严格按照巡视整改工作要求,在巩固深化整改阶段性成果的基础上,坚持态度不变、目标不散、任务不减、标准不降、力度不弱、劲头不松,持续深入推进整改,以整改工作新成效推动学院事业高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0531-68622718;邮政信箱:山东省济南市章丘区章莱路2555号山东警察学院办公室;电子邮箱:xybgs@sdpc.edu.cn。

中共山东警察学院委员会

2022年1月17日