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发挥系统优势 构建巡视巡察上下联动格局

来源:中国纪检监察报发布时间:2021-01-14

  中国农业银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,贯彻落实中央单位巡视工作指导意见精神,推动全面从严治党向基层延伸,着力构建具有国有金融企业特色的巡视巡察上下联动格局。

  强化组织领导,压实上下联动责任。坚持系统思维,强化顶层设计。建立包括总行巡视、一级分行巡察、二级分行巡察的3级巡视巡察体系。加强统筹谋划,出台巡视工作五年规划,制定每年工作要点,细化每轮巡视方案,为全行巡视巡察画好“路线图”“施工图”“作战图”。制定《分行巡察工作指导意见》,推动巡察工作同步发展、规范化发展。健全责任体系,明确责任分工。按照统一领导、分级负责的原则,抓住党委书记这个“关键中的关键”,一级带一级、一级抓一级。把巡视巡察纳入党委落实全面从严治党主体责任清单,督促责任落实。加强与派驻纪检监察组的沟通,在其协助指导下开展工作。加强督促指导,层层传导压力。把巡察纳入全面从严治党工作考核,着力解决“干好干差都一样”问题。

  强化政治监督,落实上下联动任务。全面贯彻巡视工作方针,推动全面从严治党向纵深发展。把“严”的主基调长期坚持下去,把发现问题作为生命线、推动解决问题作为落脚点。建立报备制度,督促党委书记对重点人、重点事、重点问题旗帜鲜明提出意见。对坚持问题导向不够、监督质量不高的分行,发送工作建议书。精准落实政治巡视要求,推动中央大政方针一贯到底。总行巡视按照“四个落实”要求,突出监督重点,对“国之大者”做到心中有数。各分行结合区域和业务特点,细化巡察监督内容。2020年重点监督检查统筹疫情防控和经营发展、金融支持脱贫攻坚、做好“六稳”“六保”金融服务等情况。始终坚持人民立场,推动党的群众路线一贯到底。巡视巡察深入一线,走访监管部门、有关客户,着力发现并推动解决侵害服务对象和员工切身利益问题。

  强化探索创新,做实上下联动效果。开展“一体巡”。总行根据中央重大决策部署,统一组织开展巡视巡察。开展“同步巡”。总行对一级分行开展巡视时,一级分行同时对辖属行开展巡察。开展“提级巡”。分行巡察支行时,同时巡察其营业网点,打通监督“最后一公里”。开展“交叉巡”。一级分行组织二级分行,对所辖支行开展异地交叉巡察,有效破解基层熟人监督难题。

  强化规范化建设,夯实上下联动基础。加强巡视巡察制度建设。对照中央巡视制度,总行制定主体制度、配套制度,并督促各分行建立完善巡察制度体系。加强巡视巡察机构队伍建设。派驻机构改革后,总行巡视办独立设置,核定巡视办、巡视组编制,分行单独设立巡察组。加大干部培训力度,派出干部参加中央巡视“以干代训”,抽调分行干部参加总行巡视。加强巡视巡察信息化建设。立项开发巡视巡察信息系统,努力建设多功能、一体化工作平台。同时,与其他监督建立信息数据共享机制,不断提高信息化工作水平。(中国农业银行党委巡视工作领导小组组长 谷澍)