形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。此次在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央加强党的政治建设、与顽瘴痼疾作坚决斗争的鲜明态度和恒心韧劲。抓住主题教育这个契机，打好纠治形式主义攻坚战持久战，以正确有效合理的形式推动各项工作，既是一个重大理论命题，也是一个紧迫实践课题。

　　形式具有不可替代的作用，纠治形式主义既要防止夸大形式，也要反对否定形式。内容和形式是辩证统一的，不存在无内容的形式，也没有无形式的内容。马克思说，“如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。”之所以文山会海是形式主义，而发文开会是抓工作的有力手段，根本区别就在于形式是否真正服务于内容。开会是为了交流认识、统一思想，发文是为了突出规范和权威、发挥指导作用，这些形式一直都是我们行之有效的工作手段。破除形式主义，并不是破除必要的形式。要坚决防止“把洗澡水和孩子一起倒掉”的极端倾向，搞“一刀切”，使工作没有了载体、不担当作为有了借口。对那些生搬硬套搞“上下一般粗”、热衷于搞花架子、层层“加码”“拔高”等形式主义，要旗帜鲜明反对，坚决正本清源“拔病根”；而对那些监督检查、调查研究等有效的工作形式，也要旗帜鲜明肯定，在统筹整合、提高运用效能上下功夫。

　　形式反作用于内容，以量体裁衣的好形式推动工作，必须始终坚持实事求是。内容决定形式，但形式不是消极的、被动的。当形式适合于内容时，就会有力促进内容的发展，反之就会起严重阻碍作用。列宁讲过，“只要再多走一小步，哪怕是向着原来方向上的一小步，真理就会变成错误。”在功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失之下，就会走出“只想当官不想干事，只想出彩不想担责”的那一步，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效，形式就会成为内容发展的桎梏。比如，脱贫攻坚中做适当的宣传，可以凝聚力量、鼓舞人心，但有的地方标语铺天盖地，口号喊得震天动地，把大量人、财、物用于做板报制图表。形式搞过了头，就本末倒置，适得其反。确定合适的形式推动工作，必须牢固树立正确的政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，坚持一切从实际出发，因地制宜、精准施策。近年来，四川把纪检监察监督、群众监督、媒体监督有机结合起来，充分利用全媒体直播方式便捷直观、互动性强、群众参与度高等优势，推广“阳光问廉”，直击“四风”顽疾、剑指为官不为，取得了良好政治、纪法和社会效果。

　　形式易落后于内容发展，必须始终解放思想、与时俱进，以形式创新推动工作守正出新。形式相对稳定，内容活泼易变。随着时间推移、内容的发展变化，本来适应内容的形式也会逐渐不适应内容需要。如果一味固守、不思变化，就会使得工作“脱实向虚”，形成不自觉的形式主义。比如，有的地方问责泛化滥用、简单粗暴，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。新修订的《中国共产党问责条例》进一步整合、细化、完善问责情形，划出问责红线，列出问责清单，推动精准规范问责。破解内容之“变”与形式之“不变”的矛盾，必须坚持与时俱进、改革创新，防止形式脱离内容、落后实践。去年以来，四川针对党的十八大后惠民惠农资金持续增多，“一卡通”在管理方式上落后“脱节”，在开展专项治理基础上，依托新版社保卡创新方式，推动实现了“多卡”变“一卡”、“一卡通”变“一卡统”，有效维护了贫困群众的利益，增添了全面小康“成色”。

　　（作者郑东风系四川省纪委副书记、省监委副主任）